安全生產條例-《北京市安全生產應急救援隊伍建設管理辦法》出臺

5月23日#賽為HSE微資訊 早分享，星期二，奮發圖強！自強不息！

1、甘肅省住房和城鄉建設廳關于做好新修訂的《甘肅省安全生產條例》學習宣傳貫徹工作的通知

各市州住建局，蘭州新區城建交通局，甘肅礦區住建局，蘭州市城管委、蘭州市林業局、嘉峪關市城管局、嘉峪關市市容環衛總站、嘉峪關市林草局，有關企業：

新修訂的《甘肅省安全生產條例》（以下簡稱《條例》）已于2023年1月1日起施行?，F就認真做好《條例》學習宣傳貫徹工作通知如下。

一、充分認識《條例》修訂實施的重大意義

《條例》是我省安全生產領域的基礎性、綜合性法規?！稐l例》的頒布施行，是統籌發展和安全推動新《安全生產法》落實落地的重要舉措，是我省安全生產法治建設的重要成果，充分體現了省委、省人大和省政府對安全生產工作的高度重視，對加強全省安全生產監督管理，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，將發揮重要的法治保障作用。各級住建部門等要全面落實省委省政府關于安全生產工作決策部署，以住建系統工作人員、行業安全監管人員、行業有關單位和企業從業人員為重點對象，采取切實可行的措施，認真抓好《條例》學習、宣傳和貫徹實施工作。

二、廣泛開展《條例》學習宣傳貫徹工作

（一）全面普及學習。各級住建部門等要把《條例》的宣傳貫徹工作作為抓好當前安全生產工作的重要任務，列入工作計劃，認真制定并組織實施《條例》的學習、宣傳和培訓計劃。要組織本行業領域安全監管人員進行全員培訓，督促行業有關單位、企業要認真組織開展《條例》學習宣貫，結合《安全生產法》，組織全面學習《條例》。各部門各單位的學習普及率應達到100%。

（二）廣泛開展宣傳。要充分利用報刊、網絡、客戶端、電視電臺、微信、微博、新媒體等各類媒介，開展多形式、全覆蓋的宣傳教育活動，廣泛宣傳《條例》主要內容，營造全社會關心、支持住建領域安全生產的良好氛圍。針對各級住建系統工作人員、行業安全監管人員、行業有關單位和企業從業人員等不同群體，創新方式方法，多端口、多維度解讀好《條例》，結合住建領域法律法規及相關知識，進一步加大宣傳力度。

（三）抓好貫徹落實。各級住建部門等要認真對照《安全生產法》和《條例》確立的法律法規，進一步完善安全生產監督管理制度，完善監督檢查計劃，加大監管執法力度。督促行業有關單位和企業等生產經營單位落實安全生產主體責任，對照《條例》，全面排查梳理、自查自改、完善制度，健全安全風險預防機制，有效防范生產安全事故。

三、全面提高住建領域安全生產管理水平

各級住建部門等要以《條例》的頒布實施為契機，依法加強住建領域安全生產工作監督管理，認真履行安全監管職責，依法規范執法行為，改進監管方式和手段，全面提高安全生產管理水平。省安委辦已將《條例》學習宣貫情況納入安全生產巡查檢查、2023年度安全生產防災減災應急管理和消防工作考核內容。各地也要加強對宣貫工作的督促指導，結合安全生產督查、專項檢查等活動，對《條例》的學習、培訓和宣貫工作進行檢查。請各地將《條例》宣傳貫徹情況總結于11月底前報省廳安委辦，工作中有好的做法請及時發送gsjstzac@163.com。

甘肅省住房和城鄉建設廳

2023年4月20日

2、《北京市安全生產應急救援隊伍建設管理辦法》出臺

　　近日，市應急局根據《北京市安全生產條例》有關要求，結合工作實際，制定出臺《北京市安全生產應急救援隊伍建設管理辦法》，旨在適應新時代首都應急管理事業發展需要，全面加強生產安全事故應急能力建設，推動多層次、多主體的應急救援隊伍建設。

