安全隱患排查政策 | 河北舉報生產安全事故最高獎100萬元

11月28日#賽為HSE微資訊 早分享，星期一，工作愉快！生活喜樂！

1、各地壓實安全生產責任 全面排查整治各類風險隱患

河南安陽等地發生火災等安全生產事故，造成重大人員傷亡。習近平總書記近日作出重要指示，強調各地區和有關部門要始終堅持人民至上、生命至上，壓實安全生產責任，全面排查整治各類風險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發生。

　　臨近年終歲尾，統籌發展和安全各項工作任務較重，多地認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持行之有效的好經驗、好做法，同時采取更加有力的措施壓責任、排風險，科學分析季節性特征，提高“主動發現”問題的能力，運用智能化手段提高安全防范精準性，筑牢安全生產底線。

風險預判動態評估倒逼企業壓實責任

　　在山西，隨著煤炭生產由“階段性保供”轉為“常態化保供”，煤礦滿負荷生產，安全生產不確定因素增加。

　　為超前防范重大安全風險，國家礦山安全監察局山西局建立三級聯動風險研判制度，省局一月一研判，為各轄區重大風險精準“畫像”，發布風險預警提醒信息；各駐地執法處一周一研判，制定監察執法計劃；每個監察員對所聯系指導的礦井一天一研判，及時準確掌握煤礦采掘接替等情況。對查出的煤礦重大隱患持續跟蹤整改情況，確保閉環銷號。同時，建立重大隱患查處復盤機制，對近年來查處的700余項重大隱患進行復盤，明確監察重點。

　　山東東營?；飞a、經營企業多，當地通過動態風險評估模型防范安全風險?！拔覀兘⒘藙討B風險評估模型，各類報警作為企業動態風險的表征指標，確定企業‘紅、橙、黃、藍’風險等級，動態研判企業、園區、縣區?；钒踩L險演化趨勢?！睎|營市應急局副局長陳召華說，對報警次數多、報警處置不及時、隱患排查不到位、執法處罰多的企業重點關注和靶向精準監管，倒逼企業不斷改善安全生產條件，壓實安全生產責任。

　　?；罚ɑぃ┊a業是江蘇省泰州市支柱產業之一。泰州市在2018年實施?；菲髽I安全生產動態積分的基礎上，從2021年起實施?；菲髽I主要負責人記分管理，使責任更明確，提升了企業管好安全的內生動力。

　　江蘇三蝶化工有限公司曾因存在缺少隱患排查公示制度、現場中控人員對崗位安全操作規程不熟悉等7項問題，企業主要負責人賈紅軍被記10分，按照規定在《江蘇工人報》進行公開登報道歉，并迅速組織完成問題整改。

　　“記分管理制度集中到企業主要負責人，作為企業管理者，壓力很大，從內在激發了我們對企業安全生產的重視?！辟Z紅軍說，只有認真全面排查整治各類風險隱患，才能防范和遏制事故發生。

　　提升智能化監管水平護航安全生產

　　安全監管工作點多面廣，多地通過智能化建設提升監管水平，以科技創新護航安全生產。

　　在山西華陽集團一礦調度指揮中心，數塊高清屏幕上實時顯示著井下重要作業地點的工作情況。華陽集團一礦副總工程師趙華偉說，下一步將繼續推進通風、供電、頂板災害在線監測系統等智能化系統建設。

　　針對現場作業管控難度大的問題，今年8月山西要求全省所有煤礦在重要作業場所增設完善視頻監控，尤其是在容易發生違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的場所，對井下作業人員實時監督，對井下作業程序透明管理，防范遏制因“三違”導致的傷亡事故發生。

　　山東東營市推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”科技強安專項工作。裝卸區人員爬罐、特殊作業監護人缺失、重點區域人員超限等16種違規行為，將被智能識別預警系統主動捕捉，實時報警。目前，東營市21家大型?；吩圏c企業單日平均違章行為從12.7項下降到目前的2.3項。

