消防安全管理11月1日訊 | 應急管理部：今年前三季接報火災63萬余起，較去年同期上升

11月1日#賽為HSE微資訊 早分享，星期二，工作愉快！生活喜樂！

1、應急管理部：今年前三季接報火災63萬余起，較去年同期上升

10月31日下午，應急管理部召開新聞發布會。會上，消防救援局總工程師周天就今年我國的火災形勢進行了介紹。

周天表示，今年1至9月，全國共接報火災63.68萬起，死亡1441人，受傷1640人，直接財產損失55億元。與去年同期相比，火災起數和損失分別上升8.19%和2.72%、傷人數下降9.64%、亡人數同比持平，火災形勢總體平穩。

周天介紹，從起火場所看，居住場所發生火災22.38萬起、死亡1061人，分別占火災總數和亡人總數的35.15%、73.63%；其中，較大火災45起，占全部較大火災起數的56.25%。居住場所火災多發，特別是亡人占比較大。

從城鄉分布看，城市地區發生火災25.96萬起，占火災總數的40.7%；農村地區發生火災35.28萬起，占總數的55.4%；旅游區、公路等其它區域發生火災2.44萬起，占總數的3.8%。農村地區發生火災數量相對較多。

從起火時段看，10時至22時共45.58萬起，占總數的71.6%，與此時段生產活動較為集中有關；其中，18時至20時為火災高發時段，共8.52萬起，占火災總數的13.4%。22時至次日8時共死亡760人，占總數的52.7%，多與夜間火災發現晚、撲救逃生遲緩有關；其中，0-2時為亡人火災高發時段，共死亡183人，占亡人總數的12.7%。

從已查明的火災原因看，發生電氣火災19.81萬起，占火災總數的31.1%，占比最高；用火不慎14.98萬起，占總數的23.5%；遺留火種10.16萬起，占總數的15.95%；吸煙7.46萬起，占總數的11.7%；自燃4.96萬起，占總數的7.8%；生產作業1.57萬起，占總數的2.5%；玩火等其它原因4.76萬起，占總數的7.5%。

2、內蒙古呼和浩特市7名干部因防疫不力被處分

央廣網呼和浩特10月31日消息（見習記者魏全民）10月31日，在呼和浩特市新冠肺炎疫情防控新聞發布會上，呼和浩特市紀委副書記、監委副主任包曉明對呼和浩特市相關學校、培訓機構違反疫情防控規定問題進行通報。

據介紹，近日，內蒙古紀委監委責成呼浩特市紀委監委對呼浩特市相關學校、培訓機構新冠肺炎疫情防控不力問題進行了調查核實。

經查，呼浩特市文化藝術職業學校、呼和浩特市商貿旅游職業學校、呼和浩特市新途徑培訓服務有限公司違反呼浩特市疫情防控有關規定要求，存在違規線下授課、防控措施不落實等問題，導致發生校內疫情。

現將處理意見通報如下：給予呼和浩特市教育工作委員會專職副書記、市教育局黨組成員高俊娟黨內警告處分；給予呼和浩特市教育局四級調研員黃永勝黨內嚴重警告處分；對呼和浩特市文化藝術職業學校黨委書記趙宗淮、校長王英武，呼和浩特市商貿旅游職業學校黨委書記楊文亮、校長張麗君做免職處理；給予包聯培訓機構領導賽罕區區委常委、政府副區長云建國黨內警告處分。按照傳染病防治法有關規定，由公安機關對呼和浩特市新途徑培訓服務有限公司依法作出處理。

3、惠州市印發《惠州市火災事故調查處理規定》，要求事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告

《惠州市火災事故調查處理規定》（以下簡稱《規定》）有關內容解讀如下：

一、《規定》出臺的背景是什么？

　　目前，各級消防法律法規都明確了火災事故的調查主體為消防救援機構，但是并沒有對火災事故的調查程序、范圍、要求及組織實施進行明確，導致在現實執行過程中容易產生歧義，甚至由于各職能部門對相關法規的理解偏差，而無法及時有效地開展火災事故調查工作，從而耽誤了火災事故調查，滯后了火災事故責任的追究和責任處理，因此，結合我市實際出臺一個火災事故調查處理規定顯得十分必要十分迫切。

