如何確保HSE體系的正常運行

　　此篇內容介紹了“如何確保HSE體系的正常運行”的有關知識，在實際案例的操作過程中，不少企業都會遇到這樣的困境，接下來就讓小安帶領大家學習一下如何處理這些情況吧！希望大家仔細閱讀，能夠學有所成！

　　HSE管理體系運行是將傳統的安全環境健康管理模式向體系管理模式過渡，在這個過程中，會出現原管理模式與體系運行要求不符的地方，如何將原有的管理自然轉化到體系管理過程中去，也就是體系運行的關鍵環節。

　　一個單位在建立HSE管理體系后，體系文件經發布進入運行階段，體系運行不但是對所編制文件的符合性和有效性的確認，還是對單位整體對HSE管理體系的理解接受程度及最初運行績效的確定如何提高運行效果，應從以下幾個關鍵環節抓起

　　1加大培訓力度，提高全員意識，自覺主動地運行HSE管理體系

　　HSE管理體系運行的主要目的就是充分發揮全體員工的主觀能動性，主動地進行危害識別和風險評價，樹立“我為人人”的觀念，主動自覺地按體系運行的要求去規范自身的活動，進而實現HSE方針與目標。這些意識的形成需加大HSE理念與知識的培訓。

　　全面徹底地掌握生產活動中存在的風險，并清楚地知道消減這些風險的措施。識別與控制風險的能力的提高需通過培訓，發揮集體的創造性和主動性。

　　2不間斷地進行危害識別和風險評價，做到識別結果的充分性、科學性和及時性

HSE管理體系

　　風險控制是HSE體系運行的核心，而危害識別和風險評價則是風險控制的基礎，只有對危害和風險全面識別，并對產生原因進行詳盡的分析才可能制訂具體的措施來進行風險控制。由于生產活動的連續性和可變性，從而決定了危害識別和風險評價是一個不間斷的過程。

　　對重大的工程類風險要通過風險分析進行分解提出相應的年度目標與指標，并依此制定管理方案，落實實施計劃，責任人等。單位的安全技術措施計劃和隱患治理項目，應依據危害識別和風險評價的結果，通過有組織、有目的的評價，確定單位生產活動的高、中、低風險事件，編制本單位《年度風險報告》，并對此報告進行評審，針對其中的危害與風險，提出合理的措施。

　　近年來，國家對建設項目、關鍵裝置、重大危險源等加大了管理力度，評價機構也對此作了大量的評價工作，出具了評價報告。這些評價報告為單位的危害識別和風險評價提供了參考，HSE運行需全員、全方位、全過程的危害識別與風險評價，要求人人參與，所有員工的風險評價能力及對評價方法的掌握都參差不齊，所以評價報告對此項工作的開展提供了模板，在體系運行過程中，應將評價報告中的內容與實際充分結合起來。

　　3充分發揮HSE辦公室人員和HSE內審員的能動作用

　　HSE辦公室人員和內審員的組成多為現場實際經驗豐富且對單位的安全、環境與健康管理了解的人員。他們基本上參與了體系建立的全過程，對體系認知程度深刻，因而在體系的試運行階段，應充分發揮這些人員的作用。

　　4在目前管理體制下，在本單位管理的盡大范圍內，創造HSE有效運行的環境

　　4.1落實領導責任制

　　管理者的態度、行為對HSE管理的成功實施具有決定性的作用。單位領導對HSE管理體系的重視不能僅僅維系在口頭上，還應親身參與管理體系的建立與運行中，只有領導對管理體系充分理解與貫徹，才能真正了解到HSE管理體系運行所需的內在環境和外部氛圍，從而有目的、有計劃地改善目前與HSE要求不符的環節，創造體系運行的大環境。

　　在體系運行過程中，單位領導應按HSE職責及時主持HSE管理委員會會議，解決諸如HSE管理職責調整與劃分、規范化的HSE管理與原有工作程序的銜接、HISE責任制考核等問題；單位的職能部門的領導應以身作則，認真履行本部門的HSE職能，積極配合HSE管理部門完成各項HSE工作；基層單位領導則要發動本單位全體員工，積極開展和參加HSE培訓，參加危害識別與風險評價，并針對本單位存在的風險制訂切實可行的消減措施，做到人人都清楚本崗位的風險與控制措施，從而在生產活動中時時規范個人的HSE行為，實現全員HSE管理。

　　4.2明確管理部門職責與管理權限

　　HSE管理體系的運行需各部門全員參與，因此每個職能部門應建立本部門清晰、合理的HSE責任制和工作模式。HSE管理主管部門是HSE辦公室，而大多單位的HSE辦公室多是臨時機構或掛靠在安全環保部門之下，這樣的職能部門設置極不利于體系的

　　運行，往往形成“都有責任而都不負責”的局面，應成立專門機構，由專人負責HSE體系的運行，并在此基礎上逐漸完善體系的記錄、監督檢查、變更、審核等方面管理工作。

　　對于多個管理部門的職能交叉，也應避免出現“全管又全都不管”有現象，明確各部門職責，進行專業化管理，加要管理職能，提高管理效率。

　　4.3強化作業現場的HSE管理

　　每個單位有多個工作崗位，每個崗位的風險與危害又具有多樣性，現場的HSE管理是決定HSE體系運行績效的關鍵因素。

　　將生產活動過程中的危害與風險進行控制與消減從而達到可以接受的程度中HSE管理體系運行最佳、也是最直接的目的?，F場的HSE管理可分為兩部分，一是危害識別與風險評價的充分性和正確性，這點已在前面論述；二是員工操作的規范性，標準化的施工與規范化的操作也是進行風險控制的關鍵點。

　　同樣強化HSE現場管理，需提高員工HSE意識強化操作技能，同時還需加強檢查力度，對于安全環境風險較大的施工與操作中，可實行監督管理。

　　5信息的高效交流

　　交流信息的主要內容主要包括：新法律、法規、標準；新文件要求；風險評價結果；事故及未遂事故的通報與原因分析；檢查結果及問題整改等等。

　　在體系的運行過程中及時充分地進行信息交流是HSE管理的全面升的重要因素，HSE管理體系是人人參與的體系，因而體系運行中的信息應及時被全員所掌握，培訓、宣傳、競賽、模擬、演練、總結等方式應靈活運用，建立信息交流的高效模式。

　　6記錄格式的確定

　　體系的運行過程中，需大量的記錄支持，記錄可以為單位有效的管理提供信息，也是體系持續改進的依據。

　　HSE管理部門與職能部門多是記錄的制訂者，這些部門之間，部門與基層單位之間應進行充分的交流與溝通，將部門間的記錄中的重復項合并或簡化，同時將下發到基層的記錄進行整合，盡可能并減少記錄的總量，減少員工特別是基層員工的工作量，也避免記錄中項目與實際情況不符、記錄格式過于復雜、填寫周期過短等問題，從而出現假記錄、空記錄的情況，與“寫我所作、作我所寫、記我所作”的體系基本運行要求不符。

　　如果出現了上述不合理的方面，部門與部門之間、基層隊與基層隊之間、基層隊與部門之間應及時溝通，職能部門進行認真分析，對記錄進行更新，提高記錄的有效性和可操作性。

　　7結語

　　HSE管理體系的每一個要素都是與其它要素密切相關而又和諧統一，只有將各要素的管理與本單位的實際充分結合，體系的管理職能才能發揮最佳。以上論述的幾個環節是大多單位在HSE試運行期間出現普遍問題。在HSE試運行或實施期間，可根據單位的管理現狀針對具體的薄弱環節與要素加強管理，從而使體系平衡運行發展。

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