承包商安全管理制度如何制定？

制定有效的承包商安全管理制度對于確保工程項目的安全運行至關重要。以下是制定此類制度的關鍵步驟和要點：

一、明確制度目的和適用范圍

制度的制定應基于國家相關法律法規，并結合企業自身的安全生產管理規章制度。明確制度的目的是規范承包商管理，確保公司內建筑施工安全管理標準化，杜絕人員傷亡和財產損失。同時，確定制度的適用范圍，如公司轄區內新建、擴建、改建、維修項目，以及從事建設工程施工的地質勘察、設計、施工、監理等單位。

二、職責分配

明確公司內部各部門及承包商在安全管理中的職責。例如，基建處經理負責安排供應部相關負責人管理所有承包商，而安質環部負責對施工單位人員進行安全教育。

三、資格預審和選用

對承包商進行資格預審，包括審查其營業能力、經營范圍、施工管理能力、安全生產保證體系、施工安全經歷等。選用承包商時，應考慮其安全業績和資質，確保其滿足工程要求。

四、安全協議

與承包商簽訂安全協議，明確雙方的安全責任、義務與要求。協議內容應包括企業安全規章制度告知、雙方工作范圍、安全責任劃分、安全管理規定、安全措施要求、安全教育培訓、應急處置等。

五、入廠（場）管理

承包商應持安全協議、承包合同在計劃工期前到企業辦理開工手續，并提供入廠（場）施工人員的安全培訓及考核合格書面材料。相關人員應接受企業的入廠安全教育及施工現場安全培訓并經考試合格。

六、開工前準備

企業應與承包商召開協調會議，研究和落實安全生產管理協議中的有關要求，并指定雙方責任人員或安全管理聯系人，確定現場負責人。同時，企業應為承包商提供安全的作業條件，如對設備、管線內介質進行安全處理，確保滿足相應作業安全要求。

七、人員管理

對承包商人員進行管理，確保其滿足資格要求，包括無職業禁忌、與承包商具有合法勞動關系、主要負責人和安全管理人員取得安全生產考核合格證書等。企業應對承包商人員進行入廠安全教育及作業現場安全培訓，并考核合格。

八、應急管理

制定應急處置方案，設置應急疏散通道并保持暢通，配備應急救援裝備和物資，定期組織承包商開展應急演練等。

通過上述步驟，企業可以建立一套全面的承包商安全管理制度，從而提高工程項目的安全管理水平，保障工作人員和公眾的安全。