二、《規定》出臺的依據是什么？

　?。ㄒ唬┓煞ㄒ幰罁?。

　　1.《中華人民共和國消防法》；

　　2.《消防安全責任制實施辦法》；

　　3.《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》；

　　4.《廣東省消防工作若干規定》（省政府令282號）。

　?。ǘ┪募罁?。

　　1.《中共中央辦公廳  國務院辦公廳印發<關于深化消防執法改革的意見>的通知》（廳字〔2019〕34號）；

　　2.《中共廣東省委辦公廳  廣東省人民政府能夠印發<關于深化消防執法改革的若干措施>的通知》；

　　3.《中共惠州市委辦公室  惠州市人民政府辦公室關于深化消防執法改革落實消防安全責任制的通知》（惠市委辦字〔2020〕60號）。

三、主要內容是什么？

　　《規定》在結構上不作分章表述，共29條，內容主要包括調查權限及火災性質、成立火災事故調查組、火災事故調查處理、火災事故整改評估、生效日期等內容。

　?。ㄒ唬┟鞔_適用范圍。

　　一是對《規定》的適用范圍進行了明確，對不同等級的火災事故調查權限進行明確，做好火災事故調查處理工作。二是明確火災事故調查組的權屬性質和工作要求，進一步規范火災事故調查組的組成運行模式。三是明確火災事故調查組的組成單位，對成員單位的具體職責和工作分工做了明確，保證火災事故調查組的高效運行。

　?。ǘ﹪栏窕馂氖鹿收{查處理程序。

　　一是完善調查組的成立機制。發生火災事故以后，經過評估需要成立火災事故調查組的，按審批權限報請所屬的人民政府進行審批。二是設定火災事故調查功能組的職責分工?！兑幎ā犯鶕嚓P法律法規和事故調查處理的工作要求，設定了各功能組的職責分工，事故調查組成立后，各功能組能夠按照工作要求迅速開展工作。三是建立火災事故調查處理的機制?；馂氖鹿收{查處理結束后，明確了對有關部門及其公職人員在履行消防安全責任安全責任案方面存在的違紀、職務違法犯罪問題的處理權限和程序，確定了調查報告提交期限和處理情況的報告期限。

　?。ㄈ┩晟坪罄m管理監督機制。

　　一是建立火災事故整改評估機制。對評估的方式、評估內容和工作要求、報告備案、工作人員追責問責情況進行了明確。二是完善了火災事故后續跟蹤機制。在火災事故調查組結束工作以后，定期對相關整改要求進行跟蹤評估，防止整改建議和措施不落地的情況，調查報告出臺后持續對該事故的整改情況進行跟蹤評估。三是對評估的方式方法進行明確。為規范評估組的工作方式，統一工作標準，避免評估組隨意擴大評估范圍，對現場評估的工作方式進行了明確，使評估更具可操作性。

　?。ㄋ模┢渌麅热?。

　　對與現行火災事故調查處理規定有出入的，從其規定。

4、九部門聯合印發《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》

中新網10月31日電 據國家市場監督管理總局微信官方賬號31日消息，近日，市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、中國氣象局、國家林草局等九部門聯合發布《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

《實施方案》作為國家碳達峰碳中和“1+N”政策體系的保障方案之一，明確我國碳達峰碳中和標準計量體系工作總體部署，為相關行業、領域、地方和企業開展碳達峰碳中和標準計量體系建設工作起到指導作用。

《實施方案》提出，到2025年，碳達峰碳中和標準計量體系基本建立。到2030年，碳達峰碳中和標準計量體系更加健全。到2060年，技術水平更加先進、管理效能更加突出、服務能力更加高效、引領國際的碳中和標準計量體系全面建成，服務經濟社會發展全面綠色轉型，有力支撐碳中和目標實現。

《實施方案》圍繞建立完善碳達峰碳中和標準計量體系，提出了完善碳排放基礎通用標準體系、加強重點領域碳減排標準體系建設、加快布局碳清除標準體系、健全市場化機制標準體系、完善計量技術體系、加強計量管理體系建設、健全計量服務體系7個方面的24項重點任務，明確了實施碳計量科技創新工程、碳計量基礎能力提升工程、碳計量標桿引領工程、碳計量精準服務工程、碳計量國際交流合作工程5項重點工程，開展雙碳標準強基行動、百項節能降碳標準提升行動、低碳前沿技術標準引領行動、綠色低碳標準國際合作行動4項重點行動，并對協調推動各項工作落實提出相應要求。

