安全生產管理 | 國家監督抽查：電動自行車及其電池產品不合格率為21.0%

2月1日#賽為HSE微資訊 早分享，星期三，工作愉快！生活喜樂！

1、惠州一停業酒店樓頂重物墜落致1死3傷

1月30日傍晚，廣東惠州一酒店大樓高處重物墜落，有人被砸中。根據當地街道辦發布的情況通報，涉事酒店系已停業的紅花湖酒店，事故原因為頂樓拋光耐磨磚（附著水泥砂漿）脫落下墜，砸中三樓室外鋼架外裝飾腰線、鋼架雨棚后一起墜落，導致地面1人經搶救無效死亡，3人受傷。

但與此同時，有網友反映稱，酒店在樓頂違規加建兩層，事故中掉落的重物就來自加層部分外墻磚。希望相關部門徹查違建，拆除違規加層。

針對此情況，1月31日下午，瀟湘晨報記者撥打了紅花湖酒店相關負責人電話，該負責人表示，頂樓的加層是合法的。此回復也得到了龍豐街道工作人員的確認。街道工作人員回應記者稱，酒店頂部確實有一層臨時加建，而非兩層，但是經過批復的，同時經相關部門核實，涉事酒店沒有存在違建情況?！暗袈淠菈K墻體是原本就有的?！惫ぷ魅藛T稱。

2、安徽一瀑布旁護欄斷裂女游客墜落受傷，官方：系野外景點，考慮更換鐵欄

安徽休寧一處冰瀑布旁護欄斷裂，致一名女游客墜落摔傷。1月31日，極目新聞記者從當地官方獲悉，事發瀑布并非景區，而是一處野外自然景點。摔傷的女游客腳踝骨裂，已第一時間送醫。

事發現場視頻顯示，一處冰瀑布旁的護欄已經斷開，留下一個較大的豁口。護欄下方數米處，一名女游客正躺在地上，疑似腳部受傷，表情較為痛苦。

極目新聞記者核實了解到，上述視頻中的一幕發生在1月30日，地點位于安徽省休寧縣鶴城鄉。

1月31日上午，鶴城鄉人民政府一工作人員告訴極目新聞記者，現場確有一名女子受傷，已第一時間送醫治療，此事他們也已經向上級部門匯報，護欄的修繕工作也正在進行。

隨后，極目新聞記者從休寧縣委宣傳部獲悉，事發瀑布并非景區，因為地處山區氣候寒冷，形成了一個冰瀑布自然景觀，吸引了不少游客打卡拍照。

“受傷的女子腳踝骨裂，身體各方面狀況平穩，正在醫院休養?！毙輰幙h委宣傳部一工作人員告訴極目新聞記者，斷裂的護欄之前看上去外觀完好，可能因為長期在瀑布旁邊，受潮濕低溫等因素影響，內部結構已經損壞。下一步，他們將全面排查周邊護欄可能存在的安全隱患，并考慮用鐵欄桿進行替換。

3、國家監督抽查：電動自行車及其電池產品不合格率為21.0%

市場監管總局31日發布2022年電動自行車和電動自行車電池質量國家監督抽查情況，從抽查的262家企業生產的295批次電動自行車和電動自行車電池中發現62批次產品不合格，抽查不合格率為21%。

抽查結果顯示，電動自行車抽查不合格率為20.5%，近3年抽查不合格率分別為15.1%、24.9%、20.5%。本次抽查重點對車速限值、制動性能、整車質量、結構、車速提示音、防火性能等10個項目進行了檢驗。除制動性能外，其他項目均出現不合格。經技術機構分析，不合格的主要原因一是生產企業質量控制不嚴格，出廠檢驗不到位，存在車速超標準要求、無提示音、少裝錯裝零部件等現象；二是生產企業使用的零部件一致性不好，同一批次產品存在質量差異。本次抽查主要涉及產業集聚區天津市、江蘇省、廣東省的生產企業，抽查不合格率分別為24.1%、10.7%、28.6%。

