安全生產管理重磅消息：科技部、應急部印發《“十四五”公共安全與防災減災科技創新專項規劃》

11月11日#賽為HSE微資訊 早分享，星期五，工作愉快！生活喜樂！

1、平谷區安全生產整治“百日行動”順利完成

自7月21日“百日行動”開展以來，在平谷區安委辦統籌推動下，全區各有關部門、各屬地政府積極組織工作落實，順利完成安全生產整治“百日行動”各項工作任務。

一、靶向制定區長負責制工作方案。由區長作為負責人，分管安全生產、城市運行、住房和城鄉建設、消防、交通、水務、體育、文旅、教育、園林等重點行業領域的副區長作為分管負責人，區安委辦發揮牽頭抓總作用，明確整治重點、職責分工和工作要求，區城鄉環境建設辦公室、區自建房安全專項整治領導小組辦公室等11個重點行業部門靶向制定“百日行動”專項工作方案，確保安全整治“萬無一失”。

二、高位統籌14個專項行動。結合我區重點風險管控點位實際，同步開展安全生產整治三年行動等14個專項行動。區委、區政府成立安全生產督察組，采取“執法+專家”模式抽查重點行業部門和屬地政府推動“百日行動”落實落細；區安委辦每兩周調度各專項行動進展情況，統籌解決油氣長輸管道風險治理、校園周邊150米范圍內交通設施設置、“電動三四輪車”違法違規上路治理等問題。各專項行動牽頭區領導積極落實“一崗雙責”，先后召開本行業領域專項行動啟動會和推動會共計98次，帶隊檢查共計46次；各鄉鎮街道按照“黨政同責”要求，黨委書記和屬地政府主要負責人“雙領導”動員部署轄區全覆蓋式隱患排查整治工作，堅決防止安全整治“一失萬無”。

三、健全機制強化鏈條監管。在全市創新實施《平谷區黨政領導干部安全生產重點職責工作清單》，明確細化各級黨委、人大、政府、政協領導干部安全生產職責，對安全生產履職實行清單化管理。進一步修訂“專責專章”，填補小型游樂設施、玻璃棧道、密室逃脫等新業態安全監管盲區。印發《平谷區紀委監委推進全區貫徹落實安全生產15條舉措監督方案》，融合監督“百日行動”高效落實。同時，相關行業部門和屬地政府積極完善制度、健全機制，為“百日行動”提質增效。

四、人防技防物防合力整治隱患。全區非居民用戶1933戶報警器等安防設施全部安裝到位，安裝居民用戶液化氣安全配件43259個以及天然氣安全配件11409個，均超額完成市級任務，推動整治工作以非居民用戶為主向居民用戶拓展。全區充電設施接口總數達到3.4萬余個，基本滿足市民充電需求。實現經營性自建房重大安全隱患和一般安全隱患管控率雙100%。加裝村民自建出租房屋簡易煙感、噴淋設施185處，拆除鐵柵欄23處68個。設立濱水空間涉水重點風險點位警示標牌254塊、語音播報裝置60個。拆除大秦鐵路平谷段鐵路沿線違法建設1500余平米，綠化2000余平米，清除垃圾渣土1200余方，增設護網800米，完成安全隱患整治任務。對涉及全區油氣長輸管道6處2級高后果區均制定一點一預案，并簽訂風險管控協議建立聯動機制。對143公里邊界區防火隔離帶進行維護，并利用71座預警監測系統對全區的森林防火情況進行24小時不間斷監測，強化“三燒”違規用火行為管控力度。

五、典型帶動創新工作舉措。區住房城鄉建設委出臺《平谷區限額以下工程施工安全監管實施細則》，進一步明確限額以下建設工程安全管理制度。區園林綠化局實施“發現—通知—處置—排名—通報—約談”閉環管控機制，積極防控“三燒”行為。峪口鎮實施“地下管網施工報備三步工作法”（簽訂安全責任書→施工報備、技術交底→屬地、參建、權屬單位協同巡查）和“一斷兩必”事故源頭管控制度，積極防范外力破壞地下管線事故發生。南獨樂河鎮建立鎮領導包村包企業聯系制度和村管轄區績效考核制度，形成安全管理責任全鏈條。

“百日行動”開展期間，全區累計整改各項隱患4762項，停產停業52家，關閉取締85家，切實消除了一批安全問題隱患，全力保障國慶、重大活動期間城市安全運行，確保全區安全生產形勢持續穩定。

下一步，區安委辦將按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，認真落實國務院安委會十五條措施和平谷區42項具體措施，鞏固提升“百日行動”工作成效，積極探索安全監管新模式，認真開展年度安全生產考核，推動全年各項任務如期完成，為打造以農業高科技、物流“大流量”、休閑新時尚為核心的高大尚平谷營造良好安全環境。

