安全生產管理11月7日快訊 |　亳州應急管理局發布安全生產和自然災害風險預警

11月7日#賽為HSE微資訊 早分享，星期一，工作愉快！生活喜樂！

1、山東東平縣發生一起爆炸：致1死1重傷，嫌疑人已被控制

據山東省東平縣人民政府官方網站消息，11月6日上午9點28分，東平縣046縣道南天平路西50米處發生爆炸，造成房屋受損。嫌疑人已控制，經初查，涉嫌私自存放爆炸物品，具體原因公安部門正在調查中。目前1人死亡，1人重傷，重傷者生命體征平穩。

2、臺灣籍漁船北太平洋海域起火，寧波漁船成功救起48名船員

北太平洋時間11月6日中午12時許，寧波一遠洋漁業公司下屬漁船在海上成功救起48名遇險的臺灣籍漁船船員。

“都救下來了，人都平安！”6日晚，寧波甬發遠洋漁業股份有限公司總經理吳夢男告訴記者。

當天臨近中午，寧波甬發遠洋漁業股份有限公司下屬“甬發1號”漁船在北太平洋海域作業航行時，發現附近2海里處有煙霧升起，并且有救生信號發出。該船立即向出事地點靠近查看，發現臺灣籍秋刀魚兼魷魚釣船“祥慶”號漁船著火，船員已轉移至附近兩條救生筏上。

“當時黑煙滾滾，火勢相當大?！薄梆l1號”漁船船長李信楊介紹，船著火后，實際上是存在爆炸危險的，但是情勢緊急，對方船員必須盡快救援！

船還在燃燒，兩艘救生筏船體較小且正隨洋流漂浮。要把筏上的人員救上來，“甬發1號”就必須靠得足夠近。

在李信楊指揮下，“甬發1號”順著洋流的方向調整船體位置，并逐步向“祥慶”船靠攏。船員則利用鐵鉤和繩索等工具，將救生筏一點點地往近處拉。

“等到足夠近了，我們的工作人員就打開艙體的小門，把對方船員一個一個地拉上了船?！崩钚艞罱榻B，拉上來之后，他們還向對方提供了淡水、食物等緊急救援物資。

經過一個多小時的緊急救援，兩條救生筏上的48名船員全部成功解救至“甬發1號”漁船?！八麄兌己芨屑?，連聲道謝！”

事后，“甬發1號”漁船向“祥慶”漁船所在船公司進行通報，并接收了該公司發來的船員名單。經核對后發現還有1人失蹤。在確保自身安全的情況下，“甬發1號”漁船又圍繞出事海域進行搜救，遺憾的是沒有發現。

13時許，“祥慶”漁船所在船公司派遣的“祥慶財”漁船抵達事發海域，48名船員乘坐救生筏安全過駁至該船。

記者了解到，截至發稿，“甬發1號”漁船正繼續在北太平洋上航行作業，一切照常?！拔覀冎贫ㄓ邢嚓P預案，日后碰到這樣的事情，我們一樣會果斷出手救援?！眳菈裟斜硎?。

3、云南出臺規劃促進礦業綠色發展，將礦區生態保護修復貫穿礦產資源開發全過程

《云南省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）日前印發，強調調整礦產資源開發利用結構，積極推進資源高效利用、綠色礦山建設和礦區生態保護修復，提高礦業綠色發展水平。

著眼綠色發展對礦業開發提出的新要求，《規劃》明確提出，堅持生態優先，促進礦業綠色發展。堅持空間管控，優化勘查開發布局。到2025年，基礎地質調查工作程度進一步提高，礦產資源勘查開發布局不斷優化，礦產資源可持續保障能力逐步增強，資源利用效率顯著提升，礦區生態環境持續好轉。到2035年，資源保障能力切實增強，資源利用水平顯著提高，礦區生態環境明顯好轉，管理制度更加完善，形成資源勘查開發與生態環境保護相協調的綠色發展新格局。

《規劃》從調整開發利用結構、推進礦產資源高效利用、推進綠色勘查開采、加強礦區生態保護修復共四個方面，提出了促進礦業綠色發展的具體舉措。

為切實增強礦區生態保護修復實效，《規劃》強調，建立健全新建、生產和歷史遺留礦山生態保護修復管理措施，將礦區生態保護修復貫穿礦產資源開發全過程。一是強化礦山企業生態修復責任。新建和生產礦山要明確預防地質環境問題的措施，嚴格落實礦區生態保護責任。礦山企業應當按照“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，編制《礦山地質環境保護和土地復墾方案》，建立礦山地質環境治理恢復基金，結合礦山生產實際，切實履行礦山地質環境保護與土地復墾義務。二是推進歷史遺留礦山生態修復。加快推進歷史遺留礦山生態修復工作，探索建立政府主導、企業和社會參與、市場化運作、可持續的礦山生態保護修復新機制。用好用活國家激勵政策，充分調動政府平臺企業和社會資本參與修復治理工作的積極性，多渠道籌措資金，形成責任明確、措施得當、管理到位的歷史遺留礦山生態修復工作體系。建立省、州（市）、縣（市、區）聯動的國土空間生態修復動態監測監管平臺，加強事中事后監管。

