安全隱患排查10月17日訊 | 兩部門：燃氣管道等老化更新改造要在10月底前完成省級方案

10月17日#賽為HSE微資訊 早分享，星期一，工作愉快！生活喜樂！

1、國務院安委辦：重點督辦31個自建房集中連片區消防整改工作

據應急管理部網站消息，近日，國務院安委會辦公室發布《關于重點督辦消防安全問題突出的村(居)民自建房集中連片地區的通知》(以下簡稱通知)。通知顯示，截至8月底，全國共排查住宿人員10人以上的生產經營租住自建房99.7萬棟，其中30人以上的21.5萬棟，存在6類突出隱患的67.4萬棟；排查梳理出村(居)民自建房集中連片地區9257個。

通知提到，按照《國務院辦公廳關于印發全國自建房安全專項整治工作方案的通知》和《國務院安委會辦公室關于開展生產經營租住村(居)民自建房重大火災風險綜合治理工作的通知》要求，2022年3月以來，各地緊盯住宿人員達到10人特別是30人以上的生產經營租住自建房及集中連片地區，重點針對違規使用易燃可燃彩鋼板、防火分隔不到位、安全疏散條件不足、違規停放電動自行車、封堵逃生出口、違規設置冷庫等6類突出隱患，分級分類開展排查整治。

2、《上海市道路停車場管理規定》施行，明確重點商業街區、辦公場所等周邊道路，可設置限時長道路停車場

市道運局介紹，為規范和加強本市道路停車場管理，合理利用道路停車資源，有效提升道路停車場運行服務水平，市交通委、市道路運輸局會同市公安交警、發改、財政等部門，聯合印發《上海市道路停車場管理規定》。該《規定》適用于本市行政區域內道路停車場的設置、收費管理及運行服務等活動?！兑幎ā穼Φ缆吠＼噲鲈O置原則；設置方案確定及標志標線劃設；動態調整機制；智慧道路停車場建設；道路停車場管理者的確定；道路停車收費管理；道路停車服務規范做出了規定。該《規定》自2022年10月15日起施行。

3、安全隱患排查|兩部門：燃氣管道等老化更新改造要在10月底前完成省級方案

日前，住房和城鄉建設部辦公廳、國家發展改革委辦公廳聯合印發通知，從“把牢底線要求，確保更新改造工作安全有序”“聚焦難題攻堅，統籌推進更新改造工作”“兼顧需要與可能，合理安排2023年更新改造計劃任務”等4個方面，進一步明確城市燃氣管道等老化更新改造工作要求。

通知指出，要明確市、縣各有關部門、單位和街道（城關鎮）、社區和專業經營單位職責分工，明確工作規則、責任清單和議事規程，確保形成工作合力。 抓緊制定印發本省份和城市（縣）燃氣、供水、排水、供熱管道老化更新改造方案，原則上于2022年10月底前完成省級方案制定。各城市（縣）應明確改造項目清單和分年度改造計劃，建立更新改造臺賬，確保存在安全隱患的燃氣管道和設施全部納入臺賬管理、應改盡改。同時，要從當地實際出發，合理確定年度改造計劃，系統謀劃各類管道更新改造工作，確保整體協同。嚴禁以城市燃氣管道等老化更新改造為名，隨意破壞老建筑、砍伐老樹等。城市燃氣管道等老化更新改造涉及的中央預算內投資補助、基礎設施投資基金等，要嚴格按有關規定使用，嚴禁截留、挪用。精簡城市燃氣管道等老化更新改造涉及的審批事項和環節，開辟綠色通道，健全快速審批機制。推動片區內各類管道協同改造，合理確定施工方案，同步推進城市燃氣、供水、排水、供熱管道更新改造，避免改造工程碎片化，造成重復開挖、“馬路拉鏈”、多次擾民等。堅決防止在施工過程中，因不當不慎操作破壞燃氣等管道引發事故，堅決防止過度或不必要的“破墻打洞”。

通知要求，結合城市燃氣管道等老化更新改造，建立“定期體檢發現問題、及時改造解決問題”的機制，加強全生命周期管理。在地上地下開發建設統籌上下功夫，加強與城鎮老舊小區改造、城市道路橋梁改造建設、綜合管廊建設等項目的協同精準，補短板、強弱項，著力提高城市發展持續性、宜居性。結合更新改造，同步對燃氣管道重要節點安裝智能化感知設施，完善燃氣等管道監管系統，實現城市燃氣等管網和設施動態監管、互聯互通、數據共享，同步推進用戶端加裝安全裝置。鼓勵將燃氣等管道監管系統與城市市政基礎設施綜合管理信息平臺、城市信息模型（CIM）等基礎平臺深度融合，并加快推進城市地下管線管理立法工作，因地制宜細化管理要求，切實加強違建拆除執法，加快解決第三方施工破壞、違規占壓、安全間距不足、地下信息難以共享等城市管道保護突出問題。

各地要進一步加大城市燃氣管道等老化更新改造推進力度，加快改善居民居住條件，加強市政基礎設施體系化建設，保障安全運行，提升城市安全韌性，讓人民群眾生活更安全、更舒心、更溫馨。要堅持盡力而為、量力而行，按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”，盡快自下而上研究確定2023年城市燃氣管道等老化更新改造計劃，更有針對性做好項目儲備和資金需求申報工作，變“錢等項目”為“項目等錢”。要堅持早部署、早安排、早實施，2023年計劃改造項目應于2022年啟動項目立項審批、改造資金籌措等前期工作。

