安全生產標準化在各個行業如火如荼進行

2月14日#賽為HSE微資訊 早分享，星期二，工作愉快！生活喜樂！

1、交通運輸部關于加強交通運輸安全生產標準化建設的指導意見

　　各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），中國道路運輸協會、中國交通企業管理協會、中國公路建設行業協會、中國水運建設行業協會，中國遠洋海運集團有限公司、招商局集團有限公司、中國交通建設集團有限公司，部屬各單位，部內各司局：

　　為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》等要求，加強交通運輸安全生產標準化建設工作，推動行業高質量發展，現提出以下意見。

　　一、深刻認識安全生產標準化工作的重要意義

　　2011年以來，交通運輸行業積極推進交通運輸從業企業安全生產標準化建設，健全完善安全生產相關制度和標準，對夯實行業安全生產基礎、提升行業安全生產水平起到了積極作用。經過實踐發展，安全生產標準化的內涵逐步完善和深化，通過落實企業安全生產主體責任，實行全員全過程參與，建立并保持安全生產管理體系，全面管控生產經營活動各環節的安全生產工作，實現安全生產管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化，并持續改進，有效防范風險、消除隱患，保障安全生產。

　　安全生產標準化建設已成為行業企業履行法定義務、落實標準規范和管理制度、保障正常生產經營秩序、建立安全生產長效機制的內在要求和有效途徑，是交通運輸管理部門不斷強化安全生產監管服務、夯實安全生產基層基礎、提高行業安全生產管理水平的重要措施和有力抓手。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的二十大精神為指引，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，統籌發展和安全，以防范和遏制生產安全事故為根本，以落實全員安全生產責任制為基礎，推進企業安全生產工作制度化、規范化、系統化、科學化，推動交通運輸安全生產治理模式向事前預防轉型，提高行業安全生產治理能力和水平，為交通運輸高質量發展奠定堅實基礎。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t。

　　堅持企業為主。依法落實企業主體責任，將安全生產標準化建設作為安全生產管理的基礎，貫穿生產經營全過程各環節，提高企業全員全方位安全管理水平。

　　堅持標準引領。推動安全生產管理要求納入標準規范，將安全生產標準化建設與標準規范落實相結合，推動企業以標準化管理和規范化操作保障安全生產。

　　堅持依法監管。依法依規加強監督檢查，強化指導服務，注重宣傳引導，推動企業加強安全生產標準化建設，推動交通運輸安全生產治理模式向事前預防轉型。

　　堅持協同共治。發揮專業力量、社會團體參與安全生產標準化建設的專業性和積極性，提倡企業互助幫扶，推動安全生產共建共治共享，提升安全生產治理能力和水平。

　　三、依法落實企業法定職責，激發企業安全生產標準化建設的主動性和積極性

　?。ㄈ簩嵠髽I主要負責人的第一責任。交通運輸從業企業主要負責人要嚴格履行安全生產法定責任，增強安全領導力，組織制定并實施企業安全生產規章制度和操作規程，落實人力、物力和財力等組織保障措施，以身作則，帶頭示范，營造良好安全文化氛圍。組織制定并實施從業人員安全生產教育和培訓計劃，建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，加強企業安全生產工作督促、檢查，及時消除生產安全事故隱患。研究解決企業安全生產標準化建設中的突出問題，根據實際需求，可委托專業機構為企業安全生產標準化建設提供技術咨詢和管理服務。

　?。ㄋ模┞鋵嵢珕T安全生產責任制。交通運輸從業企業應當依法依規健全全員安全生產責任制，明確從主要負責人到一線人員等各崗位的安全生產責任、范圍和考核標準。堅持安全第一、預防為主，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。加強崗位履職檢查和監督考核，健全激勵約束機制，保證全員安全生產責任制落實。突出一線班組、重點崗位，加強一線人員技能培訓和安全教育。注重人文關懷，激發從業人員的責任感、認同感、歸屬感。