2、安全生產管理：科技部、應急部印發《“十四五”公共安全與防災減災科技創新專項規劃》

10日，科技部、應急部公布《“十四五”公共安全與防災減災科技創新專項規劃》（以下簡稱《規劃》），其中提到，到2025年，在公共安全與防災減災應用基礎研究、共性關鍵技術與核心裝備研發等方面取得重大突破，重大災害事故防控技術創新體系進一步完善。推動實施自然災害防治技術裝備現代化工程和安全應急裝備創新發展工程，建設公共安全與防災減災領域國家戰略科技力量，實現精密監測、精確預警、精準防控、高效救援，支撐建設更高水平的平安中國。

《規劃》提到，以“突發公共事件應急處置能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發展安全保障更加有力”為目標，以重大自然災害監測預警與風險防控、危險化學品與礦山安全風險防控、城市建設與運行安全風險防控、重大災害事故應急救援等為重點，加快突破關鍵核心技術，研發先進適用裝備，統籌“項目—基地—人才”，推動重大成果產出和科技成果轉化，著力提升重大自然災害、安全生產風險防控能力，有力支撐國家應急管理體系和能力現代化。

圍繞深化應用基礎研究、攻克重大災害事故風險防控關鍵技術、研制監測預警與應急救援技術裝備、建設高水平科研創新基地、培養高水平科技創新人才隊伍的具體目標，《規劃》明確了3大重點任務：深化基礎研究，夯實理論基礎；研發技術裝備，補短板強弱項；強化示范應用，推進成果轉化。

《規劃》指出，強化云計算、大數據、物聯網、工業互聯網、人工智能等數字技術在重大災害事故監測預警和應急救援技術裝備研發中的創新應用，重點研發重大自然災害監測預警與風險防控、安全生產風險監測預警與事故防控以及應急救援等核心關鍵技術裝備，著力提升重大自然災害、安全生產風險的主動應對能力。

“推動實施科技成果示范，優先支持國家科技計劃項目成果的深度開發與轉化應用，加快科技成果在國家可持續發展議程創新示范區、國家安全應急產業示范基地落地實施與示范推廣?！薄兑巹潯愤€提到，充分發揮創新聯合體和產業技術創新聯盟作用，促進安全應急裝備工程化應用和產業化，培育發展監測預警、自動化協同、處置救援、應急服務等安全應急產業。

在保障措施中，《規劃》指出，建立以國家科技創新平臺為核心、省部科研院所和高等院校為支撐、企業為主體的科技創新資源體系；強化國家科技經費與國家工程專項資金、地方財政資金、民營資本等結合，引導金融資本加大對安全應急裝備研發和產業發展支持。

3、山東印發《關于進一步強化機械等工貿行業事故防范工作的通知》，進一步強化機械等工貿行業事故防范工作

為進一步加強機械等工貿行業事故防范工作，堅決遏制各類事故多發頻發勢頭，山東省應急管理廳近日印發《關于進一步強化機械等工貿行業事故防范工作的通知》。

通知指出，即日起至11月底，在全省機械行業緊急開展事故隱患專項整治。各級應急管理部門要立即組織轄區內所有機械行業企業全面排查機械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等方面的風險隱患，重點排查整治滾軸、傳動軸、皮帶輪、齒輪、鏈條等傳動危險部位是否設置防護罩或防護屏，臺沿、臨邊的設備及輔助工具等沿邊是否設置護欄，危險性較大的設備是否安裝安全連鎖保護裝置，生產工藝存在熔融金屬、使用危險化學品的場所是否有效落實管控措施等，嚴厲查處“三違”行為。特別要針對事故多發部位，徹底排查鋼管、鋼卷、鋼板等存在高動能、高勢能裝置或產品防滾動、防傾倒、防滑垛措施應配套未配套，作業區域隔離設施應設置未設置，危險作業監護制度應落實未落實，安全作業規程應執行未執行等問題，嚴防嚴控低級錯誤引發事故。

通知要求，各級各部門要督促企業嚴格落實新進和轉崗職工三級教育，突出抓好對勞務派遣、靈活用工人員安全培訓，所有從業人員未經安全教育和培訓合格，不得上崗作業，特種作業人員經培訓合格并取得特種作業操作資格證書后方可上崗作業。要進一步強化落實企業安全生產診斷制度，嚴格督促市縣委托專業機構診斷、企業自我診斷和第三方診斷問題整改，并配套落實分類分級管理措施，對評級低、問題隱患多、整改不及時等不放心企業，要落實全覆蓋監管執法、不間斷駐點監督等差異化監管措施，突出嚴管重罰導向，督促企業提升安全生產管理能力和水平。各級應急管理部門要將“八抓20條”創新措施作為工貿企業安全監管的總方法、總抓手，聚焦重點制度措施落實情況加大監督檢查力度，持續嚴抓、嚴查、嚴管，督促企業真懂、真會、真用，推動各項制度措施真正落地見效。

