應急救援管理制度如何適應新挑戰？

應急救援管理制度在適應新挑戰時，需要不斷創新和改進，以應對日益增長的不確定性和復雜性。以下是幾種方法，通過這些方法可以提升應急救援管理制度的適應性和效率：

 1. 解放思想，持續改革創新

應急管理是一項新生事物，必須持續堅持解放思想才能保持制度優勢和顯現治理成效。固步自封會導致停滯和倒退，喪失制度優勢。因此，應急救援管理制度應不斷吸收新理念、新技術，以適應新挑戰。

 2. 規劃引領，政策賦能

國家應急體系建設需要在“十三五規劃”的基礎上，編制好“十四五規劃”，真正體現規劃在揚制度優勢、補制度短板、強制度弱項等方面的要求，并謀劃應急體系建設規劃與其他經濟社會發展各個規劃之間的銜接。政策賦能進一步建構應急管理領域的系統性公共政策，將頂層設計與分層對接有機結合，建立政策傳導機制，推進政策治理能力創新。

 3. 監管延伸，服務精準

應急管理領域的政府監管要與國家行政管理體制改革同步，推進綜合安全監督體系建設，探索審慎包容監管，開展公共安全績效評估，提高監管的覆蓋率和延展性。同時，將制度的要義化為公共安全服務的細則，按照“精準專業法”提升區域安全和社區安全服務水準，改進網格化服務，探索智能化服務。

 4. 建立應急保障法律制度

面對疫情防控等應急保障方面的挑戰，建議修法時增設應急保障專章，建立立足底線、運轉高效的應急投入與資源保障體系。提升資源的整合與調度能力，統一調度各類突發事件應急管理資源，確保聯動應急管理所需要的人、財、物等各類應急資源足量、及時到位。

 5. 健全突發事件信息管理體系

提高突發事件預防和應對能力，全面總結突發事件應對工作面臨的新挑戰，及時將黨中央的決策部署以及應急管理體制機制改革最新成果，通過法律條文予以固化，注重不同法律規范間的銜接，進一步釋放法律制度的整體效能。

 6. 基于系統思維和底線思維的風險防范與應急準備

在城市公共安全管理領域，基于系統思維拼接風險碎片、呈現風險全貌，最終指導各類重大風險的防范與化解。同時，基于底線思維開展應急準備，建立統一標準的應急準備理論和技術體系，如重大突發事件情景構建技術標準、應急預案編制信息化平臺和底層數據庫等。

通過上述方法，應急救援管理制度能夠更好地適應新挑戰，提升應對突發事件的能力，保障人民生命財產安全。