　?。ㄎ澹┩七M安全生產管理系統化。交通運輸從業企業應當依法依規并結合行業要求和自身特點，從規章制度、責任體系、基礎保障、教育培訓、雙重預防機制、應急救援、安全文化等方面，不斷健全企業安全生產管理體系。加強安全生產規章制度執行情況自查，按要求定期對制度的適用性、有效性及執行情況進行評估，及時修訂完善相關規章制度。鼓勵借鑒國內外先進的安全生產管理理念和經驗。

　?。娀瘝徫徊僮餍袨橐幏痘?。交通運輸從業企業應當嚴格執行安全生產相關法律法規、規章制度和標準規范，針對企業各崗位、設備和生產作業環節，制定安全生產操作規程。加強高風險作業首件工程、首次操作、首趟運行等安全風險評估，強化風險隱患預防預控。督促從業人員嚴格執行安全生產操作規程，及時糾正和避免習慣性違章作業，推進安全生產“作業有標準、操作有程序、防范有措施、過程有記錄、結果有考核、改進有保障”。鼓勵開展崗位練兵、技術比武等活動，提高安全操作規范化水平。

　?。ㄆ撸┍Ｕ显O備設施本質安全化。交通運輸從業企業應當依法依規開展設備設施的建設、驗收、運行、維修、檢驗和拆除、報廢工作。加強設備設施規范化管理，建立健全管理臺賬，落實專人負責管理；加強經常性維護保養和定期檢測，保證正常運轉，并做好記錄和簽字。針對高風險設備和特種設備要建立專項安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的運行狀態。鼓勵優先選用先進適用、安全可靠的技術、工藝、設備、設施，推進危險作業機械化換人、自動化減人。

　?。ò耍嵤┳鳂I環境器具定置化。交通運輸從業企業應當按照有關要求對設施設備、工屬具、材料、作業區、生活區等進行科學規劃和合理布局，打造標準化、規范化的生產生活場所，確保生產生活環境安全可靠，生產作業組織科學高效，工具物品存放取用規范有序。鼓勵實施先進管理方法，推進精細化管理，使員工養成良好的職業行為習慣，培育以人為本的企業安全文化。配備必要的安全防護用品（具），保障職工合法權益。

　?。ň牛┳龅桨踩a檢查常態化。交通運輸從業企業安全生產管理人員應當根據法律法規和標準規范要求，對企業安全生產狀況進行經常性檢查，充分發揮一線職工安全隱患排查治理作用，堵塞安全漏洞。加強企業安全生產標準化建設情況與標準規范要求的符合性檢查，并依法依規進行報告和處理，相關情況應當記錄在案。涉及事故隱患排查治理情況的記錄及處理情況應依法向企業職工通報，接受職工監督。其中，重大事故隱患排查治理情況，要依法及時向屬地行業監管部門和職工大會或職工代表大會報告。

　　四、加強行業監管服務，發揮安全生產標準化建設對安全管理水平提升的促進作用

　?。ㄊ┙∪踩a標準。交通運輸管理部門應加強安全生產標準的制修訂工作，充分發揮行業標準化管理委員會作用，構建以強制性國家標準為主體，與行業、地方、團體和企業標準相結合的交通運輸安全生產標準規范體系。加強安全生產標準規范適應性、有效性研究，根據形勢要求進行調整。充分發揮事故調查對加強和改進安全生產工作的促進作用，及時針對性制修訂有關標準。

　?。ㄊ唬┘訌娦袠I監督管理。交通運輸管理部門要將企業安全生產標準化建設情況作為安全生產監督檢查內容之一，采取“雙隨機、一公開”等方式開展監督檢查，對問題突出的納入重點監管，督促其整改落實，對未依法履職的企業負責人應當依法依規查處。地方交通運輸管理部門可結合實際研究制定地方標準和指南，分類指導企業開展安全生產標準化建設。加強交通運輸新業態、新模式、新產業安全生產標準化管理，統籌推進交通運輸新業態發展與安全。