　　出臺《辦法》是落實新修訂《北京市安全生產條例》的具體措施。2022年5月25日，北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第39次會議修訂并通過了《北京市安全生產條例》?！稐l例》第四章第五十四條規定：本市加強生產安全事故應急能力建設，統籌、規劃、推動多層次、多主體的應急救援隊伍建設；鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立提供社會化救援服務的專業應急救援隊伍。具體辦法由市應急管理部門會同有關部門制定，報市人民政府批準?！掇k法》是《條例》的配套文件，出臺《辦法》是推動《條例》深入落實的具體步驟和措施。

　　《辦法》共分為五章17條

　　第一章為總則，明確了《辦法》起草的主要依據和適用范圍。

　　第二章為日常管理，結合首都安全生產應急救援隊伍建設實際，明確了各級職責分工、生產經營單位組建救援隊伍的任務和管理權限。

　　第三章為訓練使用，堅持突出重點、固強補弱、全面抓建的原則，圍繞安全生產應急救援隊伍練什么、怎么練的問題，明確了加強隊伍自身建設、建立完善預案和演練機制、強化指揮調用機制等，不斷提升救援隊伍應急處置能力。

　　第四章為相關保障，主要從救援隊伍的人員、裝備、物資、信息化建設、救援補償、優撫獎勵等方面出發，明確了各項保障措施，強化隊伍在執行各類應急救援任務過程中的保障。

　　第五章為附則，對《辦法》的實施日期及解釋部門進行了明確。

3、市應急管理局扎實開展《天津市安全生產條例》修改工作

為貫徹落實新修訂《安全生產法》，調整解決近年來我市在安全生產領域出現的新矛盾、新問題，適應新階段、新形勢對安全生產提出的更高要求，引導形成與我市經濟社會高質量發展相適應的安全生產工作格局，市應急管理局將《天津市安全生產條例》修改作為重點任務，明確目標、深入調研，扎實開展相關工作。

一是看齊“高”標準，確定“新”思路。在立法之初，明確了本次《條例》修改的基本工作思路，即充分貫徹落實黨中央、市委決策部署，確保轉化執行到位；堅持問題導向，立足實際需求，汲取事故教訓；壓實企業主體責任，“寬嚴相濟”，助力經濟高質量發展；補齊政府監管短板，明確監管職責，強化監管能力。

二是堅持開門立法，深入調查研究。認真貫徹落實習近平總書記關于在全黨大興調查研究之風的指示要求，堅持從實踐中掌握立法需求，解決實際問題。立法小組圍繞修改內容，確定出11項具體調研論證的課題，深入局內重點處室、區應急管理局、鄉鎮街道、居民社區、工業園區、高危行業生產經營單位、商務樓宇物業管理單位、中小企業協會、負有安全生產監督管理職責的部門等與《條例》相關的各方面主體進行走訪調研、座談論證。進一步了解掌握我市應當立法規范的薄弱環節，以及基層安全生產執法部門和企業面臨的實際困難。

三是抓住突出矛盾，解決痛點堵點。緊緊抓住近年來我市安全生產領域暴露出的新情況、新問題，在細化生產經營單位的主體責任的同時，針對事故高發領域，如地下管線施工安全、高風險游樂設施安全等方面做出專門規定，充分發揮安委會作用，理順安全監管體制，創新監管機制，明確負有安全生產監督管理職責的部門及其職責，解決新興行業安全監管空白。同時，充分發揮全社會力量，明確各級人民政府和有關部門、經營單位要加強安全文化建設，強化安全教育，提高全社會的安全生產意識和能力，推動形成安全共治的工作格局。

下一步，市應急管理局將向全市各級、各部門、各類生產經營單位、有關社會組織廣泛征求意見，充分聽取吸納社會各界意見建議，使《天津市安全生產條例》立法更好地集中民智、符合民心、解決問題。

4、市人大常委會召開安全生產“一法一條例”執法檢查組全體會議

5月17日訊（記者郝磊通訊員王春雷）今天，市人大常委會召開《中華人民共和國安全生產法》《山東省安全生產條例》(以下簡稱安全生產“一法一條例”)執法檢查組全體會議。市人大常委會主任韓金峰出席會議并講話。

