煤礦安全生產條例-新修訂《陜西省安全生產條例》全文發布

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1.最高罰款百萬！山西7家煤礦因存在重大事故隱患被重罰

近日，山西省開展重大事故隱患專項排查整治行動，依據相關法律法規，對存在重大事故隱患的企業和主要負責人實施“一案雙罰”。

10月7日，山西省應急管理廳發布消息：為了對違法違規生產行為形成強力震懾，推動專項行動持續走深走實、落地生效，省安委會辦公室將省應急管理廳專項行動開展以來，礦山領域的“一案雙罰”案例公示如下：

案例一

2023年4月27日，省應急管理廳對山西離柳鑫瑞煤業有限公司進行執法檢查，發現該礦存在1條重大事故隱患：1504綜采工作面尾超前處照明線纜有破口漏相線，皮帶保護控制箱有2處進線膠套電纜伸入器壁長度不足5mm，且控制箱保護撥片缺失，可見內腔，均屬失爆。依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條第一款、第十一條第一款的規定，對該企業實施“一案雙罰”，企業罰款50萬元，企業主要負責人罰款3萬元。

案例二

2023年5月16日，省應急管理廳對長治通洲集團神峪煤業有限公司進行執法檢查，發現該礦存在2條重大事故隱患：一是該礦涉嫌有占中水患未采取有效措施等。具體為10103膠帶順槽探放水鉆孔驗收單，記錄在巷道210m處施工4個超前鉆孔，現場檢查時工作面迎頭1個超前探放水鉆孔（中孔），現場實測只有20cm；四采區回風開拓掘進工作面探放水施工牌板記錄5月15日早班施工探放水作業，現場檢查時架柱式回轉鉆機25kW油缸損壞無法使用，在需要探放水區域進行采掘作業未按規定進行探放水。二是2309綜采工作面回風順槽巷二部鉆機處聲光信號裝置有1處破口露銅線；10103膠帶順槽回風繞道口一臺移變空閑喇叭嘴未安設金屬墊圈；10103軌道順槽回風繞道內第一部皮帶機磁力啟動開關分合手把閉鎖器按鈕缺失，可見內腔，綜合操控器出線電纜未接設備，巷道中部2個127V聯絡信號電纜接線盒內部電纜未接接線柱，均屬失爆。依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第八條第十項的規定，對該企業實施“一案雙罰”，企業罰款100萬元，企業主要負責人罰款6萬元。

案例三

2023年5月17日，省應急管理廳對襄汾縣合家莊礦業有限公司進行執法檢查，發現該企業存在1條重大事故隱患：專職礦長和安全、生產、機電副礦長不具備礦山相關專業要求，聘任的4名專業技術人員無社保記錄。依據《安全生產法》第六十五條第一款第三項、《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項的規定，對該企業實施“一案雙罰”，企業罰款3萬元，企業主要負責人罰款1萬元。

案例四

2023年5月25日，省應急管理廳對太原鋼鐵（集團）有限公司礦業分公司峨口鐵礦進行執法檢查，發現該企業存在1條重大事故隱患：北西采場未按設計建設排洪設施。依據《中華人民共和國安全生產法》第三十四條第一款及第九十八條第三款的規定，對該企業實施“一案雙罰”，企業罰款40萬元，企業主要負責人罰款8萬元。

案例五

2023年6月15日，省應急管理廳對晉煤集團趙莊煤業有限公司趙莊二號井進行執法檢查，發現該礦存在1條重大事故隱患：礦井瓦斯存在漏檢情況。依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條第一款、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十四條、《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第二項的規定，對該企業實施“一案雙罰”，企業罰款54萬元，企業主要負責人罰款3萬元。

案例六

2023年6月19日，省應急管理廳對山西蘭花科創玉溪煤礦有限責任公司進行執法檢查，發現該礦存在1條重大事故隱患：1304Ⅰ巷反掘掘進工作面、1304Ⅰ巷西掘掘進工作面均為突出煤層掘進工作面，兩條巷道共用一條回風巷，且同時進行作業。依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條第一款的規定，對該企業實施“一案雙罰”，企業罰款50萬元，企業主要負責人罰款3萬元。

案例七

2023年7月12日，省應急管理廳對大同煤礦集團同生安順煤業有限公司進行執法檢查，發現該礦存在1條重大事故隱患：礦井長時間未配備機電副礦長。依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十一條第一款、《煤礦安全監管監察行政處罰自由裁量基準》第一百零三條第四款第二項、《安全生產違法行為處罰辦法》第四十五條第一項的規定，對該企業實施“一案雙罰”，企業罰款102萬元，企業主要負責人罰款5.3萬元。

2.寧夏打好煤礦監管“組合拳”確?！半p節”煤礦安全生產

10月4日，記者從寧夏應急管理廳獲悉，雙節假期以來，全區各級應急管理部門緊盯煤礦安全生產不放松，通過開展警示教育、專項排查、督導檢查、線上巡查，打出煤礦安全監管“組合拳”。9月29日至10月3日，全區共督導檢查煤礦140余次，投入監管力量70余人次，專家60人次，發現問題隱患148項。

