環境與職業健康安全管理體系的融合發展???????

在當今復雜多變且競爭激烈的商業環境中，企業的可持續發展已成為核心目標。而環境管理體系（EMS）與職業健康安全管理體系（OHSMS）的有效結合，正逐漸成為企業實現這一目標的關鍵策略 ?? 這種結合不僅有助于企業提升自身的管理水平，增強市場競爭力，更能對社會的可持續發展貢獻積極力量。接下來，就讓我們深入探討這兩大管理體系融合發展的奧秘吧！ ??

一、環境管理體系（EMS） ????

（一）EMS 的內涵與目標

環境管理體系是企業或組織管理體系的重要組成部分，旨在制定和實施環境方針，對環境因素進行有效管理。它涵蓋了從組織結構、計劃活動，到職責、慣例、程序、過程和資源等一系列關鍵要素 ?? 其核心目標在于減少組織活動對環境的負面影響，推動資源的合理利用，促進可持續發展 ?? 例如，通過優化生產流程，減少廢棄物的產生；采用清潔能源，降低能源消耗和碳排放等。

（二）EMS 的關鍵要素與運行機制

環境方針：由組織的最高管理者制定，明確了組織對環境保護的總體方向和承諾，為整個環境管理體系的運行奠定基礎 ??

規劃：這一環節需要組織全面識別和評估其環境因素，設定具體的環境目標和指標，并制定詳細的實施方案。例如，某企業通過評估發現其生產過程中的廢水排放對周邊水體環境有較大影響，于是設定了降低廢水污染物濃度的目標，并制定了安裝污水處理設備、優化生產工藝等具體措施 ??

實施與運行：確保各項環境保護措施得到有效執行，包括提供必要的資源支持，明確各部門和人員的職責，建立有效的溝通與協調機制等。在這一過程中，員工的參與至關重要，他們需要嚴格按照規定的程序和要求進行操作，共同為實現環境目標努力 ??

檢查與糾正措施：定期對環境管理體系的運行情況進行監測和評估，及時發現問題并采取糾正措施。例如，通過環境監測數據發現某一區域的空氣質量不達標，經調查是由于生產設備的廢氣處理裝置出現故障，于是立即安排維修，并對類似設備進行全面檢查，防止類似問題再次發生 ????

管理評審：由最高管理者定期對環境管理體系的整體績效進行評審，確保體系的持續適宜性、充分性和有效性。根據評審結果，對環境方針、目標、指標和管理方案等進行必要的調整和改進，以適應內外部環境的變化 ??

二、職業健康安全管理體系（OHSMS） ???????

（一）OHSMS 的內涵與目標

職業健康安全管理體系同樣是組織管理體系的重要構成，專注于保障員工在工作過程中的健康與安全。它致力于識別和控制工作場所中的各種職業健康安全風險，預防事故和職業病的發生，為員工創造一個安全、健康的工作環境 ???? 例如，通過加強安全培訓，提高員工的安全意識；改善工作場所的通風、照明等條件，減少員工患病的風險。

（二）OHSMS 的關鍵要素與運行機制

職業健康安全方針：明確組織對職業健康安全的基本態度和承諾，為體系的運行提供指導方向 ??

策劃：識別和評估工作場所中的職業健康安全風險，制定相應的風險控制措施和目標。例如，在建筑施工企業中，對高處作業、電氣作業等高風險作業進行重點評估，制定安全操作規程和防護措施，設定減少事故發生率的目標 ??

實施與運行：確保風險控制措施得以有效實施，包括提供必要的勞動防護用品，開展安全培訓和應急演練，建立安全文化等。例如，為員工配備符合標準的安全帽、安全帶等防護用品，定期組織安全知識培訓和火災、地震等應急演練，營造人人重視安全的文化氛圍 ????

檢查與糾正措施：對職業健康安全管理體系的運行情況進行監督檢查，及時發現并糾正不符合項。例如，通過安全檢查發現某車間的消防通道被雜物堵塞，立即要求相關部門清理，并對責任人進行批評教育，同時對其他車間進行排查，防止類似問題出現 ????

管理評審：由最高管理者對職業健康安全管理體系的績效進行評審，根據評審結果對體系進行改進和完善，以不斷提高職業健康安全管理水平 ??

三、環境與職業健康安全管理體系結合的可行性與優勢 ????

（一）可行性分析

理論基礎相同：環境管理體系和職業健康安全管理體系都采用了戴明管理理論，遵循 PDCA（計劃 - 執行 - 檢查 - 處理）循環的改進模式。這種相似的理論基礎為兩者的結合提供了堅實的基礎，使得在管理理念和方法上能夠相互融合和借鑒 ??

管理要素相似：兩個體系在許多管理要素上具有相似性，如方針制定、目標設定、策劃、實施、檢查、糾正措施和管理評審等。這些相似的要素為整合管理流程、優化資源配置提供了可能性，減少了管理的復雜性和重復性 ??

