雙重預防機制新內容？推進雙重預防機制 江蘇將給特種設備上“雙保險”。

2月20日#賽為HSE微資訊 早分享，星期一，奮發圖強！自強不息！

1、推進雙重預防機制 江蘇將給特種設備上“雙保險”

江蘇第二批特種設備雙重預防機制建設試點企業標準宣貫暨信息化云平臺應用培訓會議，2月16日在南京舉行，揚子晚報/紫牛新聞記者在采訪中獲悉，江蘇將通過推進雙重預防機制，給特種設備上“雙保險”

特種設備安全運行有了“雙保險”

特種設備是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等。江蘇是特種設備生產、使用大省，在用的特種設備數量占到了全國的近1/7，位居全國第一。

“安全風險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經發現及時治理就不可能釀成事故?！苯K省特檢院研究員級高級工程師李向東介紹說，雙重預防機制，就是為了把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，所開展的安全風險分級管控和隱患排查治理的工作機制。

云平臺開啟共治新模式

在特種設備雙重預防機制項目的實施過程中，特種設備雙重預防信息化云平臺也應運而生。

江蘇省特檢院副院長馬歆介紹說，該平臺可以由企業一線崗位的特種設備使用人員使用，實現日常排查、問題整改、隱患識別與治理，以及企業內部特種設備查詢、隱患排查的相關知識查閱。不僅如此，該平臺還可以由管理人員開展企業排查治理，政府部門也可以在監管中使用，包括隱患匯總統計、督查管理等。

監管工作任重道遠

江蘇省市場監管局特設處副處長杜靚婧表示，雖然江蘇特種設備安全形勢總體平穩向好，但仍然嚴峻復雜，監管工作任重道遠。

此次培訓旨在結合企業實際，全面建設雙重預防機制建設，并積極運用特種設備雙重預防云平臺，科學有效開展風險的分級管控和隱患排查治理，落實企業特種設備風險隱患“云上”自查自報，自查自糾工作快速推進，確保各項管理要求和整改措施有效落實、可查可控。

堅決守牢特種設備安全底線

本次培訓由江蘇省特檢院特種設備事故調查處理中心主辦，江蘇省特種設備標準化技術委員會、方圓標志認證集團江蘇有限公司共同協辦。

據悉，江蘇首批有110家企業納入特種設備雙重預防機制建設試點工作，第二批試點企業為68家。江蘇省特檢院特種設備事故調查處理中心將充分發揮方圓江蘇公司的技術支撐作用，共同推動雙重預防機制建設試點工作的順利完成，堅決守牢特種設備安全底線。

2、陜西省二院開展 “雙重預防機制”消防培訓

為進一步強化安全生產責任，提升風險識別及隱患排查能力，陜西省第二人民醫院（陜西省老年病醫院）從2月10日起，逐科室開展“雙重預防機制”消防培訓。

培訓首先對后保中心第三方餐飲公司員工在病員食堂開展了消防培訓，培訓中，針對食堂的特殊情況，行?？茖I人員分析了風險和隱患分級管控流程，強調應建立雙預防體系。后保中心工作人員宣講了醇基燃料的安全常識，指出違規使用隱藏著巨大的風險隱患，要求食堂內部強化安全防范和責任意識，加強員工對重大、較大、一般、低風險的劃分，及紅、橙、黃、藍四種顏色的標識，提高醇基燃料引起泄漏或火災的應急預案處置能力。

培訓結束后，后保中心配合行?？茖κ程檬褂玫拇蓟剂?，開展了嚴格的安全隱患排查，對醇基燃料的購買，運輸，儲存，使用等環節提出指導，要求食堂嚴格執行《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊》，加強日常安全監管，防范遏制安全事故的發生。

3、漯河市強力推進產業園區雙重預防體系建設

全面開展安全生產風險隱患雙重預防體系建設是國家、省、市做出的一項重要部署。去年以來，漯河市強力推進產業園區雙重預防體系建設，有效解決了“風險想不到、隱患認不清、事故控不住”的問題。