　?。ㄊ┘訌娦袠I指導服務。交通運輸管理部門推進企業安全生產標準化建設要與平安交通、公路水運工程平安工地建設等工作相結合；航運企業依法建立船舶安全營運和防治船舶污染管理體系的，原則上不重復開展企業安全生產標準化建設。完善有關政策措施和激勵機制，注重典型引領，依法依規為企業安全生產標準化建設提供優質高效的指導和服務。鼓勵利用信息化手段，指導企業開展安全生產標準化建設。

　　五、推動社會力量協同共治

　?。ㄊ┌l揮社會組織作用。要充分發揮行業協會熟悉行業、貼近企業的優勢，加強調查研究，反映企業安全生產標準化建設訴求和行業情況。要積極探索新形勢下為企業提供安全生產標準化建設服務的新途徑、新方法、新內容，充分發揮人才、專業、技術等方面的優勢，提供更加多樣、更加有效的服務。要積極搭建交流合作平臺，讓企業相互借鑒安全生產標準化建設經驗，共享發展成果。

　?。ㄊ模┕膭钇髽I互助幫扶。鼓勵企業利用互助聯盟等方式，按照“互助管理、共建共治、共同提高、共贏安全”的思路，積極探索企業安全生產標準化建設新模式，實現企業間安全生產管理資源共享、共治與互補。充分發揮大型企業示范引領作用，勇于創新，先行先試，積累安全生產標準化建設經驗。充分發揮央企等國有企業的管理優勢，以大帶小，以強扶弱，共同提高安全生產標準化建設質量。

　　六、強化組織實施

　?。ㄊ澹┘訌娊M織領導。各地交通運輸管理部門要高度重視交通運輸從業企業安全生產標準化建設工作，進一步統一思想、提高認識，加強組織領導，及時解決安全生產標準化建設中的突出問題，積極探索創新，完善工作措施，強化監督管理和指導服務。

　?。ㄊ┘訌娦麄饕龑?。交通運輸管理部門要積極宣傳安全生產法律法規、制度規范和安全生產標準化建設典型經驗做法，強化正面引導效應。要依法依規公開監管中發現的安全生產標準化建設違法違規行為，曝光典型案例，充分發揮警示教育的促進作用。

　?。ㄊ撸┘訌娯瀼芈鋵?。交通運輸管理部門要認真落實本意見精神，加強統籌協調，結合實際研究制定實施方案，強化管理和指導服務，抓好貫徹落實。行業協會要加強本意見落實效果跟蹤，及時反映行業和企業有關訴求，開展有利于行業發展的各項活動。

2、國家礦山安監局關于公布安全生產標準化管理體系一級達標煤礦名單（第七批）的通知

各產煤省、自治區及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門、行業管理部門，國家礦山安全監察局各省級局，有關中央企業：

按照《煤礦安全生產標準化管理體系考核定級辦法（試行）》（煤安監行管〔2020〕16號）和《安全生產標準化管理體系一級煤礦考核工作辦法（試行）》（礦安綜〔2022〕26號）規定，經資料審查、現場檢查、抽查、網上公示，確認鄂爾多斯市宏豐煤炭有限責任公司等30處煤礦（詳見附件）為安全生產標準化管理體系一級達標煤礦，現予以公布。自公布之日起生效，有效期3年，符合相關條件的，可申請自動延期。

根據《關于大力推進煤礦安全生產標準化建設工作的通知》（安監總煤行〔2017〕59號）、《關于進一步完善煤炭產能置換政策加快優質產能釋放促進落后產能有序退出的通知》（發改辦能源〔2018〕151號）、《關于印發煤礦生產能力管理辦法和核定標準的通知》（應急〔2021〕30號）和《關于加強煤炭先進產能核定工作的通知》（應急〔2022〕50號）等有關規定，上述30處煤礦在標準化等級有效期內享受以下激勵政策：