關注對象關聯：環境問題和職業健康安全問題往往相互關聯。例如，生產過程中產生的污染物不僅會對環境造成破壞，也可能對員工的健康產生危害；而良好的職業健康安全管理措施，如合理的通風、照明等，也有助于改善工作環境，減少對環境的負面影響 ?????

（二）結合的優勢

提高管理效率：通過整合管理體系，避免了重復的文件編制、審核和培訓等工作，減少了管理成本，提高了管理效率。企業可以用一套體系文件來規范環境和職業健康安全管理工作，使各項活動和過程更加規范化、制度化，從而節省時間和精力，將更多資源投入到核心業務中 ????

增強企業競爭力：在市場競爭日益激烈的今天，企業的社會責任意識和可持續發展能力越來越受到關注。實施環境與職業健康安全管理體系的結合，有助于企業樹立良好的社會形象，贏得客戶、合作伙伴和社會公眾的信任與認可，從而提升企業的市場競爭力 ????

促進持續改進：兩個體系的結合為企業提供了更全面的視角來識別和解決問題，推動企業不斷改進環境績效和職業健康安全績效。通過共享資源和信息，企業可以更好地發現潛在的風險和改進機會，采取更有效的措施進行預防和改進，實現可持續發展的目標 ????

四、環境與職業健康安全管理體系結合的實施要點 ?????

（一）統一方針與目標

組織應制定統一的環境與職業健康安全方針，明確對環境保護和員工健康安全的總體承諾。方針要體現組織的價值觀和發展戰略，具有可操作性和可測量性。同時，根據方針制定具體的環境和職業健康安全目標，并確保這些目標相互協調、相互支持，能夠分解到各個部門和崗位，以便于實施和考核 ????

例如，某制造企業的統一方針為 “綠色生產，安全發展，為員工和社會創造美好環境”，其目標包括：在未來一年內，將單位產品的能源消耗降低 10%，將工傷事故發生率降低 20% 等。這些目標明確且具體，為企業的管理工作指明了方向。

（二）整合管理流程

對環境管理和職業健康安全管理的流程進行整合，消除不必要的重復環節，優化管理流程。例如，在風險評估環節，可以將環境風險和職業健康安全風險的評估方法和流程進行統一，一次性對工作場所中的各類風險進行全面評估，提高評估的效率和準確性 ????

同時，建立統一的文件管理系統，對環境和職業健康安全相關的文件進行集中管理，確保文件的一致性、有效性和可追溯性。例如，將環境管理手冊、職業健康安全管理手冊合并為一本綜合管理手冊，將相關的程序文件、操作規程等進行整合和優化，方便員工查閱和使用 ????

（三）加強資源共享

在人力資源方面，培養具備環境和職業健康安全管理知識和技能的復合型人才，為體系的結合提供人力支持。例如，組織內部培訓，使安全管理人員了解環境管理知識，環境管理人員掌握職業健康安全管理技能，實現人員的跨領域協作 ???????

在物力資源方面，合理配置和共享監測設備、防護用品等資源。例如，對于一些通用的監測儀器，如空氣質量檢測儀、噪聲檢測儀等，可以在環境監測和職業健康安全監測中共同使用，提高資源的利用率 ?????

在財力資源方面，統一規劃和安排環境和職業健康安全管理的資金投入，確保資金的合理使用。例如，將用于環保設施建設和職業健康安全防護設施購置的資金進行統籌考慮，避免重復投資，提高資金效益 ????

（四）強化溝通與培訓

建立有效的溝通機制，確保環境管理和職業健康安全管理相關信息在組織內部的及時傳遞和共享。例如，定期召開聯席會議，讓環境管理部門和職業健康安全管理部門的人員共同交流工作進展、存在的問題和解決方案，促進部門之間的協作與配合 ?????

加強對員工的培訓，提高員工對環境與職業健康安全管理體系結合的認識和理解，增強員工的環保意識和安全意識。培訓內容應包括方針政策、目標指標、管理流程、操作技能等方面，使員工明確自己在體系中的職責和義務，能夠積極參與到管理工作中來 ???????

（五）持續監測與評估

建立統一的監測與評估機制，對環境與職業健康安全管理體系的運行情況進行定期監測和評估。監測內容應涵蓋環境績效指標（如污染物排放濃度、能源消耗等）和職業健康安全績效指標（如事故發生率、職業病患病率等），通過數據分析及時發現問題，為管理決策提供依據 ????

根據監測與評估結果，及時采取糾正措施和預防措施，對體系進行持續改進。例如，如果發現某一生產環節的污染物排放超標，立即分析原因，采取改進工藝、加強設備維護等措施進行整改，并對類似環節進行排查，防止問題再次發生 ????

五、常見問題解答（FAQs） ???