4、省安委會通知要求加強安全生產工作

記者從省安委辦獲悉：省安委會近日發出通知，要求各地各有關部門全面加強四季度安全生產工作，保持全省安全生產形勢持續穩定。

通知強調，當前各類生產經營建設轉入旺季，惡劣天氣增多，生產安全事故易發、高發。要針對秋冬季節安全生產規律特點，深入分析研判安全生產面臨的復雜形勢和潛在的風險隱患，對本地區、本單位安全生產工作進行新一輪安排部署，督促指導企業在復工復產前開展一次全員安全培訓風險隱患排查治理，切實加大執法力度，嚴厲查處安全生產違法違規行為。

通知強調，煤礦領域要加強對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水害嚴重等高風險煤礦的監管，堅決打擊突擊生產、私挖盜采、超能力、超強度、超層越界等嚴重違法違規行為。非煤礦山領域要加強地下礦山通風安全管理，嚴防中毒窒息事故發生。尾礦庫要加強冬季放礦筑壩管理，發現問題及時處理。道路交通領域要加強“兩客一危一貨一面”等重點車輛日常監管，嚴厲打擊“三超一疲勞”等違法違規行為，提升安全防護設施建設標準；特別要針對冬季天氣寒冷、寒潮大風團霧頻繁、雨雪冰凍災害多發的氣候特點，提前發布公路通行情況和極端天氣預警信息，及時做好車輛疏導。消防領域要深化大型商業綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑等專項治理。危險化學品領域要督促生產經營企業落實好防凍、防凝、防火等防范措施，強化動火、受限空間等特殊作業安全管理。煙花爆竹領域要加強對倉儲設施的安全管理，加強批發和零售環節（含臨時銷售網點）的安全管理。

通知強調，要密切關注雨雪、冰凍、寒潮、霧霾、大風等災害性天氣變化，加強風險監測預報和會商研判，提早做好防范應對，及時發布預警信息，尤其要做好邊遠山區的預警發布，確保信息到戶到人。加強冬季森林火險等級偏高地區、火災頻發地區的瞭望監測、地面巡護、飛機巡護；嚴格火源管理，加強節日祭祀用火、林區農事和野外用火管理，做到火情“打早、打小、打了”。加強冬季取暖安全防范，嚴防煤氣中毒事件發生。健全防范救援救災“一體化”運作機制，密切關注災情變化，及時啟動救災應急響應，迅速下撥救災資金物資，及時足額發放冬春救災資金，確保受災群眾安全溫暖過冬。（記者 甘甜）

5、安全生產管理：亳州應急管理局發布安全生產和自然災害風險預警

近日，亳州市應急管理局會同市有關部門對全市安全生產形勢和自然災害情況進行了會商研判。

1—10 月，全市安全生產形勢穩定。10月份無自然災害發生。11月份，發生生產安全事故和自然災害的風險總體偏高，需繼續做好防范應對。

一、安全生產情況

(一)形勢分析

11月份，大霧、大風、低溫等惡劣天氣增多，嚴防極端天氣誘發生產安全事故。交通運輸、建筑施工等生產經營活動進入旺季，趕工期、搶進度、突擊生產、超負荷運轉，一些企業受疫情影響停工和復工交織，安全生產壓力進一步加大。各級、各相關部門要始終以“時時放心不下”的責任感，切實將思想和行動統一到總書記重要指示精神上來，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的要求，壓緊壓實安全生產責任，全力抓好安全防范工作。

(二)防范重點

一是防范消防安全風險。要深入開展消防安全宣傳月活動，加強高層建筑、大型綜合體、人員密集場所隱患排查治理。要持續開展用電、用氣安全專項治理，重點整治建設工程電氣施工、用電產品及其線路使用管理等隱患，深入排查整治福利機構、醫療衛生機構、物流園區、“多合一”場所等用電單位違章違規行為。要加大“人車同屋”、室內充電、高層“飛線”充電、高層建筑消火栓無水、占用消防通道、用氣安全等問題查處力度。要加強城市、園區和農村集鎮小微企業、小場所和農村秸稈堆場消防安全專項治理，加強用電安全宣傳，提高用電安全意識，及時檢修老化破損線路， 防范電氣火災及觸電事故發生。

