老舊工業廠房改造項目安全生產一級達標咨詢服務要點

一、安全生產管理體系構建

（一）制度完善

在老舊工業廠房改造項目中，安全生產制度是保障安全的基石??。要依據國家安全生產法律法規，如《安全生產法》，以及行業標準，量身定制符合改造項目特點的制度。例如，建立詳細的安全生產責任制，明確從項目負責人到一線施工人員的具體安全職責，讓每個人都清楚自己在安全工作中的角色??。制定安全生產操作規程，規范施工設備操作流程，像起重機、電焊機等設備的操作步驟都要有清晰規定，減少因操作不當引發的事故風險??。同時，設立安全生產獎懲制度，對嚴格遵守安全制度的人員給予獎勵，對違規者進行懲罰，以此激勵全員參與安全管理??。

（二）組織架構搭建

搭建高效的安全生產管理組織架構至關重要。成立專門的安全生產管理小組，由項目負責人擔任組長，全面統籌安全管理工作。小組中配備安全管理人員，他們要具備專業的安全知識和豐富的實踐經驗，負責日常安全檢查、隱患排查等工作??。此外，還應設立安全監督崗位，對整個改造項目的安全工作進行獨立監督，確保安全制度和措施得到有效執行，形成相互制約、相互促進的安全管理機制??。

二、安全風險評估

（一）全面排查

對老舊工業廠房進行全面的安全風險排查是一級達標的關鍵步驟。從廠房結構入手，檢查廠房的墻體、屋頂、梁柱等是否存在裂縫、變形等安全隱患，因為老舊廠房歷經多年使用，結構可能出現損壞，在改造過程中若不注意，容易引發坍塌事故??。排查電氣系統，查看電線是否老化、破損，電氣設備是否符合安全標準，老舊廠房的電氣系統往往存在老化問題，容易引發電氣火災??。還要關注廠房內的特種設備，如電梯、鍋爐等，檢查其是否定期維護、檢驗，特種設備一旦出現故障，后果不堪設想??。

（二）風險分析

在排查出安全隱患后，要對風險進行深入分析。評估每個隱患可能引發事故的可能性和嚴重性，例如，廠房結構嚴重變形可能導致坍塌，其事故嚴重性高，發生可能性若因改造施工觸動結構也會相應增加。對于電氣線路老化問題，雖然引發火災的可能性相對較高，但如果及時發現并更換，嚴重性可以得到控制。通過這樣的分析，確定風險等級，為后續制定針對性的風險控制措施提供依據??。

三、安全設施改造

（一）消防設施升級

消防設施在老舊工業廠房改造中不容忽視。按照《建筑設計防火規范》，增加或更新火災自動報警系統，確保能及時發現火災隱患??。合理設置消防栓系統，保證消防用水充足，并且消防栓的位置要便于取用。安裝自動噴水滅火系統，尤其是在火災風險較高的區域，如倉庫、加工車間等，自動噴水滅火系統能在火災初期有效控制火勢蔓延??。同時，配備足夠數量的滅火器，并確保員工熟悉滅火器的使用方法??。

（二）防護設施完善

完善各類防護設施，保障施工人員和后續使用者的安全。在廠房的樓梯、電梯井口、預留洞口等危險部位設置防護欄桿，高度和強度要符合安全標準，防止人員墜落??。對于有高空作業的區域，搭建符合規范的腳手架，腳手架的搭建材料要合格，搭建過程要嚴格按照標準執行，為高空作業人員提供安全的作業平臺??。在可能產生粉塵、噪聲等職業危害的場所，安裝通風換氣設備和隔音降噪設施，保護員工的身體健康??。

四、人員安全培訓

（一）施工人員培訓

施工人員是老舊工業廠房改造項目的直接參與者，他們的安全意識和技能水平直接影響項目的安全狀況。在項目開工前，組織施工人員進行全面的安全培訓，內容包括安全生產法律法規、安全操作規程、事故案例分析等??。通過實際案例，讓施工人員深刻認識到安全事故的嚴重性和遵守安全規定的重要性。針對不同工種，如電工、焊工、架子工等，進行專項安全培訓，使其熟練掌握本工種的安全操作技能，例如，焊工要掌握焊接作業中的防火、防爆知識和操作技巧?????。