（一）環境與職業健康安全管理體系結合會增加企業負擔嗎？

很多企業擔心將環境與職業健康安全管理體系結合會帶來更多的工作和成本，實則不然。雖然在體系整合的初期，企業可能需要投入一定的時間和精力來梳理流程、制定文件、培訓員工等，但從長期來看，這種結合能夠顯著提高管理效率，減少重復工作。通過統一的管理體系，企業可以避免在環境和職業健康安全管理方面的重復投入，如減少文件編制、審核和培訓的次數，優化資源配置等，從而降低管理成本。而且，良好的環境和職業健康安全管理績效有助于企業樹立良好的社會形象，提升市場競爭力，為企業帶來更多的商業機會和經濟效益。所以，從整體和長遠的角度看，環境與職業健康安全管理體系的結合不僅不會增加企業負擔，反而會為企業創造價值。

（二）如何確保員工積極參與環境與職業健康安全管理體系的結合工作？

員工的積極參與是環境與職業健康安全管理體系結合成功實施的關鍵。企業可以從以下幾個方面入手來提高員工的參與度：

加強培訓教育：通過開展豐富多樣的培訓活動，讓員工深入了解環境與職業健康安全管理體系結合的重要性、目標和要求，以及自己在其中的職責和作用。培訓內容要貼近員工的工作實際，采用案例分析、現場演示等生動有趣的方式，提高員工的學習興趣和效果。

建立激勵機制：設立相關的獎勵制度，對在環境與職業健康安全管理工作中表現突出的員工進行表彰和獎勵，如給予獎金、榮譽證書、晉升機會等。同時，將員工的參與情況與績效考核掛鉤，激勵員工積極主動地參與到體系建設和運行中來。

鼓勵員工參與決策：在體系建設和改進過程中，充分征求員工的意見和建議，讓員工感受到自己的聲音被重視。例如，組織員工參與風險評估、制定操作規程等工作，使員工更有責任感和歸屬感。

營造良好的文化氛圍：通過宣傳海報、內部刊物、舉辦活動等方式，在企業內部營造重視環境和職業健康安全的文化氛圍，讓員工在潛移默化中形成環保意識和安全意識，自覺遵守相關規定和要求。

（三）環境與職業健康安全管理體系結合后，如何進行有效的監督和審核？

制定統一的監督審核計劃：將環境和職業健康安全管理體系的監督審核工作進行整合，制定一份涵蓋兩個體系要素的統一審核計劃。明確審核的范圍、頻次、方法和標準等，確保審核工作的全面性和系統性。

組建專業的審核團隊：選拔具備環境和職業健康安全管理知識和審核經驗的人員組成審核團隊。審核人員要熟悉相關法律法規、標準和企業的管理體系文件，能夠準確識別問題并提出合理的改進建議。

采用多樣化的審核方法：綜合運用文件審核、現場檢查、人員訪談、數據分析等多種審核方法，全面了解體系的運行情況。例如，通過查閱文件記錄，檢查體系文件的完整性和符合性；通過現場檢查，查看工作場所的環境狀況和安全設施的運行情況；通過與員工訪談，了解員工對體系的認知和執行情況等。

及時跟蹤整改情況：對于審核中發現的不符合項，要明確責任部門和整改期限，要求其制定詳細的整改措施并及時實施。審核團隊要對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底解決，體系持續有效運行。

（四）對于中小企業來說，實施環境與職業健康安全管理體系結合是否具有可行性？

中小企業實施環境與職業健康安全管理體系結合是完全可行的，并且具有諸多好處。雖然中小企業在資源和管理能力方面可能相對有限，但可以根據自身實際情況，采取循序漸進的方式來推進體系結合工作。例如，在方針制定和目標設定上，緊密結合企業的業務特點和發展需求，制定切實可行的方案；在管理流程整合方面，優先關注關鍵環節和高風險領域，逐步優化管理流程；在資源共享方面，充分利用有限的資源，如與同行業企業聯合開展培訓、共享監測設備等。同時，政府和相關機構也可以為中小企業提供支持和指導，如舉辦培訓講座、提供技術咨詢服務、給予一定的資金補貼等，幫助中小企業克服實施過程中的困難。通過實施環境與職業健康安全管理體系結合，中小企業可以提升自身的管理水平，降低運營風險，增強市場競爭力，實現可持續發展。

（五）環境與職業健康安全管理體系結合后，如何與其他管理體系（如質量管理體系）進行協同？

尋找共同要素：環境與職業健康安全管理體系和質量管理體系在很多方面存在共同要素，如管理方針、目標設定、文件管理、內部審核、管理評審等。企業可以以這些共同要素為切入點，進行整合和協同管理，減少重復工作，提高管理效率。

建立協同機制：制定跨體系的協同工作流程和溝通機制，明確各體系之間的職責和接口關系。例如，在產品設計階段，質量管理部門要考慮產品的環境友好性和對員工健康安全的影響，與環境和職業健康安全管理部門共同參與評審；在供應商管理方面，各體系可以聯合對供應商進行評估，確保供應商在質量、環境和職業健康安全等方面都符合企業要求。

培養復合型人才：加強對員工的培訓，培養既懂質量管理，又熟悉環境和職業健康安全管理的復合型人才。這些人才能夠在不同體系之間進行有效的溝通和協調，促進體系的協同運行。

定期開展聯合評審：組織對多個管理體系進行聯合評審，從整體上評估企業管理體系的運行效果，發現存在的問題和改進機會，制定統一的改進措施，實現各管理體系的共同提升和協同發展。