　　為嚴控風險，泰州市推進雙重預防機制數字化建設。當地組織企業完善線下風險管控和隱患排查機制，形成風險清單和管控清單；開展數字化改造，對照管控措施進行隱患排查并實現數據上傳，打通部、省、市直至企業的數據連接。

　　據新浦化學(泰興)有限公司負責人介紹，公司推進?；冯p重預防機制建設，建立了風險防控體系，由系統制定巡查路線，每個巡查點位采用NFC打卡或二維碼掃碼方式，可實現人員定位并通過自動從系統中調取巡檢任務清單進行隱患排查。

　　展開安全生產大檢查堅決扭轉事故多發

　　11月23日，應急管理部召開會議全面部署年終歲尾安全生產工作，督促指導各地、各有關部門深刻吸取近期事故教訓，時刻繃緊安全生產這根弦，壓緊壓實每個層級、每個環節安全責任，分兵把口、盡心盡職，堅決扭轉事故多發局面。應急管理部要求各地舉一反三全面排查整治各類風險隱患，組織好安全生產大檢查“回頭看”，線上線下結合加強督導檢查，全力維護安全生產形勢穩定。

　　山東省安全生產委員會辦公室近日下發通知要求，立即組織開展消防安全大檢查，重點組織對人員密集場所、倉庫廠房、易燃易爆單位、高層地下建筑等火災高危單位的消防安全檢查，特別是對以紡織生產加工為主的勞動密集型企業，要進行全面、嚴格、細致的消防檢查；全面深入排查整治各類風險隱患，以?；奉I域為例，要深化安全風險集中治理，強化重大危險源企業督導檢查，督促企業嚴格落實防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防中毒等冬季防護措施等。

　　山西開始在全省開展安全隱患集中排查專項整治，在重點行業、重點領域持續推進科技強安專項行動，完善并執行好安全監管制度。

　　江蘇省無錫市、南京市六合區等地消防救援隊伍，走進轄區重點單位，上門問診、提供靶向服務，幫助查找、整改安全隱患，督促企業履行消防安全主體責任。同時向企業員工講解初期火災撲救、巧用身邊常用物品滅火等消防知識。

2、烏市通報“11·24”火災救援過程：曾移動私家車，拆除地樁

11月25日，新疆烏魯木齊市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹“11·24”火災事故有關情況。

11月24日19時49分許，烏魯木齊市天山區吉祥苑小區一高層住宅樓發生火災，致10人死亡，9人受傷。22時35分許，現場明火被撲滅。25日的發布會上，烏魯木齊消防救援支隊長李文勝通報了消防救援的過程。

李文勝說，接警后，烏魯木齊市消防救援支隊先后調集7個消防救援站和1個重型機械救援大隊，共計23輛消防車，109名指戰員趕赴現場處置。此次火災共疏散居民514人，營救被困人員21人，火災造成10人死亡，9人受傷。此次火災具有火災荷載大、蔓延速度快、被困人員多、疏散搜救難等特點。

李文勝說，19時54分，轄區和平路消防站3車15人到達現場，通過外部觀察，發現火勢已突破外穿向上翻滾，根據現場情況，指揮員將消防人員分成兩個滅火組，一個救助組，攀登樓梯到達著火層下層，經現場偵查，著火層1502室房門處于開啟狀態，樓梯間充滿濃煙，火焰猛烈翻卷。消防救援人員立即深入建筑內部，沿樓梯到著火層上層樓搜索被困人員，同時部署沿樓梯鋪設水帶至著火層下層，對著火層實施撲救，并將現場情況向指揮中心報告，指揮部相繼調派20車94人到場。

20時32分，支隊全勤指揮部到場，組織兩消防站搜救組繼續對著火層上層進行搜索，滅火組繼續對15樓火勢進行壓制，并部署力量對16樓進行保護。

21時40分，全勤指揮部命令烏魯木齊支隊整合攻堅力量。一是組織內攻力量，第16層、17層部署堵截陣地，控制火勢。二是對接社區工作人員，逐一核對著火單元住戶疏散救助情況。三是組織救援攻堅組，分片包干、逐層逐戶、自上而下對著火單元開展再次排查搜救。

