應急管理-聯合應急部與化工園區開展聯防聯控部署

3月6日#賽為HSE微資訊 早分享，星期一，今日驚蟄，自強不息！奮發圖強！

1、吐魯番市應急管理局嚴把危險化學品企業安全準入關

近日，吐魯番市應急管理局分別對鄯善縣陽光加油站、鄯善中誠石油加油站等4座加油站進行危險化學品經營許可證首次取證和延續換證開展核查檢查，從源頭上強化對危險化學品企業的安全監管，有效防范安全生產事故發生。

該局以督導企業主體責任落實為重點，采取查閱資料、現場檢查、現場提問等方式，對隱患排查是否開展、安全管理制度是否落實、安全管理人員資格證是否取得、安全教育培訓是否開展、應急保障措施是否完善、安全設施設計與現狀是否一致六個方面的情況，進行了嚴格核查檢查。

吐魯番市應急管理局相關負責人表示，下一步，該局將進一步加大對危險化學品企業的督導檢查力度，督促企業嚴格落實安全生產主體責任、保障安全投入、規范安全管理、排查治理安全隱患，全面提升安全管理水平和應急保障能力。

2、茂名市召開全市應急管理系統安全防范工作會議

3月2日上午，我市召開全市應急管理系統安全防范工作會議，傳達學習習近平總書記對內蒙古阿拉善左旗露天煤礦坍塌事故作出的重要指示精神以及近日市委常委會會議、市政府常務會議關于安全生產的部署要求和省應急管理廳主要領導的批示要求，通報了2023年以來事故情況，研究部署全國“兩會”和近期安全防范工作。市應急管理局黨委書記、局長張艾鵬出席會議并講話，局黨委委員、二級調研員陳波主持會議。

3、聯合應急部與化工園區開展聯防聯控部署

日前，盤錦市公安局遼濱開發區分局聯合遼濱經開區應急管理部在盤錦公安遼濱5G智慧警務e站，開展聯防聯控部署暨保安員培訓工作會議，全面構建我轄區警保聯勤聯動工作機制，打造保安聯勤聯動隊伍，推動“六無”平安單位創建工作，形成“自下而上、從小到大，層層創建、逐級推動”的平安創建體系，為迎接“兩會”順利召開營造和諧有序、安全穩定的社會環境。

會前，盤錦公安遼濱5G智慧警務e站民警帶領園區保安參觀了警務e站審批窗口，介紹了車駕管綜合業務、身份證拍照申請一體機、身份證發放機、臨時身份證制證機、出入境自助照相機等24小時自助機，實現了24小時辦理日常業務，極大地節省了企業員工的時間和精力。

會上，警務e站民警圍繞《反恐怖主義法》、《內保條例》、《保安服務管理條例》等內容向參會人員普及相關政策法規知識，落實保安單位主體責任、部門主管責任和公安機關監管責任，主動延伸“巡防線”、擴大“守護圈”，把工作觸角延伸至周邊重點路段、重點部位、治安復雜區域，實現單位內部防范與公安機關社會面防控無縫對接。同時，繼續深入推廣“金鐘罩”小程序，詳細介紹小程序具備的快速檢測發現、及時預警、攔截、封堵詐騙信息功能，現場指導保安員注冊使用“金鐘罩”小程序。

最后，民警、應急管理部工作人員與園區保安員就化工園區的日常管理展開了深入的交流討論，會議現場氣氛十分熱烈。保安公司負責人表示：通過今天的培訓，我們學到了在崗位上的技能技巧，更加明白我們的職責和我們的使命，今后的工作，將立足崗位，為遼濱的警保聯控盡到自己的一份責任。

通過此次培訓會議，增強了轄區安保人員應對突發事件的應變和處置能力，進一步提高了轄區企業保安人員的安全防范和責任意識，為迎接“兩會”順利召開營造和諧有序、安全穩定的社會環境。

4、東明縣召開全縣?；髽I第3期安全警示教育會

3月2日，山東東明縣組織召開全縣?；髽I2023年第3期安全警示教育暨全國“兩會”期間安全生產工作推進會議，東明縣應急管理局黨委書記、局長尚偉剛主持會議并講話，全縣37家?；髽I主要負責人參加了會議。

會議首先集中觀看了應急管理部安全生產暗查組暗訪視頻，暗查組對發現的問題線索追查到底，深挖背后的深層次矛盾問題，同時對發現的安全生產問題隱患和典型案例進行了公開曝光。視頻中暴露的企業反面案例，發揮了非常好的警示教育作用。

會議指出，當前，全國“兩會”即將召開，全力抓好這一時期安全生產工作至關重要。各企業務必要切實提高思想認識，把安全生產擺在企業發展第一位，深刻汲取近期事故教訓，舉一反三，對照自身存在的問題，查漏補缺，切實履行好企業主體責任，全面落實好各項防范措施，堅決守住安全生產底線紅線，確保安全生產形勢穩定。