電動自行車電池抽查不合格率為22%。本次抽查重點對大電流放電、能量密度、低溫容量、快速充電能力、防爆能力、短路、過放電等19個項目進行了檢驗。經技術機構分析，產生不合格的主要原因一是產品實際容量達不到標稱額定容量；二是關鍵生產工藝、關鍵原材料及關鍵部件質量控制不嚴格。本次抽查主要涉及產業集聚區浙江省、江蘇省、廣東省的生產企業，抽查不合格率分別為9.1%、9.1%、73.3%。

針對本次產品質量國家監督抽查發現的問題，市場監管部門依法查封、扣押不合格產品，責令不合格產品生產企業停止生產銷售同一產品，并明確整改要求，督促落實整改措施，及時組織復查。

4、江蘇蘇州市強化標本兼治，推動?；钒踩卫砟Ｊ较蚴虑邦A防轉型

2022年，蘇州市堅持標本兼治、事前預防、源頭治理，努力推動?；钒踩卫砟Ｊ较蚴虑邦A防轉型，取得顯著成效。

探索治理路徑，推動?；贰?+1+X”治理體系建設。4即4個方面整治：區內化工“十有兩禁”整治提升，推動化工園區封閉化管理，完成8座特勤消防站、6個?；吠＼噲?、4個化工實訓基地建設；區外化工企業差別化整治，對34家化工重點監測點、82家區外生產企業、72家儲存經營企業、47家一般化工企業，實施分類整治；健全醫藥企業監管模式，對25家原料藥、64家一般醫藥、17家醫藥研發企業，分類制定安全管理指南；煙花爆竹和加氫站安全整治，實施煙花爆竹零售店末位淘汰制，指導145家專柜提升為專店，推動關閉32家煙花爆竹經營點；制定落實加氫站安全暫行規定，加強加氫站安全管理。1即提升企業本質安全水平，推動20家企業完成“關停并轉搬”；推動壓減重大危險源41個、高危工藝裝置20套、爆炸性?；?種，壓減10人以上獨棟廠房6棟；開展“靶向式”“定單式”專家指導服務503家次，整改問題隱患8778項。X即綜合治理長效機制，對1009名企業負責人開展安全提升和工傷預防培訓，組織違法違規“小化工”整治“回頭看”，開展醇基燃料排查整治，部門聯動推進?；啡湕l安全監管。

堅持分類施策，壓降?；犯鳝h節安全風險。以源頭把關控增量風險，在項目招引階段提前介入、提供咨詢，嚴控高風險化工項目；建立監管許可聯動、分級核查把關、集中審議3項制度，開展現場核查378次，組織專業技術評審133次。以轉型升級控存量風險，對38家薄弱企業開展“駐點幫扶”，對10家企業、22套老舊裝置進行評估，推動改造升級。推動出臺本質安全水平提升改造獎勵意見，投入1950萬元獎補資金。以分類施策控使用風險，摸底18個部門、20個行業領域、8.25萬家?；肥褂脝挝伙L險現狀，編制“1+20+2”使用安全管理指南；出臺指導意見，推動改造?；分虚g庫1117處、專用柜1442處。

夯實監管基礎，提升?；钒踩伪Ｕ夏芰?。以標準化壓實主體責任，推動260家化工園區內企業、288家“兩重點一重大”企業、34家化工重點監測點創建二級以上標準化。以信息化賦能精準監管，化工園區內、“兩重點一重大”企業全部建設五位一體平臺，每日開展重大危險源企業在線巡查，對標開展智能化安全風險管控平臺改造升級。以智能化壓降安全風險，指導常熟瑞博制藥投資3300萬新建微通道反應器，推動116家高危工藝企業完成全流程自動化改造及“二道防護”建設。以專業化建強監管隊伍，設立蘇州市化工安全技術支撐中心，4名專家坐班工作；張家港、常熟、昆山3個化工重點縣聘任16名專家駐點指導，每年組織519名企業主要負責人開展述職述安。

