安全應急管理-預防為主，今年應急管理部將全面開展安全生產風險整治

#賽為HSE微資訊# 1月5日 星期五，奮發圖強，自強不息！

1、預防為主，今年應急管理部將全面開展安全生產風險整治

在近日召開的全國應急管理工作會議上，應急管理部有關負責人對2023年應急管理體系建設情況進行了介紹，并部署今年重點開展隱患排查整治工作。

據了解，當前我國國家綜合性消防救援隊伍規模已達22萬人。專業救援隊伍也在不斷壯大。2023年，新建15支國家安全生產專業救援隊，總數已達113支。6個國家區域應急救援中心正在加緊建設，部分主體工程已基本完成。

應急管理部有關負責人介紹，2023年全國生產安全事故起數同比下降，但重特大事故和較大事故明顯反彈。今年，應急管理部將全面開展安全生產治本攻堅三年行動，防范礦山、?；?、工貿等重點領域重大風險。

2、全國應急管理工作會議召開：用硬措施守護安全

1月3日至4日，全國應急管理工作會議在京召開，應急管理部黨委書記、部長王祥喜出席會議并講話。他強調，要全面抓實安全生產、防災減災救災、應急能力、管理體系固本強基，全力防范化解重大安全風險，深入推進應急管理體系和能力現代化。

會議指出，2023年，面對各類災害事故風險明顯上升的嚴峻挑戰，應急管理部門和消防救援隊伍有效防控重大安全風險，全力應對各類災害事故，著力完善應急管理體系，全面提升應急處置能力，大力建設堪當時代重任的干部隊伍，保持了全國安全生產和防災減災救災形勢的總體平穩。

會議強調，把固本強基作為當前應急管理工作主題，推進應急管理事業高質量發展，要更加注重預防為主，深入分析制約推動公共安全治理模式向事前預防轉型的短板，突出源頭防控，加快建立以風險治理為中心的應急管理體系。要更加注重問題導向，聚焦突出問題，研究內在規律，認真總結重大災害事故經驗教訓，著力從本質上提出解決問題的創新思路和舉措。要更加注重制度發力，堅持與時俱進完善應急管理制度體系，堅持用制度思維發現問題，以制度創新解決問題，以制度剛性落實責任，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。要持續向基層末梢聚焦發力，深入了解掌握本地區存在的突出風險隱患，把責任措施落實，把基層基礎夯實。要更加注重務實作風，腳踏實地、不務虛功，勇于擔當、敢于較真、善于碰硬，用“長牙齒”的硬措施守護安全。

會議指出，安全生產要強治本、見實效。全面開展安全生產治本攻堅三年行動，聚焦當前制約安全生產的深層次矛盾問題，著力抓企業主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準體系完善、重大事故隱患動態清零、安全科技支撐和工程治理、從業人員安全素質提升、安全管理體系建設、精準執法和幫扶、全民安全素質提升，努力實現本質安全水平大的提升。全力防范重點領域重大風險，礦山方面要強力開展行業安全整治，全面排查“過篩子”，扎實開展隱蔽致災因素普查和重大災害超前治理；?；贩矫嬉贫ɑて髽I異常工況安全處置準則，深入推進化工園區安全整治提升，持續防控高危細分領域安全風險；消防方面要對重點單位和人員密集場所開展“拉網式”排查，全面整治突出風險隱患，防止漏管失控；工貿方面要突出高風險領域、高風險場所、高風險作業，深入開展排查整治。同時，有效發揮各級安委辦職能作用，指導督促各有關部門有力推進本行業領域安全生產治本攻堅。防災減災救災要強能力、健機制。實施好自然災害應急能力提升工程，聚焦最突出的短板弱項，高質量推進預警指揮、救援能力、巨災防范、基層防災工程實施，加快建成跨地域、跨層級、跨部門的災害預警指揮體系，支持基層實施一批物資儲備、實戰實訓、戰勤保障等基礎設施改造升級項目，完善震害防御數據系統和構造探察裝備，加快補齊應急救援隊伍裝備短板。健全防災減災救災機制。防汛抗旱要全面壓實各級各方責任，強化預警和應急響應聯動；抗震救災要推動實施地震易發區房屋設施加固工程，優化應急響應機制，完善多層次應急避難場所；森林草原防滅火要加強監測預警新技術、新裝備、新系統應用，健全源頭管控、聯防聯控、群防群治長效機制；救災救助要修訂完善地方各級預案，完善救災物資儲備和快速調撥機制；綜合減災要健全自然災害風險普查評估常態化機制，深化普查成果應用。

會議要求，應急能力要強體系、聚合力。建強各級應急指揮部體系，堅持系統觀念、實戰牽引、科技賦能，強化應急指揮場所功能建設，健全工作機制，提升保障能力，基本形成部省市縣上下貫通、協調聯動的應急指揮部體系；深化消防救援隊伍整合改革，堅持統一領導、分級指揮，中央主建、地方主用等重大原則，完善條塊結合、以條為主的雙重管理體制；打造綜合救援攻堅力量，加強救援力量和裝備配備，提升快速機動響應能力，全面提高應對復雜任務的實戰本領；統籌各類救援力量建設，優化國家安全生產應急救援隊伍規劃布局，加強應急救援專業力量建設，推動形成多元化應急救援力量體系。

3、懷柔區領導到區應急指揮調度中心視頻檢查假期安全生產、開展調研

近日，懷柔區委書記郭延紅到懷柔區應急指揮調度中心視頻檢查假期安全生產、開展調研，并看望慰問堅守一線的干部職工，向大家致以新年問候。她強調，要鞏固深化主題教育成果，更好統籌發展和安全，強化底線思維，發揮職能作用，及時防范化解各類安全風險。要堅持抓班子帶隊伍，深入推進應急管理體系和能力現代化，以高水平安全保障懷柔經濟社會高質量發展。