漯河市產業園區勞動密集型企業多，安全監管任務繁重，開展產業園區雙重預防體系建設是實現安全關口前移、源頭管控，提升本質安全水平最直接、最得力、最有效的抓手。

在全面開展安全生產風險隱患雙重預防體系建設的基礎上，2022年年初，漯河市安委會辦公室以1號文件印發了《深入開展產業園區安全生產風險隱患雙重預防體系建設方案》，各縣（區）政府、各級部門圍繞建設方案，召開專題會議安排部署，明確部門責任，制定實施方案，抓好工作落實，尤其是經濟技術開發區開展首批省級雙重預防體系示范園區創建,成效顯著。

圍繞一個目標，強化責任落實

一分部署，九分落實。漯河市緊緊圍繞工作目標，明確責任，強化落實，強力推進。

立標樹點，穩步推進。結合各園區產業規劃、行業特點以及安全風險特點，選擇代表性強、工作基礎好的南華企業城和立達創業園兩個園區作為試點，分別量體裁衣，分類精準施策，開展創建工作。

加強領導，壓實責任。成立以管委會分管領導為組長的工作領導小組，全面負責創建工作；區、鎮兩級先后10余次召開工作推進會，主管領導和部門負責人20余次實地調研指導檢查，與園區管委會、企業負責人、相關專家共同研判重點難點問題及解決的方法措施，形成了齊抓共管、密切協作配合的工作格局。

營造氛圍，激發動力。充分利用“防災減災日”、“安全生產月”等活動，進園區、進企業、進車間組織應急演練、召開宣講會20余次，發放宣傳資料8000套、宣傳禮品1000份，推送安全短信息20萬條，營造了濃厚氛圍，實現了“要我做”到“我要做”轉變，有效激發了創建動力。

抓住兩個關鍵，加大幫扶指導

牽牛要牽牛鼻子,工作要抓關鍵點。在強力推進產業園區雙重預防體系建設中,漯河市著力找準緊抓工作的關鍵點,想方設法在關鍵點上發力。

在建的方面，關鍵解決不會建、怎么建問題。開展幫扶指導。擇優選取2家第三方機構簽訂咨詢輔導協議，將專家指導貫穿雙預防創建工作全過程；編制《工貿行業生產經營單位落實安全生產主體責任工作手冊》和《河南省首批安全生產違法風險點及相關防控措施》微視頻。發揮示范引領。編制創建指導手冊，培育了中糧、可樂、統一、協鑫等7家雙預防標桿企業，形成大帶小、老帶新、師帶徒的局面。開展觀摩培訓。分行業分領域組織園區80余家企業到標桿企業開展觀摩交流學習；組織開辦了企業負責人、安全管理員350人參加的安全生產培訓班。

在用的方面，關鍵解決不會用、建而不用問題。建立“安全顧問”長效服務機制；由財政出資，聘請專家每季度常態化開展上門服務。靈活運用信息化管理。在“一企一檔一碼”基礎上，園區、企部微信群、釘釘APP等形式，對日常工作中發現的隱患，員工“隨手拍”、隱患“立即改”、臺賬“隨時報”；財政出資免費為園區企業安裝消防煙感報警器，安全監管部門、企業負責人可通過區應急指揮中心和手機APP實時遠程監測預警。加強政策支持。在園區年度評先考核中，把雙重預防體系建設作為“否決項”列入，對于建成并有效運行的園區內企業在一些項目審批、擔保貸款時開放“綠色通道”。實施差異化監管執法。日常監管執法中，對不同風險級別的區域、生產經營單位確定不同的監督檢查頻次。

建立三個機制，不斷提升改進

建機制，強支撐。漯河市不斷建立完善各項制度，保障產業園區雙重預防體系建設強力推進。

運行督查與評估制度。成立督查評估領導小組，查閱資料、現場檢查、考試考核等方式對各產業園區內風險點、風險分級管控、隱患排查治理等情況進行檢查，并形成督查報告，督促整改。

重大隱患公告和掛牌督辦制度。針對日常管理中發現園區重大事故隱患一律由區安委會進行掛牌督辦整治，按月通報。重大事故隱患整改完成后，區安委辦組織專家進行現場驗收，確保重大隱患真整改、真銷號。