（二）管理人員培訓

項目管理人員的安全管理能力也需要不斷提升。定期組織管理人員參加安全管理培訓課程，學習先進的安全管理理念和方法，如風險管理、安全文化建設等。培訓管理人員如何進行安全檢查、隱患排查治理以及如何應對突發安全事故，提高他們在實際工作中的安全管理水平和應急處理能力?????。

五、安全監督與檢查

（一）日常監督

建立日常安全監督機制，確保安全制度和措施在項目實施過程中得到持續執行。安全管理人員要每日對施工現場進行巡查，檢查施工人員是否遵守安全操作規程，安全設施是否完好有效等。例如，檢查施工人員是否正確佩戴安全帽、安全帶等個人防護用品，發現違規行為及時糾正并進行安全教育???♂?。對安全設施，如消防器材的有效期、防護欄桿的穩固性等進行檢查，發現問題及時安排維修或更換??。

（二）定期檢查

除了日常監督，還要進行定期的安全檢查。每周或每月組織一次全面的安全檢查，由項目負責人帶隊，各部門負責人和安全管理人員共同參與。對施工現場的各個區域、各個環節進行詳細檢查，包括施工設備、電氣系統、消防設施、臨時設施等。檢查后形成書面報告，對發現的安全隱患列出清單，明確整改責任人、整改期限和整改要求，確保隱患得到及時消除??。

六、應急預案制定

（一）預案編制

制定完善的應急預案是應對突發安全事故的重要保障。根據老舊工業廠房改造項目可能出現的事故類型，如火災、坍塌、觸電等，分別編制相應的應急預案。應急預案要明確應急組織機構和職責，確定應急響應程序，包括事故報告、應急救援隊伍集結、現場救援等環節。例如，規定在發生火災時，現場人員應如何第一時間撥打火警電話、組織初期滅火以及引導人員疏散???♀?。同時，對應急救援設備和物資進行詳細登記，確保在事故發生時能夠迅速投入使用??。

（二）演練實施

制定好應急預案后，要定期組織演練，檢驗和提升預案的可行性和有效性。演練可以模擬不同類型的事故場景，如模擬火災發生時，各應急救援小組如何按照預案要求進行滅火、疏散人員等操作。通過演練，讓員工熟悉應急處置流程，提高應急反應能力和協同配合能力。演練結束后，對演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對演練中發現的問題，對應急預案進行修訂和完善??。

FAQs??

1. 老舊工業廠房改造項目中，安全生產制度與一般新建項目的制度有何不同？

老舊工業廠房改造項目的安全生產制度有其獨特之處。一般新建項目是在全新的基礎上構建安全制度，而老舊廠房改造項目要充分考慮廠房的原有狀況。由于廠房老舊，結構、設施等可能存在安全隱患，所以制度中要重點強調對這些隱患的排查、評估和整改流程。例如，新建項目可能較少涉及對原有建筑結構安全隱患的排查規定，而在老舊廠房改造中，需詳細規定對墻體裂縫、梁柱變形等結構問題的檢查周期、判斷標準以及整改措施。在設備管理方面，新建項目多是針對新設備制定操作規程和維護計劃，老舊廠房改造則可能涉及對原有老舊設備的評估和特殊維護要求，像對老舊起重機的安全檢測頻率可能要高于新設備。同時，老舊廠房改造項目的安全生產制度還要考慮與周邊環境的相互影響，因為周邊可能存在已有的生產活動或居民區域，所以在施工時間、噪聲控制等方面要有特別規定，這也是與新建項目制度的不同之處。

2. 在安全風險評估中，如何準確判斷老舊廠房結構的安全風險等級？

判斷老舊廠房結構的安全風險等級需要綜合多方面因素。首先，觀察廠房結構的外觀，查看墻體是否有明顯裂縫，裂縫的寬度、長度和分布情況很關鍵，若裂縫寬度超過一定標準，如大于 0.3 毫米，且呈多條分布，可能意味著結構存在較大風險。梁柱有無變形，變形程度也是重要指標，例如柱子出現傾斜，傾斜率超過規范允許值，風險等級會相應提高。其次，查閱廠房的歷史資料，了解其建設年代、使用過程中的維修記錄等，建設年代久遠且缺乏有效維護的廠房，結構風險相對較高。還可以借助專業檢測手段，如使用無損檢測技術檢測混凝土強度、鋼筋銹蝕情況等。根據檢測結果，對照相關的建筑結構安全標準，如《混凝土結構設計規范》，對廠房結構進行評級。一般將風險等級分為低、中、高，低風險表示結構基本穩定，只需進行常規維護；中風險意味著存在一定安全隱患，需要采取加固等措施；高風險則表明結構可能隨時出現問題，必須立即停止使用并進行全面加固或拆除重建。