郭延紅現場察看應急指揮車，聽取車輛功能、人員配備等情況介紹，了解懷柔區應急指揮保障能力建設情況。應急指揮車裝備通信傳輸、高清視頻會議、音視頻采集與處理等數字技術系統，可實現突發事件現場應急指揮和遠程指揮調度等功能。她強調，要強化科技賦能，進一步增強應急指揮保障的智能化、信息化能力。要加強培訓演練，提高人員實操水平，做好車輛日常維護管理，確保實時通訊、實時調度。

在應急指揮中心，郭延紅通過視頻系統檢查假期安全生產工作，察看冰雪項目、景區設施重點點位實時情況。她強調，要深刻認識歲末年初各項工作的重要性，以“時時放心不下”的責任感，扎實細致做好節日期間安全生產各項工作。加強應急值守，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度。時刻保持應急狀態，遇有突發情況第一時間請示報告并有效處置，讓市民群眾度過一個歡樂祥和安寧的假期。

檢查調度后，區應急局負責人匯報了2023年工作開展情況及2024年工作思路。郭延紅對應急局干部隊伍精神面貌、應急管理、防災減災救災、安全生產等方面的工作成效給予充分肯定。她說，應急工作是防范化解重大風險、維護安全穩定的重要防線。要堅持人民至上、生命至上，時刻繃緊安全生產這根弦，把各項工作做細做小做成，切實增強群眾安全感和幸福感。要圍繞中心、服務大局，抓好主責主業，壓緊壓實各方安全生產責任，加快應急管理體系建設，形成齊抓共管、協同配合的良好局面。服務好懷柔科學城、國際會都、中國影都，積極開展防災應急宣傳教育活動，多措并舉織牢織密安全“防護網”。

郭延紅強調，要夯實安全生產基層基礎工作，緊盯重點領域、關鍵環節，持續開展安全隱患排查整治，加大源頭治本、關口前移。以首善標準推動機制創新、方法創新、技術創新，常態長效解決各類問題。要全面提高救援處置和保障能力，推進應急裝備智慧化、現代化，健全各類應急救援隊伍。注重上下聯動，用好用足各級資源，及時總結經驗、固化成果，推廣有效舉措和做法。要開創應急管理干部隊伍建設新局面，增強黨組織政治功能，大力推動黨建和業務深度融合。切實發揮榜樣帶動作用，激勵黨員干部擔當作為，始終保持奮進狀態。統籌謀劃好新一年工作目標任務，扎實推動全區應急管理事業再上新臺階、取得新成效。

4、應急管理部2023年啟動114次應急響應

記者從1月3日至4日在北京舉行的全國應急管理工作會議上獲悉，2023年，應急管理部堅持常態應急和非常態應急相結合，累計組織81次應急會商，啟動114次應急響應，派出130個工作組深入一線，全力處置各類險情，竭力保護人民群眾生命財產安全。

應急管理部完善預案和力量預置，修訂自然災害救助專項預案，制定印發基層應急預案編制參考，開展“應急使命·2023”高山峽谷地區地震災害聯合救援演習、長三角地區防汛防臺風聯合演練。落細落實預警和應急響應聯動、直達基層責任人的臨災預警“叫應”機制，分片區建立健全森林草原火災聯防聯控機制，重點時段分批次、分專業在重點方向預置應急救援力量。

2023年，面對臺風“杜蘇芮”強勢北上，海河流域發生流域性特大洪水，京津冀和東北部分地區發生極端暴雨洪澇，提前向相關省份發出預警，加密會商研判，全力應對處置，圓滿完成北京門頭溝受困列車救援、河北涿州白溝河左堤搶護等重大應急處置任務。對甘肅積石山6.2級地震迅速響應、高效有序應對，赴土耳其成功開展國際救援，統籌應對低溫雨雪冰凍災害，成功處置西藏察隅等森林火災和內蒙古短時間集中暴發的雷擊火，森林草原火災起數、受害森林面積、因災傷亡人數實現新中國成立以來歷史最低。會同財政部建立中央救災資金預撥機制，會同國家糧儲局緊急調撥中央救災物資。

妥善應對處置各類生產安全事故。及時處置內蒙古阿拉善盟煤礦坍塌、北京長峰醫院火災、寧夏銀川燒烤店燃氣爆炸、山西呂梁永聚煤礦火災等重特大事故，加快事故調查，對重大事故及典型事故掛牌督辦、提級調查，推動舉一反三、標本兼治。

5、萊陽市應急局做好礦山企業安全教育培訓的“金牌管家”

為進一步加強對企業的幫扶指導服務，推動企業安全發展，萊陽市應急管理局到轄區內非煤礦山企業指導企業開展安全教育培訓工作。

萊陽市應急管理局工作人員指出，本次培訓的背景是全市開展的“非煤礦山重大事故隱患專題排查整治行動”，通過到礦山企業指導幫扶企業開展安全教育培訓，可以推動企業員工安全素質的全面提升，規范安全行為，夯實安全思想基礎。

企業負責人、安全總監及相關從業人員等40余人參加了此次培訓，由企業安全總監主講，從當前安全生產責任、標準、政策、風險等多個方面，結合安全生產事故案例，對安全生產法律法規和安全生產管理工作進行了詳細的講解，逐條解析了《露天礦山重大生產安全事故隱患判定標準》。培訓深入淺出、通俗易懂、緊貼實際，具有很強的針對性和指導性。

下一步，萊陽市應急管理局將始終堅持發揚“金牌管家”精神，加大對企業的指導幫扶力度，幫助企業提升安全生產管理水平，以更高水平安全護航礦山企業高質量發展。

【安全生產標語】

安全在心中,應急不放松。