打造企業HSE運營能力，是實現管理突破的關鍵

HSE優良運營，重點是解決企業HSE管理體系運營能力（HSE MS Operation Capability）的問題。之所以目前大多數企業或組織管理體系兩張皮、無法有效落地，管理體系的運營能力欠缺是關鍵。

什么是HSE管理體系運營能力？

指的是企業管理者能夠設計和建設好適用的一套管理體系，并能夠在企業內落地，不斷改變和提升HSE管理績效的能力。

各種管理體系是管理風險的工具，掌握和應用這個工具的是組織內各級管理人員以及HSE專業人士，那么這些管理和專業人士的能力水平決定了工具作用的發揮。

運營能力包括3個核心要素：組織HSE能力、HSE機制、業務定位和流程。

業務定位和流程：明確“做什么”、“誰來做”、“怎么做”這三個問題，也可以等同于各個管理程序和標準；在建設程序和流程時，要處處圍繞“以風險為核心”的理念來設計，而且必須明確組織內各業務或部門的定位以及責任，并通過流程化的設計來落地責任。

組織HSE能力：回答“能不能做”這個問題。組織在落實業務流程過程中是否具備足夠的力量，例如專職人員，以及在履行業務職責的時候是否具備了相應的資格和能力。

HSE機制：回答“愿不愿意”這個問題。千金乃買我愿意。過分的強調履職只能增加對抗以及反感，應該做和愿意做是完全不同的兩種態度，只要找準組織內“我愿意”的動力，就會迸發出難以想象的力量。

注意：這三個要素不是獨立的，而是相互配套、相輔相成。

運營能力的提升，帶來的是人的可靠性，進而是風險管理的可靠性，甚至優良安全文化。

那么具體要如何做，才能使優良運營有效落地？

• 首先，尋找突破點。不能面面俱到地對每一個管理要素進行改革，必須找到那些容易上手、簡單直接但又最迫切的主題，例如風險管理、不安全行為管理、作業許可等；

• 想明白要做的那個主題的四個關鍵環節：能力、標準、流程、數據。以“專業”打造能力，以“能力”制定標準（組織HSE能力），用“標準”優化流程，用“流程”推動履職（HSE業務定位和流程），因“履責”產生數據，用“數據”激活意愿（HSE機制）。

• 必須具備一支能打硬仗的隊伍，所以關鍵崗位的任職資格就是一個必須要完成的任務；

• 在流程制定上，要特別注意職責的劃分，要遵循屬地管理，直線責任的原則，也要定位好上下級之間的界限，不能缺項（比如重大風險），也不能過度干預和指揮，一桿子插到底；

• 數據必須滿足SMART原則。通過數據建立機制，可以是正向激勵，也可以是績效考核，但切忌拿數據來進行處罰。在關鍵要素上應以激勵機制為主，打造意愿；全要素安全生產履職以績效考核為驅動；輔以處罰手段，主要為了杜絕惡意違章行為。