如何進行水利工程安全隱患排查?
導讀
如何進行水利工程安全隱患排查:1、風險分級管控體系建設應按照建立組織機構;2、編制實施方案3、建章立制4、風險辨識5、風險評價分級;6、風險管控;7、風險告知培訓;8、持續改進的步驟來實施。
具體內容如下:
如何進行水利工程安全隱患排查:1、風險分級管控體系建設應按照建立組織機構;2、編制實施方案3、建章立制4、風險辨識5、風險評價分級;6、風險管控;7、風險告知培訓;8、持續改進的步驟來實施。
具體內容如下:
1、建立水利工程安全組織機構
建立安全風險分級管控領導小組,負責安全風險分級管控的研究、統籌、協調、指導工作。日常辦事機構宜設置在企業安全管理部門。
企業主要負責人任組長;
分管安全領導、分管生產領導、技術負責人任副組長;
技術、安全、質量、設備、材料、財務等各部門負責人為成員。
2、編制實施方案
企業編制的風險分級管控實施方案應包含指導思想、工作原則、工作具體內容、工作要求、詳細的工作計劃、考核獎懲等方面。
方案編制過程中,應綜合考慮施工現場實際和目前現有的人力、物力、財力等資源的調配,能夠確保按照方案中的實施程序開展全過程工作。
3、建章立制
組織相關人員查閱必要的企業信息資料、相關法律及其他信息,制定安全生產風險分級管控制度、雙重預防體系建設教育培訓制度等,以及安全生產風險分級管控作業指導書,確保安全風險管控工作有據可依并順利實施。
4、風險辨識
1.風險點劃分
風險點的劃分在遵循“大小適中、功能獨立、范圍清晰”的原則,根據管理經驗,針對企業或建設項目生產、管理內容進行系統劃分,按照一定的劃分原則,將整個生產系統劃分為若干個單元(或子系統)。
風險點劃分一般方法:
以部門為單位,按照安全責任分區,進行區域劃分。
按照作業區域等不同進行進一步劃分(如生產裝置、作業場所、人員密集場所等),確保風險點識別全覆蓋。
操作及作業活動應涵蓋生產經營全過程所有常規和非常規狀態的作業活動。對動火作業、進入受限空間等風險等級高、可能導致嚴重后果的非常規作業活動應著重注意。
再考慮其他未涉及的區域場所、設備設施等。
2.危險源辨識
危險源辨識是關鍵工作,指對危險因素進行分析,識別危險源的存在并確定其特性的過程。
(1)危險源辨識對象
根據識別單元,細化分解、確定辨識對象。
設備系統識別對象根據風險識別單元所屬設備構成,逐一具體到每個獨立設備;
作業任務識別對象按風險識別單元,逐一具體到每道工序;
作業環境識別對象按風險識別單元,逐一具體到現場區域每個設施。
(2)危險源辨識方法
以生產作業過程為主線進行危害分析可選用“工作危害分析(JHA)法”;
以設備設施和廠區內及周邊環境為基礎單元進行危害分析可選用“安全檢查表(SCL)法”。
(3)風險類別
根據風險分析出的各類危害因素,判定其可能導致的事故后果,包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害共二十類。
5、風險評價分級
風險評價分級在風險分級管控中起承上啟下的作用,是聯系風險辨識和風險管控之間的橋梁和紐帶,根據風險評價分級結果,可以使風險管控工作更具有針對性和重點性,選擇合適的評價方法才能給予風險合理的風險等級。
(1)風險評價
評價方法有定性、定量和半定量風險評價方法三類,綜合考慮各類方法的可操作性和實用性等因素,普遍采用半定量風險評價方法,其中尤以作業條件危險性分析法(LEC法)和風險矩陣法(LS法)使用比較廣泛??紤]到這兩種方法的優缺點,建議作業活動風險評價采用LEC法,現場環境和設備設施的風險評價采用LS法。
(2)風險分級
結合風險評價結果,依據國務院安委辦的相關文件,安全風險等級從高到底劃分為重大、較大、一般、低風險四個等級,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色進行標識。
6、風險管控
1.風險管控原則
風險管控工作應遵循全員參與、分級負責、風險越高管控層級越高的原則,上一級負責管控的風險,下一級必須同時負責管控并逐級落實。落實管控工作時應具有針對性,重點管控重大、較大風險,定期監測一般、低風險,實現人力、物力、財力資源的合理調配。
2.風險管控措施
管控措施應按照工程技術措施、管理措施、教育培訓措施、個人防護措施、應急處置措施的順序依次選用。
7、風險告知培訓
將風險辨識、評價、管控工作成果匯總形成風險分級管控清單,建立企業安全風險數據庫,結合空間平面圖,繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖,實現一點一表、一企一冊,通過班前班后會、安全活動月等形式,加強風險教育和技能培訓。
在醒目位置和重點施工區域設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明該區域或者崗位的主要安全風險、可能導致的事故類別、管控措施、應急處置流程及報告方式等信息,確保各管控層級均能掌握安全風險的防范、應急措施。
8、持續改進
1.體系運行落實保障
管理制度保障,制定與企業實際相適應的風險管控管理制度,明確管理流程、辨識評價管控程序及內部激勵方式等,確保管控工作落地。
組織機構保障,成立風險分級管控領導小組及日常辦事機構,明確各自職責和具體工作內容。
工作計劃保障,每年根據本年度工作要求制定風險管控工作的重點和時間節點,逐步推進。
智能管控保障,現場設置電子屏實時播送企業風險分布圖、數量統計、區域統計信息等方式營造濃厚的氛圍。
2.管控效果驗證
風險分級管控領導小組每年要對管控效果進行驗證,形成管控效果驗證報告。驗證事項包括制度的執行情況,管控人員的認知程度,管控措施的落實程度,管控文件的歸檔情況等。
3.管控體系持續改進
每年至少進行一次風險分級管控體系的更新和改進。當施工企業安全管理目標、管理狀況發生變化時、與企業日常安全管理相關的法律法規標準規范出現調整等情況時,應及時對現有的風險進行更新。在體系穩定運行以后,可借助信息化手段,建設風險分級管控管理信息化平臺,固化成果。