3. 老舊工業廠房改造項目中，消防設施升級改造的重點和難點有哪些？

消防設施升級改造的重點在于確保符合現行消防規范要求。要根據廠房的使用性質和面積，合理確定消防設施的配置標準。例如，對于作為倉庫使用的老舊廠房，要重點保證火災自動報警系統的靈敏度，因為倉庫貨物多，火災隱患大，及時發現火災至關重要。難點之一是在不影響正常施工進度的前提下進行消防設施改造。老舊廠房改造項目往往施工周期緊張，而消防設施改造可能涉及對原有建筑結構的局部拆除和重新布線等工作，容易與其他施工環節產生沖突。比如在安裝自動噴水滅火系統時，需要在屋頂和墻壁上打孔安裝噴頭和管道，這可能會影響到正在進行的內部裝修工作。難點之二是消防用水的保障，老舊廠房的原有供水系統可能無法滿足消防用水需求，需要對供水管道進行升級或增設消防水池等設施，但在有限的空間內進行這些改造難度較大。此外，老舊廠房可能存在空間布局復雜、通道狹窄等情況，這也給消防設施的合理布局和安裝帶來挑戰，要確保消防設備在任何位置都能有效發揮作用，同時不影響人員疏散和物資運輸。

4. 人員安全培訓在老舊工業廠房改造項目中，如何確保培訓效果的持續性？

要確保人員安全培訓效果的持續性，首先要建立長期的培訓計劃。不僅僅在項目開工前進行一次性培訓，而是在整個改造過程中定期組織培訓。例如，每月進行一次安全知識復習培訓，強化員工對安全生產法律法規、操作規程等基礎知識的記憶。每季度開展一次專項技能培訓，針對施工過程中出現的新問題、新工藝進行講解和實操演練。其次，要豐富培訓形式。除了傳統的課堂講授，還可以采用現場演示、事故模擬等方式。比如，在施工現場設置專門的安全演示區域，展示正確和錯誤的施工操作方式，讓員工更直觀地理解安全操作的重要性。通過模擬火災、坍塌等事故場景，讓員工親身體驗應急處置流程，提高他們的應急反應能力。再者，建立培訓考核機制，每次培訓后進行考核，考核結果與員工的績效掛鉤。對考核優秀的員工給予獎勵，激勵他們認真對待培訓；對考核不合格的員工進行補考或重新培訓，直到其掌握相關知識和技能。最后，在施工現場營造良好的安全文化氛圍，設置安全宣傳欄、張貼安全標語等，讓員工在日常工作中不斷受到安全文化的熏陶，持續強化安全意識。

5. 安全監督與檢查過程中，發現安全隱患但施工方拒不整改，咨詢服務方應如何應對？

如果施工方拒不整改安全隱患，咨詢服務方首先要明確自身職責，依據合同約定和相關法規，與施工方進行嚴肅溝通。詳細說明安全隱患的嚴重性以及不整改可能導致的后果，以專業的角度向施工方解釋違反的安全標準和規定。例如，指出某電氣線路隱患可能引發火災，一旦發生將造成重大人員傷亡和財產損失，并且這違反了《施工現場臨時用電安全技術規范》中的具體條款。若溝通無效，咨詢服務方應及時向項目負責人匯報情況，由項目負責人出面協調，對施工方施加壓力。同時，咨詢服務方可以向相關監管部門報告，如當地的建設工程安全監督管理機構，請求監管部門介入。監管部門有權對施工方進行處罰，督促其整改。在整個過程中，咨詢服務方要做好記錄，包括發現的隱患情況、與施工方溝通的過程、向項目負責人匯報的情況以及向監管部門報告的材料等，這些記錄將作為后續處理問題的重要依據。此外，咨詢服務方還可以組織召開安全會議，邀請施工方、項目負責人以及其他相關方共同參與，在會議上再次強調安全隱患的問題，促使施工方重視并進行整改。