安全生產管理-上海市人民檢察院與上海市應急管理局加強安全生產行政司法協作

6月28日#賽為HSE微資訊# 早分享，星期三，奮發圖強！自強不息！

1、促進安全生產治理行動取得實效 建筑施工領域將進行安全生產管理培訓

住房和城鄉建設部工程質量安全監管司日前印發通知，要求于7月5日～7月6日舉辦建筑施工安全監管人員培訓班，提高建筑施工安全監管人員和一線從業人員業務能力，實現安全生產管理培訓“一線化”“基層化”，促進安全生產治理行動取得實效。

此次安全監管人員培訓班的培訓對象為各級住房和城鄉建設主管部門從事建筑施工安全監管的工作人員，施工安全監督機構的一線監督人員；各建筑施工企業、監理企業主要負責人、分管負責人、相關部門負責人；各在建房屋市政工程項目的建設單位項目負責人，施工單位項目負責人、專職安全生產管理人員，監理單位項目總監理工程師等。

培訓采取“線上+線下”“政企同訓”的方式。內容包括《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》解讀，基坑工程安全管理；建筑施工企業安全生產管理人員履職要點培訓；全國工程質量安全監管信息平臺操作及電子證照業務規程培訓；建筑施工起重機械安全管理；《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（圖集）》解讀；《施工現場安全環境衛生與職業健康通用規范》解讀；《施工腳手架通用規范》解讀；《施工現場臨時用電安全技術規范》解讀等。

2、吉水縣住建局召開關于加強建筑工地管理暨安全生產工作部署會

2023年6月21日下午，吉水縣住建局召開關于加強建筑工地管理暨安全生產工作部署會?？h住建服務中心領導班子、質安站工作人員和全縣在建房屋市政項目施工企業項目經理共50余人參會。

會上，住建服務中心副主任王小明解讀了《吉水縣住建局關于加強建筑工地管理工作實施方案》；質(安)站負責人針對近期強降雨天氣部署安全生產工作，施工站負責人通報了近期實名制考勤工作并就當前存在的問題進行安排；住建服務中心主任廖偉就國家衛生縣復審建筑施工領域工作作重要部署。

廖偉強調，2023—2024年，全國、省愛衛辦將對該縣進行第一輪國家衛生縣復審。要求各企業嚴格按照縣委辦、縣政府辦印發的《吉水縣國家衛生縣復審工作實施方案》要求，切實做好吉水縣國家衛生縣復審各項準備工作，特別是在安全生產、揚塵治理、施工噪聲、環境衛生等方面加強管理。要求各企業要高度重視。各企業要統一思想認識，端正工作態度，切實增強做好各項工作的責任感和緊迫感，都要高度重視，認真對待。要壓實各方責任。既要壓實參建各方主體責任，又要按照“屬地管理”原則壓實屬地管理部門責任，要在日常管理過程中及時發現問題，及時督促整改。

會后，吉水縣住建局與全縣在建房屋市政項目施工企業簽訂了《關于加強建筑工地管理工作意見書》。

3、泰安市全面提升農機安全生產管理水平

近日，農業農村部、應急管理部公布了2022年全國“平安農機”示范市、縣名單,泰安成為全國受表彰的7個“平安農機”示范市之一。近年來，泰安市扎實開展“平安農機”示范創建工作，全面提升農機安全生產管理水平，助力農業農村高質量發展。

泰安市先后出臺了《泰安市人民政府關于加強農機安全生產的實施意見》《創建“平安農機”示范市實施方案》，成立了由分工市長任組長，農業農村(農機)、應急、公安、財政、教育、市場監管等部門組成的創建全國“平安農機”示范市工作專班，建立了政府財政投入的農機安全保障機制，實現了農機全部免費監理。將農機安全生產和創建“平安農機”工作納入政府安全生產目標考核體系。按照“誰主管誰負責”的原則，建立健全一把手負總責，班子成員“一崗雙責”的農機安全生產責任制，嚴格落實農機安全監管責任，實行市、縣、鄉、村四級農機安全“網格化”管理，層層簽訂目標責任書。認真落實農機合作社、農機大戶、農機手等生產經營者的主體責任，構建了覆蓋全市、責任到人的農機安全生產責任體系。

同時，泰安市深入開展農機安全隱患“大排查、快整治、嚴執法”集中行動、農機安全生產專項整治三年行動和農機安全生產大檢查等活動，努力提高農機依法監管水平。完善農機安全生產防控體系，構建“政府負責、農機主抓、部門協作、群眾參與”的農機安全監管長效機制。深入開展公安、農機聯合執法活動，重點查處拖拉機無牌無證、非法改裝、酒后駕駛、不參加年檢等違法違規行為，完成了對變形拖拉機的排查治理，建立了公安、農機信息通報和聯合執法長效機制。組織執法人員深入田間地頭和農機經營作業場所開展安全隱患排查整治，做好“三夏”“三秋”等重點時段的安全檢查，排除安全隱患，保障農機作業安全，連續多年未發生亡人事故。