　　會議聽取了市政府關于我市貫徹實施安全生產“一法一條例”情況的匯報。

　　韓金峰強調，安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事。要通過本次執法檢查，加大對安全生產領域法律法規的宣傳力度，營造全社會共同抓好安全生產的輿論氛圍，對發現的重大問題進行專項整改，真正壓實安全生產責任。要堅持目標導向、問題導向、效果導向，圍繞安全生產“一法一條例”實施中的突出矛盾和短板，開展“點穴式”執法檢查，對于在執法檢查中發現涉嫌違法犯罪的，要依法向司法機關移交相關問題線索，真正起到“發現一起、查處一起、警示一片”的效果。要把這次執法檢查作為檢驗和展示主題教育成果的具體行動，學深學透法律法規政策，聽取專家、人大代表、基層干部群眾的意見建議，確保執法檢查工作取得實實在在的效果。

　　副市長韓偉在作表態發言時說，市政府將以此次執法檢查為契機，主動接受市人大及其常委會監督，全力配合執法檢查組工作，認真整改短板弱項，全面提升我市安全生產水平。

　　會后，執法檢查組分5組，赴各區縣及高新區、起步區、南部山區，對我市安全生產領域實施“全覆蓋”執法檢查。

　　17日下午，韓金峰帶領執法檢查第一組，來到山東耀華玻璃有限公司、歷城區國際醫療健康城施工現場，實地開展執法檢查。

　　雷天太、鞏憲群、王勤光、黃貴利、陳勇參加會議。

5、邵陽市人大來邵東開展安全生產“一法一條例”執法檢查

5月10日，邵陽市人大常委會副主任毛學雄率隊來邵東市開展《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》（以下簡稱“一法一條例”）執法檢查。邵東市委常委、常務副市長陳業華，邵東市人大常委會副主任曾鐵鈞等參加。

毛學雄一行先后來到G320國道牛馬司鐵路橋、邵東汽車西站、怡卉園、偉才幼兒園實地檢查安全生產工作，檢查組部分成員實地隨機抽取了本地安委會成員單位和企業進行了考試、在社區開展了問卷調查。在隨后召開的座談會上，陳業華代表邵東市人民政府作工作匯報，邵陽市執法檢查組反饋了檢查情況，與會人員進行了交流討論。

毛學雄充分肯定了邵東市宣傳貫徹“一法一條例”所取得的工作成效。他指出，安全生產事關人民群眾的生命財產安全，責任重于泰山，防范勝于救災，政府及相關職能部門要深學細照篤行習近平總書記關于安全生產的重要論述，時刻繃緊安全生產這根弦，以更實的工作舉措、更嚴的工作作風、更大的工作力度抓好安全發展各項工作；要著力在補短板強弱項中持續鞏固穩定向好的安全生產形勢，以高質量的整改推動安全生產工作高質量發展；要切實推動“一法一條例”在全市走深走實，嚴格落實全員責任制、構建工作新格局、積極應對防范新風險、嚴懲重罰違法行為，為建設更高水平的平安湖南貢獻邵東力量。

6、湖南瀘溪開展安全生產法規專題集中學習

為強化工作舉措，擰緊責任鏈條，進一步準確把握新《湖南省安全生產條例》及《中華人民共和國安全生產法》概況、背景意義、要點和亮點，日前，湖南省瀘溪縣林業局開展《湖南省安全生產條例》《中華人民共和國安全生產法》專題集中學習。

現行《湖南省安全生產條例》于2004年制定，于2022年9月1日實施的新《條例》，是根據新形勢、新要求、按照務實管用的原則進行第4次修訂的版本。新《中華人民共和國安全生產法》于2009年、2014年先后兩次作了個別條文修改，《安全生產法》對預防和減少安全生產事故發揮了重要作用。

學習會上，瀘溪縣林業局黨組書記對《湖南省安全生產條例》和《中華人民共和國安全生產法》新修訂的概況、背景意義、要點和亮點等方面進行了詳細講解。

會議強調，過去長期積累的傳統隱患還沒有安全消除，新的風險又不斷涌現，同時新發展階段、新發展理念、新發展格局對安全生產工作提出了更高的要求。要時刻緊繃“安全弦”，筑牢森林“防火墻”，進一步加強隱患排查、加大巡護力度、強化應急值守，切實做好2023年安全生產攻堅年森林防火工作，全面打贏森林防火翻身仗，全力保護森林資源和人民生命財產安全。

【安全生產標語】

志在頂峰的人，決不會因留戀半山腰的奇花異草，而停止攀登的步伐。