安全風險管控-應急管理部緊盯防范化解重點行業領域安全風險
導讀
10月16日,應急管理部召開會議,研究部署安全防范重點工作。會議指出,要抓好防汛救災和安全防范各項工作。推動長江沿江地區更好統籌發展和安全,突出礦山、尾礦庫、化工、冶金等重點領域,強化源頭管控,嚴防發生重大安全事故。要會同有關部門深入分析長江流域災害特點和防災減災突出短板,堅持旱澇同防同治,大力提升防災...
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1.應急管理部:緊盯防范化解重點行業領域安全風險
10月16日,應急管理部召開會議,研究部署安全防范重點工作。
會議指出,要抓好防汛救災和安全防范各項工作。推動長江沿江地區更好統籌發展和安全,突出礦山、尾礦庫、化工、冶金等重點領域,強化源頭管控,嚴防發生重大安全事故。要會同有關部門深入分析長江流域災害特點和防災減災突出短板,堅持旱澇同防同治,大力提升防災減災能力。
會議指出,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。要精準研判有力防范突出安全風險。壓實各級黨政包保責任,動態排查場館、車站等重點區域和環節隱患,以“萬無一失”標準做好工作。加強安全基礎薄弱地區督導檢查和指導幫扶,督促地方嚴把高危項目安全關,對重點煤礦、化工園區等全面體檢,多策并舉強化安全基礎。結合重大事故隱患專項排查整治2023行動,有針對性開展?;贩滥纼?、消防用火用電、煙花爆竹經營旺季等專項執法檢查,協調相關部門加強交通運輸、燃氣、漁業船舶、軍工等領域安全監管。扎實開展燃氣等高危行業企業主要負責人集中培訓,綜合治理從業人員“三違”問題。加強試生產、檢維修、開停車等高危環節安全管控,嚴格限制高風險區域人員數量,嚴防發生群死群傷。要舉一反三提升防災減災能力。加強典型災害復盤,深刻汲取教訓,拿出切實管用的改進措施,補齊短板弱項。進一步建立健全預警“叫應”機制,用好遠程視頻、手機基站信號等技術手段強化跟蹤檢查,全過程、各環節督促責任措施落實。深入分析、動態把握季節性風險特點,督促重點地區嚴密防范森林草原火災、寒潮大風、凌汛雪災、山洪地質災害,進一步做好防震減災工作。
2.王祥喜:緊盯防范化解重點行業領域安全風險 為經濟社會發展營造良好安全環境
10月16日,應急管理部黨委書記、部長王祥喜主持召開部黨委會和部務會,傳達學習習近平總書記在進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會上的重要講話精神,深入貫徹習近平總書記對宣傳思想文化工作作出的重要指示和全國宣傳思想文化工作會議精神,研究部署安全防范重點工作。王祥喜強調,要認真貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神,統籌好發展和安全,緊盯重點領域重點環節著力防控重大安全風險,堅決防范遏制重特大災害事故,為經濟社會發展營造良好安全環境。 會議指出,黨的十八大以來,習近平總書記四次主持召開座談會,為推動長江經濟帶高質量發展掌舵領航、謀篇布局,長江經濟帶發生了重大變化。成績的取得根本在于習近平總書記高瞻遠矚,及時果斷作出堅持共抓大保護、不搞大開發的戰略決策,并科學指引這一重大戰略實施。習近平總書記的重要講話站在歷史和全局的高度,對進一步推動長江經濟帶高質量發展作出重大部署,為做好新時代應急管理工作提供了根本遵循。我們要深入學習領會,準確把握構建新發展格局對應急管理提出的新任務新要求,抓好防汛救災和安全防范各項工作。要推動長江沿江地區更好統籌發展和安全,突出礦山、尾礦庫、化工、冶金等重點領域,強化源頭管控,嚴防發生重大安全事故。