泰安市實行農機牌證規范化管理，嚴格規范農機監理業務服務范圍和辦理程序。堅持“誰承辦、誰簽字，誰審批、誰負責”的原則，嚴把農機注冊登記和駕駛人考試發證關，確保檔案內容齊全規范，電子檔案、紙質檔案、證件記載信息實現“三個一致”。嚴禁違規發放拖拉機和聯合收割機號牌、行駛證和登記證書。強化源頭風險管控，提升農機駕駛人安全意識和駕駛技能，切實提高源頭風險防控與治理效能。扎實開展農機年度檢驗工作，優化農機年檢年審服務，持續開展“送檢下鄉”活動，將工作重心下沉、關口前移，到鄉鎮、農機合作社設立服務點，打通為農服務最后一公里，把優質服務送到鄉鎮村社、田間院落。全市拖拉機、聯合收割機掛牌率、檢驗率均達到87%以上。加強農機監理隊伍建設，每年舉辦培訓班，邀請專家授課，圍繞農機安全生產、監理業務、行政執法等內容進行培訓，不斷提高農機監理人員的政策水平和業務能力。

泰安市制定了《泰安市農業機械事故應急預案》，成立農機事故應急指揮中心，配備了應急救援設備，建立了農機事故應急管理體系。每年在各縣市區輪流舉辦“農機事故應急處置演練觀摩會”，提升快速處置農機事故的能力，健全完善了農機安全生產應急管理規章制度，使應急管理走上了制度化軌道。

下一步，泰安市將進一步聚焦糧食安全，扎實推進農機農藝融合，全面提高糧油作物生產機械化作業質量；全力做好糧食生產機收減損工作，積極推進糧食烘干減損作業，力爭3年實現糧食烘干全覆蓋，促進糧食增產豐收。聚力補短板強弱項，加快綠色高效農機化技術裝備示范推廣，積極推進智慧農機應用，加快機械化與信息化融合步伐，提高農業機械智能化、精準化、信息化水平。聚力服務能力，精心組織重要農時機械化生產，保障農業生產高質量、高效率進行。加快推進“全程機械化+綜合農事”服務中心建設，推動農業全程機械化作業“一條龍”服務，拓展農機社會化服務領域，全面提升農機服務水平。

4、上海市人民檢察院與上海市應急管理局加強安全生產行政司法協作

6月27日，上海市人民檢察院與上海市應急管理局聯合召開新聞發布會，通報2020年以來上海市安全生產領域行政執法與刑事司法工作情況，并發布懲治非法儲存危險化學品的相關案例。據介紹，2020以來，上海市檢察機關受理審查起訴危害生產安全犯罪案件157件292人，依法提起公訴118件209人。

5、運城市應急管理系統動員部署安全生產風險隱患大排查大整治

近日，運城市應急管理局組織召開全市應急管理系統安全生產風險隱患大排查大整治動員部署會。 會議指出，運城市安委辦日前下發通知，在全市范圍內開展安全生產風險隱患大排查大整治行動。全市應急管理系統要切實發揮安委辦綜合協調職能，加強工作統籌，把此次開展的安全生產風險隱患大排查大整治、燃氣安全大檢查與重大事故隱患專項排查整治行動結合起來一體推進。要發揮好參謀助手和綜合協調作用，履行好工作職責，做到及時提醒、及時督導，把責任落實到位，注重發揮各專委會的作用，及時把工作任務分解下去，并做好信息的收集匯總。要迅速行動，立即推動各級各部門、各企業營造安全風險隱患大排查大整治濃厚氛圍，全面開展宣傳和排查工作，倒逼各類生產經營單位主動排查、主動整改。要加強統籌調度和分析研判，第一時間給燃氣、道路交通、建筑施工、文旅景點、消防和森林防火等重點行業監管部門發出工作提醒函，督導開展隱患大排查大整治行動。同時，加強統籌和督導，推動各方責任落實、任務落細。

會議要求，要堅決防范監管領域事故發生，繼續圍繞重點行業監管領域各項專項行動目標要求，精心組織實施、認真抓好落實。要加強應急保障，持續開展好安全生產月系列活動，加強安全培訓和檢查，加強對應急演練的組織和指導，切實提升事故現場先期處置能力水平，堅決防范盲目施救造成事態擴大。要完善工作機制，緊盯重點抓落實、清單管理抓落實、明責定責抓落實、加強調度抓落實。同時，各單位要加大對重大事故隱患、違法行為、事故追責問責等情況的公開曝光力度，必要時進行專項約談，上限處罰、嚴懲重處，形成震懾效應。

【安全生產標語】

良好的人生是受行動和智慧指導的。