通知明確，住房和城鄉建設部將組織相關部門、行業專家，組成巡回調研指導工作組，聚焦破解難題，加強對各地的調研指導。同時，將對工作成效顯著的省份，重點總結其可復制可推廣的經驗做法、政策機制；對工作進展有差距的省份，重點開展幫扶指導，幫助其健全機制、完善政策、明確措施。

4、國家郵政局：到2025年底，郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶

國家郵政局14日在例行新聞發布會上表示，確保到2025年底，全國范圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

5、山東明確未來5年數字經濟發展目標，力爭建成產業大腦超50個

山東省工信廳近日發布《關于深化改革創新促進數字經濟高質量發展的若干措施》。錨定“走在前、開新局”，山東明確未來5年數字經濟發展目標：力爭經過5年努力，全省數字經濟增加值增長55%以上、達到5.5萬億元，數字經濟核心產業增加值占GDP比重實現翻番，打造全國數字產業創新發展集聚區、產業數字化轉型示范區、數字經濟高質量發展新高地。

《若干措施》省域特色明顯，提出創建“產業大腦+晨星工廠”新模式，力爭建成“產業大腦”50個以上，在高端裝備6個重點行業打造一批“晨星工廠”，引導更多制造業企業和產業集群向智能化轉變。記者了解到，所謂“產業大腦”，是以數據為核心的產業治理和創新服務基礎設施，是推動實現產業數字化和數字產業化的底層支撐系統，重點圍繞產業鏈和產業生態建設，通過數據協同、數據賦能，推動生產方式、產業形式、商業模式、企業形態重構。

聚焦山東數字經濟發展的堵點難點，《若干措施》推出6個方面23條具體措施：建立數字設施支撐能力提升機制，主要是開展“網絡能力”“存儲算力”“感知能力”三大提升行動；創新產業數字化賦能機制，主要包括探索產數融合新路徑、創建“產業大腦+晨星工廠”新模式、打造數字化應用新場景、建設工業互聯網新平臺四項措施；健全數字產業創新發展機制，主要是實施創新平臺能級躍升、基礎研究和關鍵技術突破、創新主體梯次培育、數字產業鏈提升、“雙碳”數字化驅動、數字創新人才引育六大工程；探索數據要素市場化機制，提出健全數據要素匯聚、共享開放、融合三大機制；優化多維數字治理機制，主要包括數字政府引領、新型數字監管、社會協同治理三方面措施；完善數字經濟發展保障機制，主要是健全統籌推進機制、塑強要素支撐保障、構建安全保障體系、提升全民數字素養四項措施。

《若干措施》對數字經濟總量、核心產業增加值占比、工業互聯網平臺、數據開放率等都提出明確目標，不少目標相比山東“十四五”規劃相關內容標準進一步提高。在基礎設施、支撐體系方面，山東也進一步加大力度，將提升數字設施能力作為重要內容，提出5年內新開通5G基站15萬個以上，總數達到30萬個以上；在現有3個“千兆城市”（濟南、青島、日照）的基礎上，5年內再建設10個以上；啟動“風光儲能+大數據中心”建設，有效降低數據中心用電成本，據測算，“十四五”期間我省數據中心將節約用電1億千瓦時以上。

6、日本輻射檢測儀暗藏玄機誤導民眾，東電公司夸大核污染水安全性

圍繞日本福島第一核電站核污染水排海問題，盡管國際社會及日本國內民眾的反對與質疑一直沒有停止，但日方對此置若罔聞、一意孤行，強推排海計劃。日方不但始終拒絕以科學公開、透明安全的方式處置核污染水，而且想方設法粉飾問題，避重就輕，不負責任。近日，日本《東京新聞》報道稱，東京電力公司(以下簡稱東電公司)使用有“貓膩”的輻射檢測儀進行演示，夸大核污染水的安全性，進行誤導性宣傳。

7、土耳其北部一煤礦爆炸，致死人數升至41人

土耳其北部巴爾滕省阿馬斯拉區一處煤礦14日發生爆炸，導致多人被困。據土耳其阿通社16日報道，這一事故共造成41人死亡，有11名受傷工人仍在醫院接受救治。土耳其總統埃爾多安臨時取消出行計劃、趕赴礦難現場視察，并承諾對此事展開徹查。

土耳其《自由日報》報道稱，發生事故的煤礦屬于土耳其國營煤炭公司，其2021年的煤炭產量約為12.5萬噸。事發當晚，礦井發生大爆炸，大量白色煙霧噴涌而出，約110名正在井下作業的礦工被困。雖然半數礦工通過自救得以逃脫，但約有49名工人當時處在井下300至350米的高風險作業區。一名幸存者透露，爆炸發生時井下塵土飛揚、能見度極差，逃生難度大大增加。

8、塞爾維亞一懸索橋發生斷裂，致2死10傷

據塞爾維亞當地媒體報道，10月13日，在位于該國查查克市奧夫查爾-巴尼亞村附近的峽谷內，多名游客登上一懸索吊橋導致橋身斷裂，約50人墜入湖中。2名游客溺水死亡，10人受傷，其中3人受重傷。

據悉，當天有兩輛載有來自波黑塞族共和國115名乘客的大巴計劃前往塞爾維亞克魯舍瓦茨市附近的修道院。在此峽谷休息時，部分乘客登上了這座建于1960年的老橋，發生了意外。（總臺記者 張穎）

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