尾礦庫安全監督管理如何執行?
導讀
尾礦庫作為工業生產中的重要組成部分,其安全監督管理的執行對于預防和減少生產安全事故、保障人民群眾生命和財產安全具有重要意義。以下是尾礦庫安全監督管理執行的關鍵措施:
尾礦庫作為工業生產中的重要組成部分,其安全監督管理的執行對于預防和減少生產安全事故、保障人民群眾生命和財產安全具有重要意義。以下是尾礦庫安全監督管理執行的關鍵措施:
1. 明確監管責任和原則
根據《尾礦庫安全監督管理規定》,國家安全生產監督管理總局負責對國務院或有關部門審批的尾礦庫建設項目進行安全設施設計審查和竣工驗收。省級安全生產監督管理部門負責總庫容100萬立方米(含100萬)以上尾礦庫的安全監督管理;地(市)級安全生產監督管理部門負責總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監督管理,并可委托縣級安全生產監督管理部門進行監督管理。
2. 建立安全生產責任制
生產經營單位負責建立、健全尾礦庫安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程,實施安全管理。
3. 資金投入和人員配備
生產經營單位應保證尾礦庫具備安全生產條件所必需的資金投入,配備相應的安全管理機構或安全管理人員,并配備專業技術人員或具有相應工作能力的人員。
4. 應急救援預案和演練
生產經營單位應制定應急救援預案,并進行預案演練。特別是針對垮壩、漫頂等生產安全事故和重大險情,應制定并及時修訂應急救援預案,配備必要的應急救援器材、設備。
5. 工程檔案管理
生產經營單位應建立尾礦庫工程檔案,特別是隱蔽工程的檔案,并長期保管。
6. 特種作業人員資格
從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業人員必須取得特種作業人員操作資格證書,方可上崗作業。
7. 安全評價和風險管控
尾礦庫應定期進行安全評價,包括現場調查、收集資料、危險因素識別、相關安全性驗算,并編寫安全評價報告。對于被確定為危庫、險庫和病庫的尾礦庫,生產經營單位必須采取相應的措施,包括立即停產、搶險、消除險情、整治等。
8. 24小時監測監控和值班值守
生產經營單位應實施24小時監測監控和值班值守,并針對可能發生的垮壩、漫頂、排洪設施損毀等生產安全事故和影響尾礦庫運行的重大險情制定并及時修訂應急救援預案。
9. 禁止危害尾礦庫安全的活動
未經生產經營單位進行技術論證并同意,以及尾礦庫建設項目安全設施設計原審批部門批準,任何單位和個人不得在庫區從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業。
10. 尾礦庫回采和閉庫管理
尾礦回采再利用工程應進行回采勘察、安全預評價和回采設計,回采設計應包括安全設施設計,并編制安全專篇。尾礦庫運行到設計最終標高或不再進行排尾作業的,應在一年內完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的,應報經相應的安全生產監督管理部門同意后方可延期,但延長期限不得超過6個月。
通過上述措施,可以確保尾礦庫的安全監督管理得到有效執行,降低安全風險,保障人員和環境安全。