有限空間作業-堅決防范遏制有限空間作業事故，應急管理部有關負責人解讀《工貿企業有限空間作業安全規定》

 #賽為HSE微資訊# 12月13日 星期三，奮發圖強，自強不息！

1、堅決防范遏制有限空間作業事故——應急管理部有關負責人解讀《工貿企業有限空間作業安全規定》

近年來，工貿企業有限空間作業事故時有發生。為進一步加強和規范工貿企業有限空間作業安全工作，應急管理部組織對2013年公布實施的《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》進行修訂，新修訂的《工貿企業有限空間作業安全規定》已經審議通過，將于2024年1月1日正式施行。

當前我國工貿企業有限空間作業安全形勢如何?新修訂的規定與此前的暫行規定相比有哪些新變化?如何推動規定更有效落實?12日，應急管理部有關負責人在專題新聞發布會上進行了回應。

2、應急管理部：加強特種作業人員安全培訓 從頂層設計上推動五方面重點工作

據應急管理部消息，應急管理部12日舉行專題新聞發布會，解讀《工貿企業有限空間作業安全規定》。應急管理部安全執法和工貿監管局副局長吳俊榮表示，為了進一步加強特種作業人員安全培訓，切實提升特種作業人員的安全素質和安全技能，應急管理部從頂層設計上正在推動以下五方面重點工作。

一是加強規章制度建設。針對培訓“走過場”專項整治及日常培訓監管中遇到的問題，加快修訂《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等部門規章，在制度層面實施取消部分特種作業人員學歷要求，合理延長特種作業操作證復審時間，優化取證辦理流程，推行特種作業考試取證跨省通辦等便民利企舉措，進一步加強和規范培訓考試工作。

二是加強培訓機構管理。組織修訂《安全生產培訓機構基本條件》行業強制性標準，從培訓機構的規章制度、師資力量、教學管理、培訓場地、設備設施、線上培訓等方面明確了基本要求。該標準出臺后，我們將在全國范圍組織開展一輪培訓機構全覆蓋核查，堅決淘汰不符合基本條件的培訓機構，切實提升培訓機構能力水平。

三是全面修訂考試題庫。組織修訂電工、高處作業等特種作業考試題庫，2024年1月份將正式啟用修訂后的考試題庫進行全國統一考試。之后將按照每年題庫更新10%的要求修訂考試題庫，持續提升考試題庫質量。

四是堅持嚴格考核把關。我們正在組織研究起草安全生產考試標準化建設規范，從軟硬件方面提升考試機構和考試點的建設標準和管理水平，有效發揮考試的“指揮棒”作用。督促指導各地加強考試工作，規范考試機構和考試點管理，建強考務隊伍，嚴肅考風考紀，嚴格考核把關，推動考試質量上臺階。

五是創新監管服務模式。聚焦電氣焊作業存在的供需不平衡、無證人員較多、違規作業頻發等突出問題，堅持關口前移、數字賦能，研究構建“互聯網+特種作業人員管理服務”系統，實現作業報告、培訓服務、供需對接、分析研判等8項功能，創新電氣焊作業人員監管服務模式。目前正在浙江省、福建省和無錫市開展系統試點，明年將在全國推廣應用。

3、江蘇省應急管理廳組織召開中央企業結對幫扶提升蘇北五市?；钒踩a能力工作專題會議

近日，江蘇省應急管理廳在連云港市組織召開中央企業結對幫扶提升蘇北五市?；钒踩a能力工作專題會議，全面總結回顧結對幫扶提升工作開展情況，鞏固深化結對幫扶提升工作長效機制。

會議指出，自2019年底開展結對幫扶提升工作以來，中央企業充分利用先進的安全管理能力和雄厚的技術力量，派出常駐幫扶專家和幫扶工作組，通過專家講壇、示范檢查、重點指導等多樣形式，指導結對幫扶地區提升安全生產基礎能力建設，協助開展行政許可審查、行政執法檢查、風險辨識管控、自動化控制、信息化建設等工作，相關經驗做法得到省政府和應急管理部的高度肯定。

會議要求，蘇北五市和中央企業要高度重視這項工作，切實認識到結對幫扶提升是提高五市危險化學品安全監管能力的重要手段，是保證五市危險化學品安全生產形勢持續穩定的重要措施。要持續開展定期會商，加強溝通交流，明確工作要求，細化工作計劃，推動結對幫扶提升工作取得實效。要持續評優選人，選派具備優秀品格和具有“老黃?！?、敢當“犟驢”職業精神的專家。要強化保障水平，一如既往給予幫扶專家生活保障，繼續給予幫扶專家在崗在編人員待遇，將結對幫扶經歷作為其評先評優的重要依據，激勵工作熱情。

