淺談數字化雙重預防機制的概念

此篇內容介紹了“數字化雙重預防機制的概念”的有關知識，在實際案例的過程中，不少企業都會遇到這樣的困境，接下來就讓小安帶領大家學習一下如何處理這些情況吧！希望大家仔細閱讀，能夠學有所成！

一、數字化雙重預防機制的概念

《國務院安委會辦公室關于印發標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）、《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）兩個文件發布后，全國各地陸續出臺了雙重預防機制有關的文件，全面開始構建雙重預防機制，至今已近6年。2022年3月，應急管理部發布了《關于印發<危險化學品企業雙重預防機制數字化建設工作指南(試行）>的通知》，全國各地危險化學品企業開始了雙重預防機制數字化建設工作。不少企業對這兩項工作存在困惑，筆者今日談談企業應該如何處理雙重預防機制建設（以下稱常規雙重預防機制）與雙重預防機制數字化建設工作（以下稱：數字化建設）之間的關系。

二、數字化建設內容與常規雙重預防機制內容為何有區別？

不少企業疑惑：數字化建設內容與常規雙重預防機制內容為什么不一樣？其原因主要有：

一是數字化建設工作的出發點不同：數字化建設是管控單元尤其是重大危險源單元的大風險?！吨改稀分泻诵牡囊粋€記錄“安全風險清單及隱患排查內容表”是針對風險單元的，在常規的雙重預防機制建設中一般沒有這個表，而這個表的內容與常規的JHA、SCL表的內容相差很多，相互之間并不能很方便地在信息化系統中轉化或導入、導出，所以讓許多企業認為數字化建設工作與常規的雙重預防機制建設要求不一樣。

二是數字化建設的信息化系統功能目前尚未全部展示出來。目前數字化建設系統實現的主要功能是對各風險單元的“重點管控的安全風險事件”及4類管控措施的分析，以及采取隱患排查的方式實施對風險單元管控措施的分級管控。而對于常規雙重預防機制中的JHA、SCL分析及風險評價內容，以及對于企業應按《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》和安全生產標準化有關要求開展的綜合性排查、專業性排查等隱患排查形式，在數字化建設系統中目前尚未實現，但在《指南》相關章節中均有相關的要求，此部分的功能將會陸續實現。

三、數字化建設工作能否替代常規雙重預防機制？

有企業問：實施數字化建設工作后，是否還需要開展常規雙重預防機制工作？如前所述，目前數字化建設的信息化系統所能實施的功能尚不全面，常規的雙重預防機制的大部分工作不能在數字化建設系統中實現，所以，數字化建設工作尚不能完全替代常規的雙重預防機制工作。

《指南》明確要求：企業應組織各相關部門、專業、崗位人員，應用SCL、JHA、HAZOP等方法，對安全風險分析單元進行安全風險辨識評估可能導致的事故后果。即企業依然需要采用SCL、JHA、HAZOP等方法進行常規的危險源辨識和風險評價，同時《指南》中的“安全風險清單及隱患排查內容表”也不能等同于SCL、JHA、HAZOP等危險源辨識和風險評價表。

《指南》還明確要求：企業也應按照國家法律法規及標準要求，結合企業實際，制定綜合性、專業性、季節性、重點時段及節假日前等形式的隱患排查任務。即在數字化建設信息化系統中，也應實現綜合性、專業性、季節性、重點時段及節假日前等形式的隱患排查及隱患治理任務。目前，有一部分企業實現了信息化隱患排查功能，但仍有大部分企業尚未建立或未實現隱患排查治理信息化系統或有關功能。以上這些功能如果不能完全在數字化建設系統中實現，企業則應按《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》和安全生產標準化有關要求，同時開展常規的風險分級管控和隱患排查治理工作及數字化建設工作。

四、賽為數字化雙重預防機制

賽為“雙重預防機制信息化系統”解決方案，是根據《國務院安委會關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》等政策要求，結合國際先進的安全管理理論方法和企業安全管理的水平，借助互聯網、移動通信、物聯網、云服務和大數據等技術，研發形成雙重預防機制信息化系統，以系統化的安全咨詢方案為基礎，針對企業安全風險特點，與生產運營對接，動態管控安全風險和隱患排查治理，精準解決風險分級管控和隱患排查治理制度落地、安全生產風險實時監控和科學化決策等難題，有效推進事故預防工作信息化、數字化、動態化，實現企業安全管理的革命性突破。

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