我區煤礦在雙節假期因煤炭保供普遍不停產停工，為確保煤礦節日期間安全穩定，節前寧夏應急管理廳統籌部署全區煤礦安全生產警示教育周活動，開展全員學習教育、安全生產告知承諾、安全談心談話、安全知識培訓、應急救援演練以及隱患清零行動，進一步提升安全生產意識。同時，該廳會同國家礦山安全監察局寧夏局部署開展了全區煤礦提升運輸、工作面輔助運輸系統、安全監測監控系統、正確使用自救器等四個方面安全專項排查，以及火災防范應急演練，堅決消除各類安全隱患。

節日期間，寧夏應急管理廳聚焦區內停產停建礦、災害嚴重礦、不放心煤礦等方面，多次開展暗查暗訪，緊盯煤礦主要負責人履職情況。各級煤礦安全監管監察部門對轄區煤礦開展聯合隨機檢查和突擊夜查，嚴防非法違法生產建設行為。同時，全區各級應急管理部門緊密依托應急管理系統24小時值班備勤機制，每天安排專人登錄礦山安全生產風險監測預警系統，開展線上巡查，重點排查安全監控和人員位置監測系統運行情況。針對系統報警提示，及時和煤礦核實，對存在瓦斯、一氧化碳異常超限報警等第一時間協調煤礦屬地應急管理部門駐礦人員進行核查處理。

3.省工業和信息化廳多措并舉全面做好中秋國慶“雙節”期間全省煤礦安全生產工作

為認真貫徹落實省委、省政府和國家礦山安全監察局關于中秋、國慶“雙節”期間安全生產工作部署要求，省工業和信息化廳多措并舉、嚴盯緊守，全力以赴抓好重點時段煤礦安全生產工作。

“雙節”期間，全省煤礦安全生產形勢平穩有序。一是超前謀劃部署。制定印發《關于做好中秋、國慶期間全省煤礦安全生產工作的通知》《關于深刻吸取事故教訓進一步做好煤礦防滅火工作的通知》，于9月26日組織召開全省煤礦安全生產會議，對重點時段煤礦安全生產工作進行全面安排部署。二是強化督導“回頭看”。9月30日，廳黨組書記、廳長李建濤帶隊赴平煤神馬集團河南平寶煤業首山一礦，深入井下采煤工作面檢查并看望慰問一線職工，對“雙節”期間煤礦安全生產工作進行再部署再安排再強調。9月29日至10月6日，再次派出5個煤礦安全專項督導組，采取“領導+專家”方式，分別到重點地區、重點企業、重點煤礦開展督導檢查，檢查煤礦10處，查處問題隱患80條；全省煤礦安全生產綜合整治16個執法組不間斷常態化開展執法檢查“回頭看”，檢查煤礦57處，查處問題隱患206條。三是嚴格值班值守。堅持“職工過節、我們過關”，嚴格領導在崗帶班和值守人員24小時值班，督促各地、各煤炭企業持續開展煤礦安全生產“三個整治”（煤礦安全綜合整治、重大事故隱患專項排查整治2023行動、重點縣市重點企業督導整治），并充分利用煤礦復合災害監測預警系統開展遠程巡查，加強分析監測，確保遇到突發狀況能夠迅速科學處置。

4.新修訂《陜西省安全生產條例》全文發布

9月27日，陜西省十四屆人大常委會第五次會議表決通過了《陜西省安全生產例》，《條例》自12月1日起施行。全文如下：

陜西省安全生產條例

（2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2012年1月6日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議第一次修正 2017年9月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議第一次修訂 根據2020年6月11日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《陜西省實施<中華人民共和國環境保護法>辦法》等八部地方性法規的決定第二次修正 2023年9月27日陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議第二次修訂）

5.省工業和信息化廳黨組書記、廳長李建濤赴河南平寶煤業有限公司，調研“雙節”期間煤礦安全生產工作

9月30日，省工業和信息化廳黨組書記、廳長李建濤帶隊赴平煤神馬集團河南平寶煤業有限公司實地調研“雙節”期間煤礦安全生產工作，并看望慰問一線干部職工。

李建濤赴河南平寶煤業有限公司 調研“雙節”期間煤礦安全生產工作

李建濤一行在調度指揮中心聽取煤礦主要系統和安全生產工作匯報后，先后乘坐罐籠、平巷人車、架空乘人裝置等，來至井下深度800多米的智能化綜采工作面，沿途察看緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等系統裝置，詳細了解煤炭采掘作業流程和智能化裝備運行情況，與當班煤礦工人們交流工作強度、生活保障等情況，并送上節日祝福。

李建濤強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示，落實黨中央、國務院和省委、省政府安排部署，樹牢安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，以“時時放心不下”的責任感，抓細抓實煤礦安全生產工作。要深入實施數智賦能，通過加快推進智能化建設和加大高科技裝備應用，切實減少井下作業人員和勞動強度，努力實現本質安全。要深刻汲取事故教訓，開展警示教育活動，舉一反三，對照查擺，統籌開展煤礦安全生產綜合整治及重大隱患專項排查整治，不間斷排查整改消除各類安全隱患。要主動融入產業發展，深度對接我省7個先進制造業集群28條產業鏈，延伸下游重點產業，建設高質量現代化平煤神馬。

廳黨組成員、副廳長孫永民，廳二級巡視員朱中民，有關處室負責同志和平煤神馬集團有關負責同志參加調研。

【安全生產標語】

安全為了生產,生產必須安全。