下一步，市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、中國氣象局、國家林草局將會同有關部門，扎實抓好《實施方案》貫徹落實，統籌推進碳達峰碳中和標準計量體系建設，支撐如期實現碳達峰碳中和目標。(中新財經)

5、今年全國消防宣傳月活動主題為“抓消防安全，保高質量發展”

新華社北京10月31日電（記者劉夏村）今年11月9日是第31個全國消防日。從2017年開始，每年的11月為全國消防宣傳月，今年的活動主題為“抓消防安全，保高質量發展”。

這是記者從10月31日舉行的應急管理部新聞發布會上了解到的信息。

應急管理部消防救援局總工程師周天介紹，今年的全國消防宣傳月，在組織上門入戶宣傳、推送消防宣傳教育作品、組織應急疏散演練、開展消防安全技能培訓、發送消防安全提示短信和廣泛張貼懸掛消防安全提示等原有做法的基礎上，重點開展四項主題活動。

具體包括：一是“消防公益說”活動，邀請各行各業的典型代表宣講消防安全知識，提升人民群眾消防安全意識和能力。二是“全民學消防”活動，發動機關、團體、企事業單位員工和學生登錄“全民消防學習云平臺”，在線學習消防安全常識。三是“消防志愿行”活動，發動廣大消防志愿者走進社會單位和社區、家庭，宣講消防安全知識，幫助查改火災隱患。四是“消防大體驗”活動，各地科普教育基地、消防教育館、消防博物館和消防救援站將加大開放力度，歡迎社會各界和人民群眾參觀體驗。

此外，各地還將針對當地消防安全形勢，結合疫情防控實際，因地制宜開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，加大安全知識和逃生技能的科普宣傳，強化火災案例警示教育。

6、美國紐約一房屋發生火災，已致4人死亡

據美國有線電視新聞網報道，美國紐約警察局表示，當地時間10月30日凌晨，紐約布朗克斯一座房屋發生火災，已造成4人死亡，其中包括兩名兒童和一名10個月大的女嬰。

紐約消防局助理局長凱文·布倫南（Kevin Brennan）表示，當天早上6點剛過，消防員接到有關住宅發生火災的報告后，立即前往該地區并將受害者轉移出建筑物。兩名年齡分別為10歲和12歲的男孩在現場被緊急服務人員宣布死亡，一名女嬰和一名22歲男子被送往附近的一家醫院，后來被宣布死亡。（央視記者 劉旭）

7、場館超8萬人最大容量，剛果（金）一場音樂會發生踩踏11人遇難

據剛果（金）警方2022年10月30日消息，當地時間10月29日晚，該國首都金沙薩舉行的一場音樂會上發生踩踏事件。 澎湃影像 圖當地時間10月29日，在剛果（金）首都金沙薩舉行的一場明星音樂會上，發生了一起踩踏事件，造成11人死亡，其中包括兩名警察。剛果（金）內政部長30日稱，音樂會組織者應對此次事故負責。據半島電視臺10月30日報道，此次音樂會在剛果（金）最大的體育場金沙薩烈士體育場舉行，由出生于金沙薩本地的非洲音樂明星Fally Ipupa進行表演。

據路透社記者稱，當天體育場里座無虛席，超出了其8萬人的最大容量，一些觀眾最后還強行進入了VIP區和預定區。剛果（金）內政部長丹尼爾·阿塞洛·奧基托（Daniel Aselo Okito）30日表示，此次音樂會“超過了100%的容量”，音樂會組織者應該負責。

8、伊拉克首都一油罐車爆炸造成多人死亡

新華社巴格達10月29日電（記者凡帥帥 董亞雷）伊拉克聯合行動指揮部29日發表聲明說，一輛油罐車當天在首都巴格達爆炸，造成多人死亡，事件原因正在進一步調查中。

伊拉克內政部消息人士告訴新華社記者，一輛裝載液化石油氣的油罐車29日在巴格達東北部遭遇車禍并發生爆炸，造成至少8人死亡、18人受傷，附近數輛汽車和一些建筑物受損。

消息人士說，救護車已將受害者送到附近幾家醫院，死亡人數可能會上升。

【賽為安全微語】

縱有千古，橫有八荒，前途似海，來日方長?！簡⒊?/span>