二是嚴打交通違法違規行為。當前，物流活動頻繁，物流包裹運輸量呈“井噴式”增長，易出現重型貨車多拉快跑、超限超載、疲勞駕駛等問題，加之惡劣天氣增多，交通安全風險疊加。要嚴厲打擊違法載人、超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、非法改裝等違法違規行為。要加強農村道路交通安全和水上交通管理，做好三輪車、四輪車、小型面包車、農用車違規載人、非法營運和騎路逢集的監管。要加強客貨運企業安全監管，強化?；愤\輸企業管理，嚴防物流運輸超強度、超負荷、超限超載等違規行為。要加強惡劣天氣防范，落實公路、渡口以及車站安全措施，防范化解交通安全風險，確保群眾出行安全有序。

三是防范建筑施工安全風險。進入年終，建筑施工領域一些企業超能力、超強度生產現象增多，趕工期、搶進度、 搞突擊情況增加。要強化建筑施工現場安全管理，加強“三寶四口五臨邊”的隱患排查和監管執法，堅決預防高處墜落、坍塌、觸電、起重傷害、機械傷害等事故發生。要加強停工工地、爛尾工地和廠房的安全管理，嚴禁違規復工違規拆除，要嚴格落實安全生產“十五條”硬措施，嚴厲查處建筑施工企業主體責任不落實、違法分包轉包和掛靠資質行為等。要加強城鄉自建房隱患排查整治，對存在安全隱患的經營性自建房開展“回頭看”，嚴格落實風險隱患管控措施。加強建筑施工人員安全教育培訓及現場監督管理。要加強建筑施工、裝飾裝修等消防安全檢查，全面排查整治火災隱患，嚴禁違章動火，違規用電、用氣，嚴防火災事故發生。

四是防范有限空間安全風險。要嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的有限空間工作要求，重點防范城市地下管線維護、公共管網清淤、化糞池清理等場所有限空間事故，要嚴格執法強化監管，督促企業單位落實事故防范各項措施，對未審批擅自進入有限空間作業、無防護監護措施作業、未設置安全警示標識、未培訓上崗等違法違規行為，依法依規從嚴查處。

五是防范燃氣安全風險。要深入推進燃氣安全整治“百日行動”，圍繞非法倒裝、違規充裝、未安裝可燃氣體報警裝置、銷售不合格灶具、未按規定進行入戶安檢等典型問題督促整改。要加快推進餐飲等場所可燃氣體報警裝置的安裝和液化氣瓶裝供應站建設。要加大入戶安檢力度，推廣居民安裝燃氣報警器，開展燃氣安全使用常識宣傳教育，提高群眾安全意識和應急處置能力。

六是防范拆除工程安全風險。加強拆除工程安全管理， 拆除工程參建各方要嚴格按照標準規范和施工合同約定，派駐現場技術和管理人員；要依照專家審查論證的安全專項施工方案組織拆除施工，嚴格執行建筑拆除工程安全技術規范和危大工程安全管理有關規定;要強化施工現場安全警示標志設置和安全防護措施落實。要重點加強停工工地安全管理，懸掛明顯的安全警示標志。對于建設工程停工滿半年的，施工單位要及時對停工工程現場存在的重大危險源進行安全評估，并將評估報告報送當地主管部門。停工建筑工地需要恢復施工時，建設單位應按照規定向主管部門報告，對施工現場進行全面的安全檢查，及時排查消除安全隱患。

七是防范其他風險。深刻汲取國外事故教訓，加強大型群眾性活動風險評估、現場管控、應急處置，嚴防擁擠踩踏。依托城市生命線安全工程，加強城市供水、供電、供熱、道路、橋梁的安全檢查，嚴防亂挖亂鉆和野蠻施工行為，保障城市安全穩定運行。加強工貿行業監管，尤其加大對涉氨制冷、粉塵涉爆等風險排查。加強危險化學品生產、經營、使用、運輸等環節的安全監管。開展煙花爆竹安全檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹等行為。持續抓好醫療衛生、福利機構、校車、涉疫場所、消殺產品生產、 學校食堂、農業農機、水利工程、特種設備、旅游等重點行業領域安全監管和隱患排查治理。統籌抓好城鄉危房等重點行業領域專項整治，扎實推進安全生產大檢查工作。

