節后復工班組安全活動第三彈——寧夏燒烤店爆炸事故案例學習
導讀
2023年6月21日20時40分許,寧夏回族自治區銀川市興慶區富洋燒烤民族街店操作間液化石油氣(液化氣罐)泄漏引發爆炸。事故造成31人死亡、7人受傷。
2023年6月21日20時40分許,寧夏回族自治區銀川市興慶區富洋燒烤民族街店操作間液化石油氣(液化氣罐)泄漏引發爆炸。事故造成31人死亡、7人受傷。
事故經過
直接原因
事故反思
最后的事故調查報告中有這樣一段話,值得我們管理者深思。
燃氣安全涉及多個環節、多個部門,必須齊抓共管,哪一個掉了鏈子、出了問題,都會引發事故。
寧夏住房城鄉建設部門、銀川市市政部門作為燃氣主管部門,在牽頭抓總這一環節上沒有發揮好應有作用,相關部門沒有形成合力,在經營和使用環節上也沒有管好;
市場監管部門在氣瓶管理環節上沒有一抓到底,打擊治理“黑氣瓶”不力;
商務部門在餐飲行業管理上,沒有同步落實好管行業必須管安全的要求,督促指導餐飲企業落實安全生產主體責任不到位;
綜合執法部門、消防部門、公安派出所等在安全監督檢查上不嚴不實,像富洋燒烤店封堵窗戶這樣的突出問題隱患滿大街都是,卻沒查沒改。
安全生產不是某一家的事,全過程全鏈條監督管理的特點非常明顯,涉及到的所有部門都要從不同角度一起用心用力,只有各個環節都守住了,才能織密安全保障網,若風險控不住、隱患除不了,這個“雷”遲早要爆。
這段話指明了問題,但更需要的是解決思路——行為可靠性的頂層設計。涉及到方方面面的系統性問題,光有美好的愿望是不行的,強調履職盡責和失職追責目前看來效果也差強人意,報告中給出的改進建議頂多算是“應該做”,缺少了怎么做、如何能夠讓各部門積極“愿意做”。
必須從頂層設計的角度思考如何獲得三管三必須的可靠性——各個部門各個鏈條上的人是否具備相應能力、他們分別在計劃、合作、數據、反饋和復盤上的行為機制是什么。