重大風險動態管控、研判預警和信息發布制度。在園區較大以上風險處全部安裝視頻監控和消防報警裝置，實施遠程巡查監控。每季度根據當前安全形勢和自然災害特點對各園區綜合安全形勢進行分析研判，對可能引發突發事件的風險隱患及時發布預警提示，并加大研判調度頻次。

4、炎陵縣教育局召開教育系統雙重預防體系建設工作培訓會

2月14日上午，炎陵縣教育局召開教育系統雙重預防體系建設工作培訓會議。會議由縣教育局黨委委員、總督學段小云主持，各中小學政教主任和“雙重預防體系”試點學校分管校長參加會議。

據悉，此次培訓主要是對《株洲市學校安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設指導手冊（試行）》進行解讀，從“為什么”“是什么”“怎么做”“時間節點”來闡述“雙重預防體系建設”的重要性、主要內容、創建流程、各時間節點的完成要求。

此次會議，全面有效地推動了全縣各級各類學校的“雙重預防體系”建設工作，對炎陵縣全面建立“制度健全、職責明晰、運行規范、管控有效”的工作機制有很大幫助，不僅形成了學?！帮L險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式，還推動了安全管理從治標為主向標本兼治、重在治本轉變，切實提升了炎陵縣教育安全防護水平。

5、山東省工貿行業落實安全生產“八抓20條”創新措施標桿企業觀摩暨雙重預防體系建設推進會召開

2月14日，山東省應急管理廳在棗莊組織召開全省工貿行業落實安全生產“八抓20條”創新措施標桿企業觀摩暨雙重預防體系建設推進會。

會議要求，各有關單位要充分認識到落實安全生產“八抓20條”創新措施的重要意義，深刻把握豐富內涵，堅定不移持續推動安全生產“八抓20條”創新措施落實落地，推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。要以此次觀摩會議為契機，進一步增強責任感和緊迫感，把落實安全生產“八抓20條”創新措施和推動雙重預防體系建設運行擺在突出位置，創新思維、創新方式、創新手段不斷完善風險管控與隱患排查體系標準，結合分級分類監管工作采取針對性監管措施，推動創新制度措施落地見效。

會議期間，參會人員到泉頭集團棗莊金橋旋窯水泥有限公司進行觀摩，聽取了該公司落實安全生產“八抓20條”創新措施及雙重預防體系建設運行情況的報告，為創新措施和雙重預防體系落實落地提供了能借鑒、可復制的新思路。前期，山東省應急管理與安全生產協會充分發揮安全生產行業協會技術支撐作用，組織專業力量認真指導標桿企業落實安全生產“八抓20條”各項具體要求，規范建設并持續運行風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，協助企業提煉總結優秀經驗做法，為全省工貿企業提升安全管理水平和能力樹立典型標桿。

各市應急局相關業務科（處）室負責同志及建材水泥企業主要負責人、安全管理人員共計80余人參加了此次會議。

6、景德鎮機場開展雙重預防工作機制建設專項培訓

報道：為深入貫徹機場安全管理體系建設要求，有效防范安全風險，持續做好風險管理及安全隱患排查工作，景德鎮機場組織開展《民航安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制管理規定》專題學習培訓。

本次培訓涵蓋雙重預防機制基本知識點、危險源和安全隱患的重新定義以及雙重預防機制運行簡介和工作原則等內容。根據文件要求，通過重新梳理安全管理體系手冊，將安全工作做精做細，防范化解核心關鍵風險。此次培訓加深了員工對雙重預防機制建設的理解，讓安全生產理念深入人心，切實提升全體人員的安全素養，強化整體運行安全有著重要的意義，堅決承擔起安全管理的第一責任，牢牢守住航空安全底線。

今后，景德鎮機場航務保障部將根據雙重預防機制的要求，采取閉環管理的方式，實現安全關口前移，將事后轉化為事前，以安全服務發展、保障發展、促進發展，為景德鎮機場飛行安全和運行安全貢獻力量。

【安全生產標語】

不要努力去做一個成功的人，而應該努力去做一個有價值的人?！柌亍垡蛩固?/span>