要會同有關部門深入分析長江流域災害特點和防災減災突出短板,堅持旱澇同防同治,大力提升防災減災能力。 會議強調,習近平總書記在新時代文化建設方面的新思想新觀點新論斷,豐富和發展了馬克思主義文化理論,形成了習近平文化思想,標志著我們黨對中國特色社會主義文化建設規律的認識達到了新高度,表明我們黨的歷史自信、文化自信達到了新高度。我們要深刻把握習近平文化思想的重大意義、豐富內涵和實踐要求,自覺用以指導應急管理宣傳思想文化工作全過程各方面。要嚴格落實意識形態工作責任制,抓好意識形態陣地建設管理,管好用好部屬媒體和新媒體陣地,強化部屬院校意識形態工作,有效防范化解意識形態風險。要增強應急宣傳說服力感染力,廣泛開展接地氣、有生氣的科普宣講,創作群眾喜聞樂見的優秀作品,推動形成“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍。大力宣傳先進典型,充分展示應急系統良好形象。要加強宣傳思想文化工作組織領導,部黨委帶頭把方向、抓導向、管陣地、強隊伍,各級黨組織敢抓善管、擔當作為,努力鍛造政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳干部隊伍。 會議指出,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。我們要切實提高政治站位,積極履行防范化解重大安全風險的職責使命,為論壇召開營造良好安全環境。要精準研判有力防范突出安全風險。壓實各級黨政包保責任,動態排查場館、車站等重點區域和環節隱患,以“萬無一失”標準做好工作。加強安全基礎薄弱地區督導檢查和指導幫扶,督促地方嚴把高危項目安全關,對重點煤礦、化工園區等全面體檢,多策并舉強化安全基礎。結合重大事故隱患專項排查整治2023行動,有針對性開展?;贩滥纼?、消防用火用電、煙花爆竹經營旺季等專項執法檢查,協調相關部門加強交通運輸、燃氣、漁業船舶、軍工等領域安全監管。扎實開展燃氣等高危行業企業主要負責人集中培訓,綜合治理從業人員“三違”問題。加強試生產、檢維修、開停車等高危環節安全管控,嚴格限制高風險區域人員數量,嚴防發生群死群傷。要舉一反三提升防災減災能力。加強典型災害復盤,深刻汲取教訓,拿出切實管用的改進措施,補齊短板弱項。進一步建立健全預警“叫應”機制,用好遠程視頻、手機基站信號等技術手段強化跟蹤檢查,全過程、各環節督促責任措施落實。深入分析、動態把握季節性風險特點,督促重點地區嚴密防范森林草原火災、寒潮大風、凌汛雪災、山洪地質災害,進一步做好防震減災工作。
3.國網安徽電科院:“三化三提升”強化財務廉潔風險管控
“資金安全是公司本質安全的重要方面,是財務工作的底線、紅線,關乎公司經營全局和發展大計,我們要高度重視資金安全管控工作,加強財務重點領域廉潔風險防控?!苯?,國網安徽電科院財務資產部主任石燕在“清廉皖電大講堂”中針對如何加強財務廉潔風險管控,講授了一次專題廉政黨課。
今年以來,國網安徽電科院為規范院財務收支行為,加強資金安全管理,結合“清廉皖電在一線”專項行動,多措并舉,不斷強化財務廉潔風險管控力度,提高財務管理工作水平,促進企業健康經營發展。
崗位廉潔風險清單化,提升風險防控質效。圍繞預算執行、資金支付、成本審核等方面可能存在的風險,組織財務人員開展廉潔風險排查,對業務流程進行排查梳理,并通過深入分析,梳理出所有的廉潔風險點和相應的防控措施;對照關鍵崗位“職責清單、負面清單、紅線清單”制定“小微權力”“三單”手冊。針對“三單”內容,不定期開展現場考問,讓財務人員在業務操作過程中明確“紅線”界限。
