傳統工貿制造企業注意！雙重預防機制建設應該這樣做

在安全生產領域，雙重預防機制作為一種先進的管理理念，已逐漸成為企業提升安全管理水平的重要抓手。對于傳統工貿制造企業而言，構建雙重預防機制更是迫在眉睫。通過以下步驟，企業能夠有效開展雙重預防機制建設，夯實安全生產基礎。

一、成立領導機構，明確職責分工

企業應建立雙重預防機制建設領導機構，由企業主要負責人擔任組長，成員包括分管負責人及各部門（車間）負責人。領導機構負責全面規劃和推進雙重預防機制建設工作，明確各部門和崗位的職責，確保責任層層分解、落實到位。例如，安全管理部門負責制定雙重預防機制的具體實施方案和管理制度，生產部門負責在生產過程中落實風險管控和隱患排查措施，設備部門負責設備設施的風險評估和隱患治理等。

二、制定實施方案，確保全員參與

企業需制定全員參與的雙重預防機制建設實施方案，明確工作目標、任務、實施步驟和進度安排。方案應涵蓋風險分級管控和隱患排查治理的全過程，包括風險辨識、評估、分級、管控，以及隱患排查、治理、驗收等環節。要確保每個員工都清楚自己在雙重預防機制中的角色和任務，充分調動全員的積極性和主動性，形成全員參與、齊抓共管的良好氛圍。

三、開展全員培訓，提升安全意識與技能

企業應制定詳細的雙重預防機制培訓計劃，開展全員培訓。培訓內容要全面，包括雙重預防機制的基本概念、建設思路、安全風險分析方法、隱患排查治理流程、信息化系統操作使用等。通過專題培訓、三級教育、日常班組會等多種形式，讓員工掌握必要的安全知識和技能，提高風險辨識、評估、管控以及隱患排查治理的能力。同時，要加強對新員工和轉崗員工的培訓，確保他們能夠快速適應崗位的安全要求。

四、完善管理制度，夯實管理基礎

結合雙重預防機制建設的相關要求，企業要制修訂安全生產責任制、安全風險分級管控、隱患排查治理、培訓教育、獎懲管理等相關管理制度。制度文件應符合企業實際、具有可操作性，并有效執行。例如，安全生產責任制要明確各級管理人員、職能部門、車間班組以及員工的安全職責；安全風險分級管控制度要規定風險辨識、評估、分級的標準和管控措施的制定、落實要求。通過完善的管理制度，為雙重預防機制的運行提供堅實的保障。

五、劃分安全風險分析單元，精準辨識評估風險

企業應按照“功能獨立、大小適中、易于管理”的原則，選取所有生產裝置、儲存設施或場所作為安全風險分析對象。根據生產工藝流程順序或設備設施布局，將安全風險分析對象分解為若干個相對獨立的安全風險分析單元，確保主要設備設施均被納入分析范圍。組織各相關部門、專業、崗位人員，運用 SCL（安全檢查表）、JHA（作業危害分析）、HAZOP（危險與可操作性分析）等方法，對安全風險分析單元進行全面的風險辨識和評估。評估過程中，要重點關注可能導致爆炸、火災、中毒、窒息等嚴重后果的事件，建立安全風險清單，詳細記錄安全風險分析對象、責任部門、責任人、分析單元、安全風險事件等信息。

六、繪制安全風險空間分布圖，實施分級管控

依據安全風險評價準則，企業應對安全風險分析對象進行分級，將風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。根據風險等級，繪制安全風險空間分布圖，直觀展示企業各區域、各設備設施的風險分布情況。針對不同等級的風險，制定相應的管控措施，明確企業、部門、車間、班組、崗位人員分級管控的范圍和責任。重大風險由企業主要負責人親自負責，組織專業團隊進行專項管控；較大風險由分管領導負責，限期整改；一般風險和低風險則由相關部門和崗位負責，采取日常管理和定期檢查的方式進行管控。同時，要完善安全風險清單及隱患排查內容，以便數據信息化錄入。

七、建立隱患排查治理體系，實現閉環管理

企業應根據法律法規要求，將安全風險管控措施與隱患排查任務相對應，明確隱患排查任務。隱患排查任務應涵蓋全員、責任清晰、周期明確，且與日常巡檢等計劃性內容相結合。企業要定期組織開展隱患排查，與日常巡檢相結合，確保管控措施落實。對于排查發現的隱患，能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，要制定隱患治理計劃，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保按時整改。整改完成后，組織對隱患治理效果進行驗收，完成隱患閉環管理。

八、加強信息化建設，提高管理效率

企業應開發或改造雙重預防機制信息化系統，包含電腦管理端和移動 APP 端。電腦管理端具備動態監控安全風險管控措施落實、隱患排查任務推送、隱患排查治理情況跟蹤監督、機制運行績效考核等功能。移動 APP 端方便員工在現場進行風險上報、隱患排查和治理情況反饋。通過信息化系統，企業能夠實現安全風險和隱患數據的實時采集、分析和預警，提高安全管理的效率和精準度。

九、建立激勵約束機制，調動全員積極性

企業應建立雙重預防體系運行激勵約束制度，明確考核獎懲的標準、頻次、方式方法等，并與員工工資薪酬（或獎金）掛鉤。通過激勵約束機制，調動全員參與雙重預防機制建設的積極性、主動性和創造性。對于在風險管控和隱患排查治理工作中表現突出的個人和團隊給予獎勵，對于未履行職責、導致風險失控或隱患未及時整改的人員進行處罰。

十、持續改進提升，實現動態管理

企業應至少每年對雙重預防機制運行情況進行一次系統性評審或評估。重點總結上一年度運行中存在的問題，對工作機制的可行性、適宜性、完善性和有效性進行評審，檢查工作目標完成情況。根據評估結果，剖析制度漏洞和管理缺陷，更新安全風險清單，補充完善安全風險控制措施，重新配置隱患排查任務，修訂管理制度。同時，企業要建立有效的內外溝通機制，及時傳遞風險和隱患信息，提高風險管控和隱患排查治理的效果和效率。通過持續改進，實現雙重預防機制的動態管理，不斷提升企業的安全生產管理水平。

總之，雙重預防機制建設是一項系統性、長期性的工作，傳統工貿制造企業要高度重視，按照以上步驟扎實推進，確保雙重預防機制落地生根，為企業安全生產提供有力保障。賽為安全“雙重預防機制信息化管理”系統解決方案，是根據我國關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見等政策要求，借助現代科技，研發形成雙重預防機制信息化系統，并以系統化的安全咨詢方案為基礎，針對企業安全風險特點，與生產運營對接，動態管控安全風險和隱患排查治理，精準解決風險分級管控和隱患排查治理制度落地、安全生產風險實時監控和科學化決策等難題，有效推進事故預防工作信息化、數字化、動態化，實現企業安全管理的革命性突破！