5、咸陽涇河多段被污染變“黑水河”，環保局：正連夜排查，暫未找到污染源

1月31日，有網友發布視頻反映，陜西咸陽涇河長武縣亭口鎮至彬州市段河水被污染，變成“黑水河”。31日晚，咸陽市生態環境局回應極目新聞記者，已安排工作人員到相關河段進行排查，暫未找到污染源。

31日晚，上述網友告訴極目新聞記者，31日10時許，他在涇河長武縣亭口鎮至彬州市段發現河水被污染。視頻中，他稱其中一段河水特別黑、特別渾，有明顯的黑色沉積物。在福銀高速（G70）1808處的河水看著稍微有點綠，但水底能看到煤渣沉積物；在福銀高速（G70）1806 （李家坡隧道）處的河水變清了，沙灘邊上還有煤渣沉積。

31日晚，咸陽市生態環境局彬州分局一位工作人員稱，接到報告后，31日下午4時許，該局立即安排工作人員到現場進行排查，最新排查情況還未反饋回來。

咸陽市生態環境局一位工作人員告訴極目新聞記者，該局相關負責人已帶隊到相關河段進行調查，目前正在連夜開展排查工作。該工作人員表示，有關市縣環保部門水質監測、環保執法等人員也在現場協助排查，暫未找到污染源?！埃ㄒ伤莆廴镜暮铀┯泻脦锥?，還在摸排?！?/span>

6、《四川省安全生產考試與證書管理實施細則》即日起正式實施

1月31日，記者從四川省應急管理廳了解到，四川省應急管理廳近日審議通過了《四川省安全生產考試與證書管理實施細則》（簡稱《細則》），明確將在全省范圍內繼續按照《細則》相關要求進一步規范和加強安全生產考試與證書管理工作，切實提高從業人員安全素質。

“2020年8月，四川省應急管理廳曾出臺《四川省安全生產考試與證書管理實施細則（試行）》，有效期為2年。試行期間，該試行文件在全省安全生產考試和證書管理工作中發揮了積極作用?！睋私?，按照四川省行政規范性文件管理辦法規定，即日起，該《細則》將在全省正式施行，有效期為5年。

記者梳理發現，《細則》適用于四川行政區域內危險化學品的生產、經營、儲存單位和煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核，特種作業人員操作資格考試與證書管理工作。在考試方式方面，《細則》規定高危企業主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識考試在考試點進行，實行計算機考試；特種作業操作資格考試包括安全生產知識考試和實際操作考試。安全生產知識考試合格后，才能進行實際操作考試。

值得注意的是，針對考試不合格情況，可在成績告知之日起30日內，申請補考一次。煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員經補考仍不合格的，一年內不得再次申請考核。由應急管理部門書面告知其所在煤礦企業或其任免機關調整其工作崗位。特種作業操作資格考試經補考仍不合格的，要重新參加相應的安全技術培訓?？荚嚭细癯煽冇行跒?2個月。

在證書與信息管理方面，高危企業主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發《安全生產知識和管理能力考核合格證》；特種作業人員經考核合格后，頒發《中華人民共和國特種作業操作證》。安全合格證的有效期為3年。特種作業操作證有效期6年，每3年復審一次（煤礦特種作業證除外）。

如何推動安全生產考試與證書管理工作落地落實？《細則》要求各級應急管理部門要加強對本行政區域內高危企業主要負責人、安全管理人員，以及所有特種作業人員持證上崗情況的監督檢查，發現違反有關法律、法規和規章的行為，依法依規作出處理。同時，要加強對考試點的監督管理，發現考試點弄虛作假或違反有關規定要求的，應當提出警告，責令限期整改；造成嚴重后果的，取消其組織考試的資格。

《細則》還對安全生產考試違紀處理、安全生產考試監考員和考評員基本規范、安全生產考試實施程序等內容作了明確規定。

【安全生產標語】

人性真正偉大的光輝并不在于永不墜落，而在于墜落后總能再度升起?！?曼德拉