安全生產培訓9月28日訊 | 應急管理部發布大綱規范安全生產執法人員培訓

9月28日#賽為HSE微資訊 早分享，星期三，工作愉快！生活喜樂！

1、四川阿壩州、涼山州強降雨，緊急轉移1767人

總臺記者從四川省地質災害指揮部辦公室獲悉，26日17時至27日7時30分，四川阿壩大部中到大雨；涼山中南部及東部小雨局地中雨個別地方大雨；最大雨量出現在阿壩州馬爾康市大藏鄉打扒村（42.4mm）。

為應對強降雨可能帶來的地質災害威脅，四川省共組織了55起避險轉移，轉移群眾629戶1767人，其中涼山州531戶1562人、阿壩州98戶205人，涉及4縣55個隱患點。阿壩州、涼山州未上報地質災害。

2、黑龍江出臺辦法，對舉報安全生產重大事故隱患或者違法行為的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元

日前，黑龍江省應急管理廳、財政廳聯合出臺《黑龍江省安全生產領域舉報獎勵辦法》，鼓勵廣大群眾和企業員工積極參與安全生產工作，及時監督、舉報安全生產非法、違法行為和重大事故隱患，制止和懲處違法行為，有效促進安全生產責任落實。

據了解，《舉報獎勵辦法》的出臺是貫徹落實國務院安委會安全生產“十五條”措施，發揮社會群眾監督作用，解決身邊安全生產問題，落實“我為群眾辦實事”的重要舉措?！杜e報獎勵辦法》具體明確了舉報受理查處和獎勵程序、獎勵標準、監督管理等，共五章二十二條。適用于黑龍江省行政區域內安全生產重大事故隱患和安全生產違法行為的舉報、核查和獎勵事項。提出任何單位、組織和個人均有權向縣級以上應急管理部門或其他負有安全生產監督管理職責的部門舉報重大事故隱患和安全生產違法行為。

根據《舉報獎勵辦法》，舉報人可通過安全生產舉報系統、安全生產舉報投訴特服電話“12350”、“12345”政務服務熱線，或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式進行舉報重大事故隱患和安全生產違法行為。受理部門應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經上級部門批準，可以適當延長核查處理時間，但延長期限不得超過30日，涉及人員死亡的舉報事項，應當報同級人民政府組織核查處理。

3、生態環境部公布第七批生態環境執法典型案例，含土壤環境違法、新化學物質領域

為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《新化學物質環境管理登記辦法》，嚴厲打擊涉土壤、新化學物質環境違法行為，加強警示和宣傳，為地方提供借鑒經驗做法，2022年9月生態環境部公布了3起查處涉土壤環境違法的典型案例、3起未辦理新化學物質登記違法生產行為的典型案例。各地生態環境部門深入挖掘線索，嚴格依法執法，有效防治土壤污染、防止新化學物質環境風險，保障公眾健康。

生態環境部對浙江省臺州市生態環境局椒江分局、廣東省深圳市生態環境局龍崗管理局、山西省長治市生態環境局長子分局、天津市生態環境局、河南省生態環境廳、重慶市生態環境局在案件辦理中的突出表現提出表揚。

4、應急管理部組織召開光氣企業“回頭看”專家指導服務問題反饋培訓會

近日，應急管理部組織召開光氣企業“回頭看”專家指導服務問題反饋培訓視頻會，充分運用專家指導服務成果，以會代訓，推動光氣企業提升安全管理水平，有效防范化解重大安全風險。

光氣是劇毒氣體，被列入特別管控?；纺夸?，一直是?；钒踩L險防控的重點。去年，應急管理部組織相關行業協會對全國光氣企業開展了專家指導服務，依法責令停產整頓7家不具備安全生產條件的企業。今年5月至8月，專家指導服務組對復產的光氣企業開展“回頭看”，查出問題隱患190余項，并向有關地方進行了交辦。會上對專家指導服務發現的典型問題進行了剖析，對光氣企業安全風險隱患排查指南進行了解讀，并對部分企業的安全管理實踐進行了分享。

會議指出，當前部分光氣企業本質安全水平、安全管理能力、從業人員專業素質仍然存在薄弱環節，安全風險防控任務依然艱巨。各地區、有關企業要始終堅持底線思維，將光氣安全風險防控作為重點，抓嚴抓實抓好，須臾不可放松。要狠抓問題隱患整改閉環，對不按時整改的，依法嚴格執法。要深刻吸取有關事故教訓，對照問題舉一反三，全面自查自改。要加快推進涉光氣重點部位、重點環節自動化控制改造，運用先進技術減少光氣在線量，提升本質安全水平。要強化教育培訓，持續提升從業人員專業素質水平。要建立健全安全風險管控長效機制，加快推進《光氣及光氣化產品生產安全規程》修訂工作。