3、河北舉報生產安全事故最高獎100萬元

河北省應急管理廳等11部門日前聯合印發實施《河北省安全生產舉報和獎勵辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》規定，被舉報的事故屬于本辦法實施前發生的，最高獎勵不超過30萬元；屬于本辦法實施后發生的，最高獎勵不超過100萬元。

　　《辦法》明確了如何舉報和向誰舉報。遵循“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”和“誰受理、誰獎勵”的原則，各有關部門根據職責權限和管轄層級受理舉報事項。任何單位、組織和個人可以通過“12345”或“12350”熱線電話、安全生產舉報系統、部門網站、部門舉報電話、電子郵件、書信、來訪等多種方式舉報相關行業領域的事故隱患和安全生產違法行為。

　　《辦法》界定了舉報事項邊界和獎勵標準。詳細列舉了生產安全事故、安全生產培訓、危險化學品安全生產、煙花爆竹企業安全生產、非煤礦山企業安全生產、工貿企業安全生產、煤礦安全生產、油氣管道、民用爆炸物品生產企業、礦產資源勘查開采、房屋市政施工安全生產、建設工程消防設計審查驗收、交通運輸領域安全生產、漁業船舶領域安全生產、特種設備、城鎮燃氣行業安全生產、火災隱患、安全生產舉報獎勵情形之外的行業領域等18大類300余項安全生產舉辦事項和獎勵標準。其中，安全生產培訓類事項的舉報獎勵標準自2023年1月1日起實施。

4、排查事故隱患 護航安全生產！煙臺市在全市范圍內開展機械事故隱患專項整治

11月以來，全省發生多起機械行業生產安全事故，造成人員傷亡。根據省安委會辦公室要求，從11月5日起，我市在全市范圍內開展機械事故隱患專項整治。11月23日，市安全生產總指揮部辦公室組織有關專家對照《機械傷害重點防范措施專項檢查表》，對機械加工企業天成機械有限公司開展督導檢查。

在雙碳目標下，風電光伏作為可持續的清潔能源，受到前所未有的重視，煙臺具有得天獨厚的沿海地理優勢，風能資源豐富，是全省風電發展最早，裝機規模最大的地區，風電產業鏈進入市場化大發展新階段。煙臺天成機械有限公司從事回轉支承、軸承及新能源設備研發、制造和銷售等，該公司的回轉支承和軸承等產品得到了風電下游市場的認可。記者在現場看到，一排排立式車床對直徑五六米的軸承進行切削打磨，載重10噸的航吊將一件件成品運往成品庫。

市場需求量大、工廠滿負荷生產，安全生產顯得更加重要和迫切。據天成機械環安部部長謝瑞霞說，工廠對員工進行了全方位的安全教育，在安全培訓、危險源識別管理、隱患排查等方面做了大量的工作。

經過一上午診斷式檢查后，有些安全隱患被督導組一一發現。市級應急管理專家包寶福說，企業存在航吊運行時有的三色警示燈不亮、配電柜周圍放置雜物、絕緣腳墊不足、無水乙醇存放過多、氧氣乙炔瓶部分缺乏安全帽等問題。隨后督導組對該企業下達安全整改書通知，要求本周整改完畢隨后進行復查。

5、大排查大整治！為企業安全生產系牢“安全帶”

“我們產業園特種設備數量比較多，濱海區市場監督管理局組織的這次起底式大排查大整治行動對我們幫助很大，為我們企業設備管理提升提出了寶貴意見，幫助我們進一步提升了安全生產水平?！?1月16日，位于濱海區的新和成山東產業園裝備部經理張玉平告訴記者。

