如何評估風險隱患雙重預防系統

評估風險隱患雙重預防系統時，可以從以下幾個關鍵方面進行：

1. 編制實施方案

企業應制定全員參與的雙重預防機制建設實施方案，明確工作目標、任務、實施步驟、進度安排等。評估時，需查閱實施方案和相關記錄，并核對實施情況。如果未制定實施方案，扣2分；未做到全員參與的，扣1分；實施方案未明確工作目標、任務、實施步驟、進度安排等，每項扣0.5分。

2. 開展全員培訓

企業應制定培訓計劃，明確培訓學時、培訓內容、參加人員、考核方式等，并組織開展培訓。培訓內容應包括雙重預防機制建設的思路、安全風險分析清單編制流程、信息化系統操作使用等。評估時，需查閱培訓計劃、培訓記錄與檔案、培訓教育制度，并隨機抽查、問詢各層級、各崗位人員是否掌握雙重預防機制培訓內容。如果未制定培訓計劃，扣1分；無培訓記錄，扣2分；未對負有安全生產責任的崗位實現全員培訓，扣2分；隨機抽查的人員不掌握相關培訓內容的，一人扣0.5分。如果抽查中層以上管理人員，有20%以上未參加培訓的，評估為不合格。

3. 完善管理制度

企業應結合雙重預防機制建設相關要求，制修訂安全生產責任制、安全風險分級管控、隱患排查治理、培訓教育、獎懲管理等相關管理制度。制度文件應符合企業實際、具有可操作性，并在崗位得到有效執行。評估時，需查閱相關制度文件、制度發放和執行記錄。如果無相關管理制度或未按照雙重預防機制相關要求制修訂管理制度，每項扣1分；制度文件未有效執行，扣1分。

4. 安全風險分級管控

企業應按照“功能獨立、大小適中、易于管理”的原則，選取所有生產裝置、儲存設施或場所作為安全風險分析對象，并將安全風險分析對象分解為若干相對獨立的安全風險分析單元。評估時，需查閱安全風險清單。如果企業安全風險分析對象不全，缺一項扣2分；未將主要設備設施納入安全風險分析單元，每項扣1分。如果企業安全風險分析對象沒有覆蓋所有重大危險源的，評估為不合格。

5. 信息化系統建設

企業應建設線上線下融合的雙重預防機制信息化系統，包含電腦管理端和移動APP端，功能滿足《數據交換規范》要求。電腦管理端應具備動態監控安全風險管控措施落實、隱患排查任務推送、隱患排查治理情況跟蹤監督、機制運行效果評估、異常狀態自動預警及考核獎懲等功能；移動APP端應具備隱患排查任務和預警信息接收、現場隱患排查情況實時上報、隱患治理全程跟蹤等功能。評估時，需登錄信息化系統查看系統功能及運行情況，并抽查不同崗位人員信息系統使用情況。如果信息化系統功能不滿足要求，每項扣5分；移動終端數量不滿足隱患排查需求，扣5分；企業信息化系統未與政府系統實現數據互聯互通，扣10分。如果企業未按照數據交換規范建設信息化系統或沒有利用移動APP端進行隱患排查，評估為不合格。

6. 激勵約束機制

企業應建立雙重預防機制運行激勵約束制度，明確考核獎懲的標準、頻次、方式方法等，并與員工工資薪酬（或獎金）掛鉤。根據信息化系統自動生成的績效考核結果，落實激勵約束制度，定期兌現。評估時，需查閱企業激勵約束制度和考核獎懲記錄。如果激勵約束制度未明確考核獎懲標準、頻次、方式方法的，每項扣1分；未按考核結果兌現的，扣2分。如果未制定考核獎懲辦法或有獎懲辦法從未兌現過的，評估為不合格。

7. 持續改進提升

企業應根據每周雙重預防機制運行效果，查找原因，及時制定整改措施，持續改進。企業至少每年一次對雙重預防機制運行效果進行評估并加以改進，重點評估安全風險管控措施適宜性、隱患排查任務可操作性等內容。當發生新的或變更的法律法規、操作條件變化、技術改造項目、對事件事故或其他信息的新認識、組織機構發生大的調整等情形時，應及時開展評估改進。評估時，需查閱企業評估記錄和整改記錄。如果未開展年度評估，扣5分；評估發現的問題未及時整改的，每項扣1分。如果企業發生上述5種情況變化時，未及時開展評估的，評估為不合格。

8. 附加功能

在雙重預防機制信息化系統基礎上，企業可根據實際情況拓展以下功能：特殊作業電子作業票、視頻智能分析等。評估時，需查閱信息系統。如果拓展1種功能，加2分；拓展2種功能，加5分；超過2種功能，加10分。

通過以上多個維度的綜合評估，企業可以全面了解風險隱患雙重預防系統的性能和效果，確保其能夠有效提升企業的安全生產管理水平和風險應對能力。選擇一個合適的系統，不僅能夠提高企業的安全管理效率，還能降低安全事故的發生率，保障企業的長期穩定發展。