會議要求，各企業要全面排查辨識化學品安全風險，徹底摸清全部化學品的安全信息，加強從業人員安全教育培訓，提高安全意識和安全操作技能。要嚴密防控危險化學品重大安全風險，嚴格落實重大危險源安全包保責任制，定期開展全員安全生產警示教育和泄漏危險源辨識與風險評估，全覆蓋裝置、罐區、裝卸區等重點部位巡檢，提級管控檢維修作業，確保作業安全。要抓緊抓實安全隱患排查治理，尤其要強化對存在重大安全風險的場所、環節、部位的全面排查，嚴禁設備設施“帶病”運行。要總結提煉安全生產專項整治三年行動和危險化學品安全風險集中治理經驗做法，抓好鞏固提升，特別是雙重預防體系數字化建設、信息化建設，以及“機械化換人、自動化減人”安全工程改造，要堅決確保有效運行，切實提升企業本質安全水平。

會議強調，危險化學品行業是安全生產工作的重中之重，各企業務必要落實落細縣委縣政府工作部署，統籌好發展和安全，嚴格化工裝置開車、停車、試生產和停產期間的安全風險管控，推動安全生產治理模式向事前預防轉型；強化“兩會”期間應急值守，保障信息渠道暢通，一旦發生異常情況，及時果斷迅速處理，以實際行動，為全國“兩會”勝利召開營造良好安全生產環境。

5、在危險作業案辦理中，堵住油庫安全監管漏洞

安全生產事關人民福祉與社會發展大局，一旦發生安全生產事故，后果不堪設想。日前，寶山區檢察院在辦理幾起危險作業案件中發現，某煤氣制氣有限公司（以下簡稱“煤氣公司”）在日常經營管理及安全生產監管過程中存在疏漏和較大隱患。于是，檢察官結合案件辦理制發檢察建議，層層壓實責任，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，以訴源治理促進市域社會綜合治理。

2021年夏天，身為某物流運輸有限公司油罐車押運員的丁某某，明知汽油屬危險化學品，仍違反相關安全管理規定，在煤氣公司的油庫里裝運汽油后，利用自備工具多次從油罐車內偷取汽油，將汽油交換柴油或者直接售賣，共計300余升。丁某某的丈夫張某某身為該物流運輸有限公司的車輛駕駛員，罔顧周邊環境安全，幫助并放任妻子以上述形式多次出售汽油。

付某某、周某某等人在無?；焚I賣運輸相關資質的情況下，私自將客運面包車改裝成簡易運油車，長期在煤氣公司的油庫附近，從丁某某、張某某等人處私下收購汽油。爾后，付某某等人將收購的汽油非法儲存在農民私宅中，并在路邊銷售給網約車、貨車等車輛，從中非法牟利。

案件移送到寶山區檢察院后，檢察官注意到幾起案件的發生都與煤氣公司有著些許關系。通過訊問犯罪嫌疑人、走訪該煤氣公司以及與區交通委溝通后，檢察官發現，該企業的油庫存在?；费b卸過程未閉環管理、廠區安全監管存在盲區、安全監管的科技支撐不到位等多方面的問題。為進一步消除威脅人民生命財產安全的危險因素，除依法辦理上述幾起危險作業案件外，檢察官根據《危險化學品安全管理條例》《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等相關法律規定，向煤氣公司制發檢察建議書，從積極開展安全生產教育、完善安全管理措施及健全安全管理獎懲機制等方面提出針對性的意見建議。檢察建議書采取公開宣告的方式向煤氣公司送達，并邀請人民監督員和區政協委員作為第三方人員參加。

煤氣公司收到檢察建議后高度重視，多次召開專題會議開展研討，與寶山區檢察院磋商相關落實舉措，并針對檢察建議的內容積極整改。一方面，向在油庫存儲油品的危險品運輸單位通報案情及檢察建議書，要求運輸單位對油罐車加裝鉛封和全方位監控，發現有人員竊取油品行為即列入黑名單并及時通報。另一方面，要求企業操作崗位員工加強危險品運輸車輛的鉛封監督力度，安保人員做好廠區周邊道路巡邏工作，發現可疑情況立即向公安機關報告。之后，檢察官聯合公益訴訟部門進行實地回訪，進一步督促涉事企業整改。目前，涉事企業已根據檢察建議全部落實整改。

汽油屬于易燃易爆的化學危險品，從事生產、經營、儲存、銷售等業務，必須經過依法批準，任何單位和個人不得私自從事此類行業，否則將對社會利益造成嚴重威脅。而油庫作為石油產品存放的關鍵場所，保障生產安全事關重大，須臾不可放松。針對企業在日常經營管理及安全作業監管過程中存在的疏漏和隱患，檢察機關能動履職推動市域治理，通過制發檢察建議，督促企業加強整改，做到“辦好一件、規范一串、治理一片”的效果，切實維護人民群眾的生命財產安全。

【安全生產標語】

世間一切偉大的壯舉總是默默完成的，世間一切智者都是深謀遠慮的。