　　濱海區市場監督管理局工作人員正在對相關企業進行特種設備檢查，為企業的安全健康發展保駕護航。

　　“靶向”服務踐初心。為牢固樹立特種設備安全“底線思維”，實施源頭治理、動態監管，保障全區特種設備安全運行，今年9月，濱海區市場監督管理局立足轄區實際，對全區138家重點化工企業承壓類特種設備進行起底式大排查大整治。

　　“截至11月15日，我們登記在冊的單體特種設備有18377臺、壓力管道有29558條，總數居全市第二，年增長率12%，高于全市平均水平?！睘I海區市場監督管理局質監科科長李倩告訴記者，目前已經完成119家企業全覆蓋檢查，排查出未登記檢驗特種設備13臺、壓力管道4條，已全部進入整改。

　　安全生產是企業發展的基石。今年以來，濱海區市場監督管理局始終把推動企業安全生產作為頭等大事來抓，成立排查整治工作小組，制定《化工企業特種設備起底式排查專項實施方案》，采用企業自查、工作小組上門實地檢查等方式，深入推進各企業安全生產隱患大排查大整治。同，持續抓好企業特種設備安全生產檢查，重點摸排特種設備是否存在未進行法定檢驗、未辦理使用登記、未按要求進行維護保養、安全附件是否存在超期未檢等情況，做到“應登盡登”“應檢盡檢”。

6、安徽省開展安全生產隱患大排查大整治

唯有仔細排查整治安全隱患，才能做到防患于未然。記者11月26日從省安委辦獲悉，安徽省圍繞重點領域開展安全問題隱患大排查、大整治，全面化解各類風險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發生。

　　火災，是群眾生命財產安全的重大威脅。圍繞消防安全，安徽省將重點聚焦日常管理機制不健全、違規使用易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、消防生命通道不暢通、電源火源管理和易燃可燃物品違規存放、消防設施損壞停用、電動自行車違規停放充電、崗位人員責任不落實、消防教育培訓不深入等9方面問題，深入排查消防風險隱患，嚴厲查處各類消防安全違法行為，堅決遏制重特大火災事故，有效防范亡人火災事故；加大對大型商業綜合體、高層建筑、人員密集場所、?；髽I、倉儲物流基地等消防安全隱患排查整治力度。

　　“小火亡人”是指火災中經濟損失小、過火面積小、受災戶數和人數相對少,但又造成人員死亡的火災事故。為預防這類事故發生，安徽省將常態發動街道社區等各方力量深入開展消防安全“敲門”行動，重點排查“老、弱、病、殘”特別是獨居老人等消防重點群體居住場所，建立基礎臺賬，落實上門宣傳和關愛幫扶，排查用火用電用氣等消防安全隱患，普及家庭防火“三清三關”知識和逃生自救技能。強化消防救援機構、專職消防隊、物業等力量聯勤聯動和演練拉動，實現“救早、救小、救初起”。

　　重點行業領域將開展專項治理。在煤礦領域，將出臺煤礦主要負責人考核記分辦法，開展煤礦安全生產標準化管理體系建設評價，推動煤礦加大新技術、新裝備、新工藝研發應用，實施煤礦信息化、智能化改造；在危險化學品和煙花爆竹領域，推動全省具備條件的園區年底前達到C級（一般安全風險）或D級（較低安全風險），達不到的園區提請省政府取消化工園區認定資格，開展煙花爆竹經營旺季專項檢查，從嚴查處“下店上宅”“前店后宅”等問題；在道路交通領域，突出防范應對團霧等極端惡劣天氣突發頻發等風險隱患，提前預警、高效應對，采取高速限行、警車開道等措施，嚴防道路交通事故，推動農村地區交通安全管理責任落實；在城鄉自建房領域，繼續深入排查城鄉自建房屋安全隱患，落實自建房問題隱患整治措施，實行分類處置，銷號閉環。

【安全生產標語】

人生的路，要靠自己一步一步去走，真正能保護你的，是你自己的選擇?！嗲镉?/span>