《民用爆炸物品行業重大事故隱患判定標準》正式印發！核心要點是這些

近期，工業和信息化部修訂印發了《民用爆炸物品行業重大事故隱患判定標準》（以下簡稱《標準》），這一舉措對于加強民用爆炸物品行業的安全管理、預防和減少事故發生具有重要意義。本文將對《標準》進行深度解讀，以期為行業內外的相關人士提供明確指導。

一、《標準》的背景與意義

《標準》的制定背景是為了準確判定、及時整改民用爆炸物品行業重大生產安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產安全事故。這一標準的實施，有助于強化民爆行業的安全監管，推進隱患治理，保持安全生產形勢的持續穩定。

二、《標準》的修訂原則

《標準》的修訂遵循了兩個主要原則：適應性原則和協調性原則。適應性原則強調根據民用爆炸物品行業安全生產的規律和特點，適應當前民爆生產、銷售企業安全管理和技術發展水平。協調性原則則要求與民用爆炸物品行業現行安全管理要求做到協調統一。

三、《標準》的具體條文解讀

1. 許可證照的合法性

《標準》明確指出，營業執照、生產許可證、安全生產許可證、銷售許可證未依法取得或超過有效期限的情形，應當判定為重大事故隱患。這強調了企業合法合規經營的重要性。

2. 安全管理機構與人員配置

未按規定設置安全生產管理機構，未配備安全生產管理人員的企業，同樣被視為存在重大事故隱患。這要求企業必須建立健全的安全管理架構。

3. 安全管理人員與特種作業人員資質

主要負責人、安全生產管理人員任職之日起6個月后仍未依法經考核合格，特種作業人員未持證上崗的情況，也被判定為重大事故隱患。這強調了人員資質對于安全生產的重要性。

4. 超許可范圍的生產經營活動

超過許可數量或品種、超過規定時間作業、超過規定儲存量、超過定員人數組織生產經營的活動，均構成重大事故隱患。這是對企業生產經營活動合規性的嚴格要求。

5. 管理缺失與安全設施失效

管理嚴重缺失、安全防護及控制保護設施失效可能導致本單元或更大范圍安全失控的情形，也被判定為重大事故隱患。這要求企業必須確保安全管理措施的有效性。

6. 外部因素影響

因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除且構成重大風險的安全隱患，也被視為重大事故隱患。這要求企業對外部風險因素有足夠的認識和應對措施。

7. 設計變更與原料添加

未經設計擅自改變危險性建（構）筑物用途從事危險性作業的；擅自添加未經技術鑒定的配方外原料的，均構成重大事故隱患。這強調了生產過程中對設計規范和技術標準的遵守。

8. 防爆、防火、防雷設備設施的缺失

危險工（庫）房防爆、防火、防雷設備設施缺失的，構成重大事故隱患。這要求企業必須配備完善的安全防護設施。

9. 淘汰設備與工藝的使用

使用明令禁止或者淘汰設備、工藝的；民用爆炸物品專用生產設備未經安全性論證擅自變更用途的；新研制的民用爆炸物品專用生產設備未履行規定程序即投入生產使用的，均構成重大事故隱患。這要求企業必須使用符合安全標準的設備和工藝。

10. 建（構）筑物的內外部距離

危險性建（構）筑物內部距離或外部距離不能滿足《民用爆炸物品工程設計安全標準》（GB50089）要求的，構成重大事故隱患。這是對企業建筑設計安全性的基本要求。

11. 庫房和倉庫儲存問題

庫房和倉庫儲存性質不明危險品或《民用爆炸物品工程設計安全標準》（GB50089）規定不應同庫存放的危險品同庫存放的，構成重大事故隱患。這要求企業必須嚴格按照規定儲存危險品。

12. 現場混裝炸藥地面站設備設施的使用

利用現場混裝炸藥地面站設備設施生產包裝型工業炸藥的，構成重大事故隱患。這要求企業在生產過程中必須遵守相關的安全標準和操作規程。

四、結語

《民用爆炸物品行業重大事故隱患判定標準》的發布和實施，為民用爆炸物品行業的安全生產提供了明確的判定準則和改進方向。通過嚴格執行這些標準，可以有效提升行業的安全管理水平，預防和減少事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全。