企業如何把隱患消滅在事故之前?
導讀
企業把隱患消滅在事故之前應該這樣做:1、組織管理;2、隱患排查;3、隱患治理;4持續改進。
企業把隱患消滅在事故之前應該這樣做:1、組織管理;2、隱患排查;3、隱患治理;4持續改進。
具體內容如下:
安全風險分級管控是事故隱患排查治理的前提和基礎,事故隱患排查治理是對安全風險分級管控的促進和補充,一旦風險沒有得到有效控制,就會發展成隱患。
一、組織管理
1.成立工作領導小組
成立由主要負責人、分管領導和各職能部門負責人以及安全、生產、設備等各類技術人員組成的工作領導小組,明確從企業基層操作人員到高管理層的職責。
2.制定工作計劃和方案
召開隱患排查治理體系建設動員大會,制定建設工作計劃,明確體系建設的工作任務、時間節點及預期效果等內容。
組織企業相關部門和人員制定體系建設實施方案,明確指導思想、工作目標、工作方法、工作步驟、任務分工、工作要求和考核獎懲等內容,并以紅頭文件形式發布。
3.建章立制
根據企業實際,制定生產安全事故隱患排查治理制度、事故隱患排查治理體系建設考核獎懲制度等,以及生產安全事故隱患排查作業指導書等指導性文件,確保體系建設有據可依。
4.實施培訓
制定隱患排查治理體系工作培訓計劃:分層次、分階段對全員進行培訓教育,明確學時、培訓內容、培訓對象、考核方式等;
培訓內容:隱患排查治理工作程序、隱患排查治理的內容與標準、隱患排查防控措施落實及要求、閉環管理等;
培訓考核:培訓結束后組織考試,并將考核結果計入培訓檔案。
二、隱患排查
1.確定隱患排查類型、項目
隱患排查類型:綜合性隱患排查、專業性隱患排查、季節性隱患排查、日常隱患排查、專家診斷性檢查和企業各級負責人履職檢查等。
隱患排查項目:風險分級管控體系中的“風險點、危險源”可以作為隱患排查的對象,根據隱患排查每個對象的特點、時間安排、季節特點等,確定具體的隱患排查項目。并根據隱患排查的結果,不斷完善風險分級管控的工作。
2.明確隱患排查依據
常規的隱患排查依據:安全生產法律法規、標準,規章制度,操作規程。
3.編制隱患排查清單
方案一:根據隱患排查依據,以風險點為基本單元,企業按照場所、區域、部位分別編制適合本企業實際的隱患排查內容。
方案二:將風險分級管控中的控制措施直接變成隱患排查清單,是重要、直接的途徑。
如:山東省發布的《生產安全事故隱患排查治理體系通則》(DB37/T 2883-2016),隱患排查清單分為生產現場類和基礎管理類。
江西省發布的《江西省工貿行業安全生產事故隱患排查分級實施指南》,隱患排查清單包含基礎管理類和現場管理類,每類隱患排查清單包括排查類別、排查內容、排查依據、排查方法、排查記錄、排查結果等具體內容,具有較高的參考價值。
4.實施隱患排查
按照體系要求,隱患排查應做到全面覆蓋、責任到人,定期排查與日常管理相結合,專業排查與綜合排查相結合,一般排查與重點排查相結合。
企業根據自身組織架構確定不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別一般包括公司級、部門級、車間級、班組級。
三、隱患治理
1.通報隱患信息
隱患排查結束后,將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施要求等信息向從業人員進行通報。
2.下發隱患整改通知
隱患排查組織部門應制發隱患整改通知書,對隱患整改責任單位、措施建議、完成期限等提出要求。
3.隱患分類治理
存在隱患的單位在實施隱患治理前應當對隱患存在的原因進行分析,針對一般事故隱患和重大事故隱患,分類進行治理。一般事故隱患要求立即整改或限期改正,重大事故隱患要求實行即時報告。
一般事故隱患:根據隱患治理的分級,由企業各級(公司、車間、部門、班組等)負責人或者有關人員負責組織整改,整改情況要安排專人進行確認。
重大事故隱患:屬于重大事故隱患的,企業應制定重大事故隱患治理方案,治理方案包括:治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、防止整改期間發生事故的安全措施。
4.隱患治理驗收
隱患治理完成后,應根據隱患級別組織相關人員對隱患的治理情況進行驗收,實現閉環管理。重大隱患治理結束后,企業應當組織對治理情況進行復查評估。若驗收合格,隱患治理結束,隱患消除;若驗收不合格,由驗收人返回給整改人(單位)重新整改,直至驗收合格。
四、持續改進
1.評審
企業應定期對隱患排查治理體系運行和執行情況進行評審,評審應包括體系改進的可能性和對體系進行修改的需求。評審每年應不少于一次,當發生更新時也應及時組織評審。