通知強調，進入冬季，大風、雨雪、大霧等惡劣天氣趨于頻繁，疊加全年經濟目標沖刺，部分企業“補償性”生產，搶工期、趕進度，同時，受疫情影響部分企業生產活動不規律，人員隊伍不穩定，安全生產面臨嚴峻考驗。各級應急管理部門要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻復雜性，深刻汲取近期省內外事故教訓，緊盯事故多發易發的重點行業領域、重點部位和重點環節，強化隱患排查治理，有針對性地完善、落實好安全防范工作。要針對冬季安全生產特點，強化風險隱患排查治理，落實防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防中毒等冬季防護措施，扎實做好雨雪、冰凍、寒潮、大風等災害性天氣安全防范工作。 

4、合肥市安委辦下發通知：對安全生產違法行為要從快從嚴從重處罰

據江淮晨報報道 近日，合肥市安委辦下發了關于落實落細安全生產措施全力防范生產安全事故的通知。通知明確，今年最后兩個月，事故反彈明顯和事故絕對量大的，報合肥市紀委監委、市委組織部啟動問責。

通知要求，各縣(市）區、開發區安委會要每周召開安全生產調度會，通報安委會成員單位、鄉鎮（街道）安全生產督導檢查情況，分析形勢、解決問題。各級安委會包聯督導組，要下沉各地各企業開展包聯督導，對包聯督導發現的問題隱患建立臺賬，逐項核查銷號。

各地各部門要對重點領域、重點企業實現全覆蓋、常態化檢查執法，對發現的安全生產違法行為，要依法依規從快從嚴從重處罰。同時，要督促指導企業做好復工復產前的安全生產工作。

通知明確，凡發生死亡2人及以上道路運輸事故的，其它行業領域發生死亡1人及以上事故的，必須及時在事故現場召開警示教育會，并將警示教育會情況報市安委會。

對發生亡人事故的建筑施工企業，將由合肥市城鄉建設、市公共資源交易管理部門實施停止招標等聯合懲戒措施，縣（市）區、開發區也要比照執行。

每月發生1起亡人事故的，有關縣（市）區政府、開發區管委會和市直行業監管部門，要書面向合肥市安委會作出說明；發生2起亡人事故的，合肥市安委會將進行全市通報；發生3起亡人事故的，合肥市安委會將約談有關縣（市）區政府、開發區管委會和市直行業監管部門分管負責人。

今年最后兩個月，事故反彈明顯和事故絕對量大的，報合肥市紀委監委、市委組織部啟動問責。市、縣各負有安全生產監管職責的部門要聯動，對監管行業領域的企業開展聯合檢查，城鄉建設、重點工程建設、公安交管、交通運輸、消防等要加大檢查的力度和頻次。

5、市農業機械發展中心開展消防培訓杜絕安全隱患

　　近日，忻州市農機中心開展消防安全宣傳活動，組織全體干部職工學習消防安全知識，引導大家加強安全防范意識，杜絕火災發生，提醒大家注意：

　　一、出門前查找家中消防隱患，清除室內陽臺、樓道可燃物，關閉電器燃氣開關，緊閉窗戶，預防室外飛火。

　　二、居民樓院三禁：禁止樓道堆放雜物，禁止樓道內停放電動車，禁止存放煙花爆竹等易燃易爆物品。

　　三、生活工作中要正確使用電器設備，不私接亂接電線和插座，不超負荷用電，及時更換老化電器設備和線路，外出時關閉電源開關。

　　四、冬季來臨，取暖要注意安全用電，及時清理周圍可燃物，出門時關閉電源和燃氣開關。

　　五、辦公區和宿舍院消防安全通道是保證消防車輛撲救火災，搶險救援的專用通道，任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉消防車通道，保證消防安全通行。

　　六、遇到火情，請及時撥打119報警。

6、因存在安全隱患，顧家家居召回部分兒童學習椅

據浙江省缺陷產品技術評價中心網站2022年11月10日消息，日前，顧家家居股份有限公司按照《消費品召回管理暫行規定》的要求，向浙江省市場監督管理局報告了召回計劃，將自即日起，召回2022年12月至2022年5月期間制造的ZD-XXJ-3兒童學習椅產品，涉及數量為246件。

【賽為安全微語】

悟已往之不諫，知來者之可追?！諟Y明