廣東省危險化學品企業安全生產雙重預防機制信息化系統建設工作指引（第一版）

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1. 適用范圍

根據應急管理部《危險化學品企業雙重預防機制數字化建設工作指南（試行）》有關要求，結合我省實際情況，制定本指引。本工作指引適用于廣東省取得應急管理部門許可的危險化學品生產企業、經營（帶儲存）企業、使用危險化學品從事生產的化工企業（以下簡稱企業），其他化工企業參照執行。

2. 系統功能

2.1 安全風險分級管控

2.1.1 劃分安全風險分析單元

按照“功能獨立、大小適中、易于管理”的原則，選取所有生產裝置、儲存設施或場所作為安全風險分析對象。按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB 18218）規定，構成重大危險源的應獨立作為安全風險分析對象。企業應根據生產工藝流程順序或設備設施布局，將安全風險分析對象分解為若干個相對獨立的安全風險分析單元，主要設備設施均應納入安全風險分析單元。

2.1.2 辨識評估安全風險

企業應組織各相關部門、專業、崗位人員，應用 SCL、JHA、HAZOP 等方法對安全風險分析單元進行安全風險辨識，評估可能導致的事故后果。企業應根據安全風險辨識結果，選擇可能造成爆炸、火災、中毒、窒息等嚴重后果的事件作為重點管控的安全風險事件。企業可根據安全管理實際補充其他安全風險事件。企業應建立安全風險清單，主要內容包括安全風險分析對象、責任部門、責任人、分析單元、安全風險事件等。

2.1.3 繪制安全風險空間分布圖

企業應依據安全風險評價準則，根據安全風險事件可能造成的后果嚴重程度，對安全風險分析對象進行科學分級，從高到低依次劃分為重大安全風險、較大安全風險、一般安全風險和低安全風險 4個等級，分別采用紅、橙、黃、藍四種顏色進行標示，并在信息系統中繪制安全風險空間分布圖。安全風險空間分布圖應根據最新辨識與評價的風險點及風險等級情況動態呈現，參照應急管理部《危險化學品企業雙重預防機制數字化建設工作指南（試行）》要求執行。

2.1.4 制定管控措施

針對安全風險事件，企業應從工程技術、維護保養、人員操作、應急措施等方面識別評估現有管控措施的有效性，其中工程技術類管控措施主要針對關鍵設備部件、安全附件、工藝控制、安全儀表等方面；維護保養類管控措施主要保障動設備和靜設備正常運行；人員操作類管控措施主要包括人員資質、操作規程、工藝指標等內容；應急措施類管控措施主要包括應急設施、個體防護、消防設施、應急預案等內容。管控措施應按照本企業規定，經相關負責人評估確定。根據運行情況，不斷更新管控措施，及時糾正偏差。

2.1.5 實施分級管控

企業根據安全風險事件可能造成的后果嚴重程度，明確對應的企業、部門、車間、班組、崗位人員分級管控的范圍和責任,將責任分解到各層級崗位，確保安全風險管控措施有效實施。上一級負責管控的安全風險，責任相關的下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。應完善安全風險清單及隱患排查內容，以便數據信息化錄入。

2.1.6 風險告知

企業應建立安全風險公告制度，通過在風險點醒目位置設置安全風險公告欄的形式進行風險公示。

2.2 隱患排查治理

2.2.1 明確隱患排查任務

企業應根據法律法規要求，將安全風險管控措施與隱患排查任務相對應。隱患排查任務應涵蓋所有安全生產責任崗位，責任清晰，周期明確，且與日常巡檢等計劃性內容相結合。

2.2.2 開展隱患排查

企業應根據隱患排查任務，按期開展隱患排查，應與日常巡檢相結合，確保管控措施落實。企業應采用移動終端掃描二維碼打卡、NFC 打卡等方式進行隱患排查，以確保隱患排查人員到達現場。

2.2.3 隱患治理驗收

排查發現的隱患，能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，制定隱患治理計劃，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保按時整改。整改完成后要按照“誰發現、誰閉環”的原則，組織對隱患治理效果進行驗收，完成隱患閉環管理。

3. 硬件配置

（1）移動終端應具備拍照、掃描二維碼、NFC 等功能，使用的安卓系統在 8.0 版本以上，可正確運行雙重預防機制信息化系統移動 app 端。

（2）使用的移動終端應滿足相應的防爆等級要求。

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