6、鄭煤集團蘆溝煤礦持續加強安全生產技術管理

本報訊今年以來，鄭煤集團蘆溝煤礦持續加強安全生產技術管理，通過制訂安全技術方案、強化現場技術指導、排查專業安全隱患等舉措，不斷提高安全生產能力。

該礦結合安全生產實際，先后制定《作業規程和安全技術措施管理辦法》《安全生產技術管理辦法》，為安全生產提供了可靠的制度和技術保障。

該礦每月組織召開安全生產技術例會，分析生產中存在的技術難題，根據施工現場的作業環境、設備狀況、勞動組織等情況進行分析、計算、論證，從而制訂安全可靠的施工方案；通過編制施工圖紙、完善施工措施、健全施工組織，及時掌握施工現場生產設備及周邊環境變化，不斷優化改進施工方案和措施，確保技術上可行、安全上有保障。

在施工過程中，該礦強化各專業安全檢查，除安全管理部門進行的常規檢查、季節性檢查和綜合性檢查外，工程技術人員每周根據各自專業，對易發生事故的設備、場所和施工工序進行專業性安全檢查，全面排查風險隱患，確保安全生產始終處于受控狀態。

7、韓國男團NCT127印尼演唱會上粉絲推擠致30人暈厥，當晚演出被叫停

據《首爾新聞》5日報道，韓國SM娛樂公司所屬男團NCT 127于當地時間4日晚，在印度尼西亞首都雅加達舉行的演唱會期間，因現場粉絲互相推擠，導致觀眾區域圍欄倒塌，引發騷亂。報道稱，當時有30名觀眾當場暈厥而被急救送醫，所幸并無人受傷。但出于安全考慮，當晚演出被迫中斷。

《首爾新聞》援引印尼當地媒體報道稱，當地時間4日晚在雅加達舉行了韓國男團NCT 127的演唱會。演出過程中，該男團成員站在舞臺上向觀眾發放小禮物進行互動。然而，在場粉絲為與自己的偶像“近距離接觸”，開始互相推搡，同時向舞臺方向聚攏。該男團隊長見狀停止了表演，成員道英則向臺下粉絲說道：“安全第一！大家不要推搡?！北M管如此，由于后方粉絲繼續向前推擠，導致觀眾區圍欄倒塌，引發騷亂。當時有30名觀眾當場暈厥，被急救送醫，所幸無人員受傷。由于現場秩序一度混亂失控，出于安全考慮，活動主辦方決定中斷演出。

據報道，事故發生后，有在場觀眾于社交媒體上傳了含有當晚騷亂狀況畫面的相關視頻。視頻顯示，演出過程中，部分粉絲為了近距離地看到歌手，強行越過安全圍欄，從而向舞臺靠攏。而在當晚演出開始前，主辦方還曾收到恐嚇，有人威脅稱在演出現場布置了炸彈。但經印尼警方在現場進行搜索后，告知沒有發現可疑物品，此后還逮捕了制造謠言、故意進行恐嚇的嫌疑犯，演出才得以順利進行。但沒想到的是，就在演出臨近尾聲之時，現場秩序混亂一片，演出最終被迫中斷。

8、日本一周暴發5起禽流感疫情，最大雞蛋產地養雞場中招，撲殺超100萬只蛋雞

4日，日本最大的雞蛋產地茨城縣一家養雞場檢測出了高致病性禽流感病毒 ，這也是東京周邊地區本次禽流感流行季首次確認暴發禽流感疫情。

這是茨城縣一處消毒點，事發養雞場就在附近。為了防止疫情蔓延，相關車輛都要在這里進行消毒。3日，事發養雞場陸續有蛋雞死亡，經檢測后，4日確認感染了高致病性的H5亞型禽流感病毒。這也是進入本次禽流感流行季以來，東京周邊地區首次確認禽流感疫情。

4日，當地已開始對事發養雞場飼養的大約104萬只蛋雞進行撲殺處理 ，但由于數量龐大，預計這一工作至少需要7天才能完成。此外，事發養雞場周邊10公里范圍內還有27家養雞場，飼養著大約140萬只雞。針對這些養雞場，當地已采取了暫停出貨等措施，目前還沒有確認到其他養雞場出現疫情。

由于事發養雞場臨近東京主要消費市場，茨城縣是日本最大的雞蛋產地。目前，東京市場上雞蛋批發價格還沒有出現波動。不過，一旦禽流感今后在主產地進一步蔓延，就有可能導致日本雞蛋價格上漲，從而影響到民眾的菜籃子。

上周，位于日本西部的岡山縣出現了本次禽流感流行季的首例疫情，暴發時間創下歷年最早，之后，北海道等地養雞場也相繼發生禽流感疫情。短短一周之內，日本四個一級行政區的養雞場已確認五起疫情。 對此，日本農林水產省呼吁各地加強防范措施

【賽為安全微語】

于高山之巔，方見大河奔涌；于群峰之上，更覺長風浩蕩?！度嗣袢請蟆?/span>