4、恩施市開展重大事故隱患專項排查整治

恩施日報訊 （全媒體記者胡靜 通訊員袁善橋）11月30日，恩施市住建局發布2023年《房屋建筑與市政基礎設施建設項目檢查情況通報》（第二期），公布9月至11月全市在建工程檢查情況：恩施市水泥電桿生產線建設項目（一期）等11個在建項目分別存在項目責任單位未按要求落實安全生產管理責任、關鍵崗位人員未到崗、未按要求落實實名制考勤制度等問題。

據了解，本次通報將記入建筑企業誠信檔案。恩施市住建局要求全市在建項目責任主體對標通報內容，深入開展問題自查整改。

這是恩施市住建領域開展重大事故隱患專項排查整治行動的措施之一。近期，恩施市住建局多措并舉，加強安全生產監管及事故隱患排查治理工作，確保人民群眾生命財產安全，推動恩施市建筑業高質量發展。

該局相繼制定《全市房屋市政工程及起重機械“一體化”企業重大事故隱患專項排查整治工作方案》《恩施市建筑領域遏制亡人事故整改方案》《恩施市房屋市政工程預防高墜事故專項治理行動方案》等，并召開全市房屋市政工程安全生產大會暨安全文明施工現場觀摩會、房屋市政工程暨起重機械“一體化”重大事故隱患排查治理工作專題培訓會、“四上企業”安全生產專題培訓會、房屋市政工程安全生產教育培訓暨施工安全管理工作會，進一步壓實企業安全生產主體責任，強化隱患排查治理，筑牢安全生產防線。

同時，大力開展在建項目重大事故隱患排查治理行動。組織在建項目和建筑起重機械“一體化”企業全面開展重大事故隱患自查自糾；組織專班深入企業、項目指導幫扶220余次，共排查重大事故隱患91個，整改完成91個；組織專家團隊對6家企業和12個項目開展幫扶指導；對重大事故隱患排查整治不力的72個責任主體進行了約談；對存在重大安全隱患的項目責任主體實施行政處罰17次，處罰金額共14.95萬元。

該局還深入開展項目經理、總監理工程師深入施工一線檢查打卡活動，強化關鍵崗位管理人員到崗履職；下發《關于加強房屋市政工程安全生產宣傳標語設置工作的通知》，要求各項目在工地大門、員工休息區、作業現場、食堂、員工生活區、公共廁所等醒目位置設置安全生產警示標語，筑牢從業人員安全意識，切實體現“預防為主”的安全理念。

5、新疆霍爾果斯市市場監管局開展重大事故隱患專項排查整治

日前，新疆霍爾果斯市市場監督管理局堅持人民至上、生命至上，開展安全生產大排查大整治行動，全力做好轄區安全保障工作。

結合重大事故隱患專項排查整治2023行動和安全生產月活動，霍爾果斯市市場監督管理局召開安全生產部署會、推進會，認真學習自治區、自治州、市關于安全生產的會議、文件精神及安排部署。建立健全長效監管機制，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，堅持以上率下，嚴格落實“誰管誰負責”的要求，壓實屬地管理職責。與紅橋社區、索倫社區、轄區企事業單位和商超餐飲負責人簽訂安全生產責任狀，壓實主體責任，確保安全生產責任橫向到邊、縱向到底。

為提升轄區企事業單位、商超餐飲及居民的安全意識和應急水平，市場監督管理局開展了形式多樣的“五進”和“五個一”安全宣教活動，通過微信公眾號、微信網格群、小區喇叭廣播等媒介，廣泛普及應急自救互救知識，提升群眾應急能力。6月以來，通過入戶走訪、設置咨詢臺、LED屏播放宣傳標語、發放宣傳手冊等多種方式，向群眾集中宣傳安全生產法律法規知識和各類安全常識，提供相關政策、應急知識、用電用氣、防災減災救災等方面的咨詢和服務40余場次。此外，結合小區、企業、酒店等不同特點，組織開展安全應急“沉浸式”演練活動3場次，推動安全意識入腦入心。

該局始終堅持深挖根治、長效長治，同步推進、同向發力，依托網格化管理體系抓好安全生產工作，對轄區內超市、沿街商戶等場所進行拉網式摸排，對消防、食品、用電、燃氣等按照“全覆蓋、地毯式、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，開展安全檢查，叮囑商戶要增強安全意識，積極排查消除各類安全隱患?；顒庸矙z查單位、場所259余家，對于發現的隱患問題當場反饋，要求相關責任人落實“五帶頭”要求，明確責任、限期整改，并定期組織開展“回頭看”，追蹤落實整改情況，完成一家、銷號一家，閉環管理。

“安全無小事，市場監督管理局以安全生產月為契機，自查督查相結合，大力推動安全宣傳‘五進’工作，扎實開展大排查、大整治行動，提升全民安全意識，筑牢安全生產堅固屏障，以高水平安全保障街道高質量發展?！被魻柟故悬h組成員海濤說。

【安全生產標語】

安全是對自己生命負責，預防是對所有人生命負責