廉政教育常態化,提升拒腐防變能力。開展“皖電清廉 你我共建”財務管理警示教育宣講,組織財務資產部各崗位負責人圍繞崗位廉潔風險、資金安全、崗位紅線等方面內容開設“清廉皖電大講堂”,就重點崗位及關鍵領域開展典型案例研討,努力做到財務管理廉潔教育在各專業中心領域延伸到底;積極安排財務人員參加財務管理工作業務培訓,組織學習上級下發的黨風廉政建設有關文件,同時,多次邀請專家對財務人員進行黨風廉政教育。定期開展廉政談話,提醒財務所有人員自覺遵規守紀,切實筑牢拒腐防變的思想防線。
日常監督常態化,提升財務管理水平。通過開展政治監督、專項監督、財務資產管理自查等方面加強廉潔風險防控,常態化開展稽核內控、風險管理、民企清欠、問題整改等方面的監督檢查,圍繞往來款項、工程轉資、資金安全風險、內控制度執行情況等財務重點領域和關鍵環節,不定期組織對財務資料完整性、合理性、規范性進行全面自查,及時發現問題并整改。
下一步,國網安徽電科院將進一步深化黨風廉政建設責任制落實,繼續加強財務重點領域風險的防控力度,將黨風廉政建設工作與財務管理工作緊密融合,依規依紀開展日常監督檢查,不斷推動廉潔風險防控工作取得實效,保障企業持續健康穩定發展。
4.陜煤蒲白建莊礦業:“三招式”織牢百日安全“防護網”
為深入推進百日安全活動,蒲白建莊礦業公司緊盯全年安全目標,以加強宣傳教育、現場管控、隱患排查治理為抓手,不斷將安全管理的新招、好招、狠招滲透到全員的“神經末梢”,全面織牢百日安全“防護網”。
5.全面構建雙重預防機制提升本質安全水平
本質安全型企業建設是一個企業安全管理永恒的課題,隨著中國經濟社會的快速發展,工業化、社會化、信息化進程更是實現了巨大發展,但不可忽視的是全國安全生產重特大事故頻發,作為國有發電企業應當深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,堅持以人為本、生命至上的安全發展原則,新時代高質量發展必須以本質安全為保障,全力構建雙重預防機制,提升企業安全生產預控能力。
安全風險基于人的不安全因素、物的不安全因素和環境的不安全因素單一失控或疊加反應,風險的管控在于識別不安全因素并予以消除或有效隔離,傳統技術密集型企業依賴人員管理上的管控干預控制風險,以大多數煤電企業為例,人的不安全因素是擺在首位的,圍繞作業人員的崗位風險辨識與管控成為安全管理的重要內容,企業安全管理采用人員思想動態分析、安全行為觀察、違章警示教育、崗位技能培訓等方式判斷并著力于培養人員安全意識和素養,實現了人員安全責任體系建立才能進一步培育企業安全文化。
雙重預防機制以安全風險分級管控和隱患排查治理為核心,通過安全風險評價、二十五項反措、重大危險源評估、技術監督預警、環評等行業現行監督檢驗標準,全面深入梳理企業風險隱患,根據風險等級的劃分鎖定管控級別,例如重大風險隱患由企業經理層負責監督銷號,一般風險由班組層負責整改銷號,確保安全風險整改責任明確并有效管控;隱患排查治理是動態監督安全管理體系運轉是否正常的有力方法,必須動態持續地關注不安全因素的轉換變化過程。當前利用大數據模型建立的安全管理主動預警系統,通過危險因素比對等方式實現信息化的預警感知,企業安裝攝像頭、電子圍欄、溫度探頭、振動探頭等前端數據采集設備,能夠很好地約束并引導作業人員養成規范、安全的作業行為,消除或降低人員的不安全因素。定期開展專項隱患風險排查工作,著力發現并解決物的不安全因素以及環境的不安全因素,依據行業安全工作規程、事故隱患比照排查進行動態管控,保證排查治理的質量,將極大降低發生事故的概率和風險,方法是清晰明了的,重在監督落實到位。
本質安全型企業建設彰顯著一個企業安全文化的培育,需要企業干部職工對安全文化認同,雙重預防機制從安全管理規律性認識上給出了分級管控和動態管控的方式方法,在具體實踐中,必須堅持責任到人、監管到位、獎罰分明、常抓不懈,持續激發企業干部職工干事創業精氣神,保障企業高質量發展行穩致遠。
【安全生產標語】
上醫未病,自律慎獨