一、在全國性或區域性調整、實施減量化生產措施時，原則上不納入減量化生產煤礦范圍。

二、在地方政府因其他煤礦發生事故采取區域政策性停產措施時，原則上不納入停產范圍。

三、申請生產能力核增時，在同等條件下，可優先開展審查確認工作；新投產的煤礦和已核定生產能力的煤礦，通過生產能力核定提高產能規模的間隔時間，可由3年縮短至2年。

四、生產能力核增時，產能置換比例不小于核增產能的100%，通過改擴建、技術改造增加優質產能超過120萬噸/年以上的，所需產能置換指標折算比例可提高為200%。

五、生產能力核增時，核增幅度可在“不超過煤炭工業設計規范標準設計井型規模2級級差”規定的基礎上，上浮1級級差；實現“一井一面”或智能化開采的，核增幅度可上浮2級級差。

六、在安全生產許可證有效期屆滿時，符合相關條件的，可以直接辦理延期手續。

七、銀行保險、證券、擔保等主管部門作為對煤礦企業信用評級重要參考依據。

八、各級煤礦安全監管監察部門適當減少檢查頻次；煤礦停產后復產驗收時，優先進行復產驗收。

九、煤炭先進產能核定政策執行期間，通過生產能力核定方式提高產能規模，可不受“已核定生產能力的煤礦滿1年后”的要求限制，核定生產能力后的剩余服務年限不得少于10年。

國家礦山安全監察局

2023年2月3日

3、工信部公示2022年工業互聯網試點示范名單

工信部網站2月13日消息，為深入貫徹《國務院關于深化“互聯網＋先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，根據《工業和信息化部辦公廳關于組織開展2022年工業互聯網試點示范項目申報工作的通知》（工信廳信管函〔2022〕252號），經企業申報、地方推薦、專家評審，形成2022年工業互聯網試點示范名單?，F予以公示，歡迎社會各界監督。

4、重慶圣名游樂城兩名游客玩高空蹦極時滯留半空，游樂場回應：該項目暫停營業

2月11日，重慶圣名游樂城一男一女兩名游客玩高空蹦極時滯留半空。12日，該游樂城工作人員告訴澎湃新聞，目前相關部門正介入調查，該項目暫停營業。

5、工礦商貿企業標準化建設和安全生產監管執法標準化工作會議在費縣召開

2月10日，全市工礦商貿企業標準化建設和安全生產監管執法標準化工作會議在費縣召開。市應急管理局黨委書記、局長牛樹超，縣委副書記、縣長萬明國出席會議。

會議強調，各縣區要強化組織領導，運用結果導向，構建行之有效的標準化運行體系，分批分類引導企業自主創建，強化典型引路, 做到典型企業帶動幫扶，以更實作風、更硬舉措、更強力度推動標準化創建工作。各級監管執法工作要強基固本、苦練內功，在體系建設、執法效能、業務能力、服務發展等各個方面實現新突破。要立足當前，常抓不懈，確保全市安全生產形勢平穩，盯緊盯牢復工復產企業“開工第一課”落實情況，嚴防死守森林火災，抓緊抓實基礎工作，進一步實現企業安全生產“人員、機械、物料、環境、管理”全要素的標準化管理，夯實企業安全管理基礎。

萬明國在致辭時指出，在推動經濟社會高質量發展的進程中，費縣始終堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，把安全生產工作擺在突出位置，成立安全生產工作專班，結合區域性、階段性、季節性安全生產重點工作，持續開展“送安全下鄉”活動，成立化工園區安全監督管理所，狠抓標準化建設，全力提升企業本質安全水平。下一步，將以此次會議為契機，進一步創新思路、強化措施，全力抓好工礦商貿企業標準化建設和安全生產監管執法標準化各項任務落實，推動全縣安全生產工作再上新水平。

會上，羅莊區、蘭陵縣、費縣作了交流發言。

在費縣期間，與會人員到泰森日盛集團有限公司、山東聯億新能源科技股份有限公司進行了實地觀摩。

6、金溪縣開展?；髽I安全管理培訓

為進一步完善金溪縣企業生產安全管理工作，落實企業安全生產主體責任，近日，撫州市應急管理局黨委委員、副局長傅亮平在江西亞香香料有限公司，組織召開?；髽I生產安全管理培訓會。金溪縣全體危險化學品安全生產監管執法人員和?；髽I代表共計約50人參加培訓。

【安全生產標語】

非學無以廣才，非志無以成學?！T葛亮