5、應急管理部發布大綱規范安全生產執法人員培訓

近日，應急管理部發布了《安全生產執法人員入職培訓和復訓大綱（試行）》，填補了應急管理系統在安全生產執法人員入職培訓和復訓相關內容設置和制度建設等方面的空白，為加強和規范安全生產執法培訓工作、提高執法人員專業化素質和行政執法能力提供了重要保障。

《大綱》明確安全生產執法人員的入職培訓重在夯實基礎，突出思想政治理論、職業道德、法律知識、安全生產執法業務能力的綜合培訓；安全生產執法人員的復訓重在及時跟進，適應新形勢新任務新要求。

《大綱》在內容設置上，除了包括思想政治理論、職業道德和廉政警示教育、行政執法基礎、安全生產法律法規規章和政策、安全生產業務基礎在內的基礎知識外，還包括安全生產執法程序、安全生產執法檢查重點事項、安全生產執法監督與責任追究、安全生產執法常見問題及案例分析在內的應用部分。同時，為進一步提升執法人員實際執法能力，《大綱》突破性地設置了包括現場執法觀摩、模擬執法訓練、案卷評查練習、模擬聽證會與模擬法庭在內的實際操練內容。

根據《大綱》，安全生產執法人員入職培訓要不少于3個月或者528學時，復訓要不少于2周或者80學時。為合理利用培訓資源，執法人員已完成行政執法資格專業知識培訓和換證培訓的，其培訓內容及學時分別記入入職培訓和復訓的相應內容及學時。為確保培訓取得實效，入職培訓和復訓考核可以采用學分制、筆試或機考、實際或模擬操作、出具執法實習報告等多種方式，重點考核執法人員的實際執法能力。各級應急管理部門可以將入職培訓和復訓的考核結果作為人員上崗、任職、晉升等的依據之一，由其所在單位按有關規定記錄并存入干部人事檔案。

6、俄歐兩條天然氣管道現三次泄漏事故，運營商：遭前所未有破壞

歐洲國家正在就俄羅斯和歐洲間兩條主要天然氣管道的三處“神秘泄漏”事故展開調查。

據英國廣播公司（BBC）9月27日報道，“北溪（Nord Stream）”天然氣管道1號和2號出現損壞的原因尚不明確。有關當局并未排除遭到破壞的可能性。

“北溪1號”運營商表示，這些天然氣管道在一天內遭到了“前所未有的破壞”。BBC指出，這兩條天然氣管道一直是俄羅斯和歐盟之間能源供應沖突的熱點。實際上，無論造成破壞的原因是什么，都不會對歐洲天然氣供應立即造成影響，因為兩條管道已陷入停運。

另據新加坡《聯合早報》27日報道，瑞典海事局已就“北溪1號”管道的兩處泄漏發出警告。不久前，附近的“北溪2號”管道也出現泄漏，丹麥當局因此限制船只在事故5海里半徑內的航行。

俄方表示，俄羅斯天然氣管道出現泄漏令人擔憂，遭到破壞是潛在可能的原因。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫向媒體表示：“現在還不能排除任何情況?！?/span>

《聯合早報》指出，盡管“北溪”1號和2號管道目前都沒有向歐洲輸送天然氣，但管道里面仍有天然氣。泄漏事故導致歐洲在冬季前通過“北溪1號”接收天然氣的希望完全落空。

7、厄瓜多爾一游輪傾覆 至少4人死亡2人失蹤

當地時間9月26日，厄瓜多爾救援部門證實，25日深夜一艘游輪在加拉帕戈斯群島附近傾覆沉沒，造成至少4人死亡，2人失蹤。事故發生時船上共有18名國內外游客。

目前，遇難者身份已經確認，包括兩名厄瓜多爾人、一名哥倫比亞游客和一名美籍以色列人。厄瓜多爾政府已與有關國家取得聯系，通報遇難者信息。

初步調查顯示，事發游輪機械故障和燃料不足可能是引發事故的主要原因。（總臺記者 高雪）

8、尼泊爾馬納斯魯峰發生雪崩致至少15人受傷

新華社加德滿都9月26日電（記者易愛軍）尼泊爾旅游局官員26日表示，尼境內世界第八高峰馬納斯魯峰大本營當天發生雪崩，造成至少15人受傷。

尼旅游局登山處處長卡蒂瓦達對新華社記者說，雪崩發生在當地時間上午11時30分，受傷者多是登山向導，其中5人傷勢嚴重。雪崩發生時，40多名外國登山者因待在大本營內而安然無恙。

卡蒂瓦達說，3架直升機已做好救援準備，但因事發地天氣惡劣而無法前去接回受傷人員。

尼泊爾旅游局日前宣布，38支登山隊的404名登山者已經獲準在今年秋季登山季攀登馬納斯魯峰。

【微語】

生命也許就是這樣，多一分經驗便少一分幻想，以實際的愉快平衡實際的痛苦。 ——老舍