有限空間作業-安徽省安委辦部署開展安全專項整治

3月21日#賽為HSE微資訊 早分享，星期二，奮發圖強！自強不息！

1、安徽省安委辦部署開展有限空間作業安全專項整治

為深刻汲取事故教訓，認真貫徹落實安徽省領導批示要求，以案為鑒、舉一反三，近日，安徽省安委會辦公室印發通知，決定自即日起至9月，在全省范圍內開展有限空間作業安全專項整治。

專項整治按照省委、省政府有關工作部署要求，緊盯有限空間事故易發的工貿八行業、化工和危險化學品、金屬非金屬礦山、建設領域等重點行業領域，聚焦重點部位、重點場所，針對有限空間風險辨識、設施設備設計、管理制度建立和落實、防護應急設備配備和使用、安全教育培訓、現場處置方案演練、外包工程統一管理等重點事項，開展“拉網式”全方位風險隱患排查整治，堅持企業自查自改、市縣檢查指導、省級督導抽查相結合，全面提升企業有限空間作業安全水平，堅決遏制同類事故高發勢頭。

專項整治分三個階段進行。第一階段企業全面自查自改(4月底前)。企業全面開展有限空間作業場所風險識別，建立有限空間管理臺賬。逐條對照各行業領域細化的重點整治內容認真自查自改，列出隱患問題清單和整改清單，及時采取措施消除隱患，經主要負責人簽字確認后，向負有安全監管職責的部門報備。第二階段市縣檢查指導(7月底前)。各地根據企業上報情況，組織力量，對涉及有限空間作業企業開展全覆蓋監督檢查，對檢查中發現的隱患問題，要嚴格執行清單化管理，督促企業做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，逐一掛單銷號，形成閉環。第三階段省級督導抽查(9月底前)。省級有關部門要將有限空間作業安全納入執法檢查和日常監管，針對存在的突出問題，采取“四不兩直”明查暗訪等方式，適時開展重點督查，推動專項整治落地見效。

安徽省安委辦要求，各地各有關部門要強化責任擔當，充分認識做好有限空間安全監管工作的重要性和復雜性，切實增強責任感和緊迫感，根據本地本行業領域實際制定具體實施方案，細化整治任務和措施，壓實各方責任，確保整治取得實效。對整治中發現的重大隱患以及安全生產違法行為，要嚴格依法查處，充分運用《刑法修正案(十一)》加大行刑銜接和懲戒力度，強化執法震懾。要堅持執法與服務并重，充分發揮專家和專業機構作用，指導和幫助企業提升有限空間作業專業技能及應急處置能力。要利用政府官網、廣播電視、新媒體等多種方式廣泛開展宣傳，普及有限空間作業安全和科學救援知識。要充分用好《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》，鼓勵社會公眾、企業職工舉報各類有限空間安全隱患。要落實“凡查必考”，每次檢查都要通過書面考核或現場提問的方式，檢查企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員、現場操作人員有限空間安全作業應知應會和責任落實情況，推動企業相關人員切實掌握有限空間作業風險和作業要求，全鏈條壓緊壓實企業主體責任。要加強對專項整治開展情況的跟蹤調度和總結評估，固化好的經驗做法，對存在的普遍性問題，要進行專題研究并及時完善相關制度措施，提出有針對性工作建議，推動形成有限空間作業安全長效機制。(龐士磊)

2、建設在線監測預警系統 提升有限空間作業安全水平

日前，市安全生產委員會印發《德陽市有限空間作業安全在線監測預警系統建設工作方案》的通知，將在全市范圍內積極、穩妥推進有限空間作業安全在線監測預警系統（以下簡稱“預警系統”）建設，努力實現有限空間作業信息化、自動化、可視化技術等互聯網+安全生產技術應用，不斷優化工作機制和管理制度。

有限空間是指封閉或半封閉，與外界相對隔離，出入口狹窄，作業人員不能長時間在內工作，通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者缺氧的空間。近年來，有限空間作業成為了各行業高風險點，有限空間事故頻發給人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。為遏制有限空間事故，德陽市在人防、物防的基礎上引入技防措施——“有限空間在線監測預警系統”，通過強化互聯網+安全生產技術的應用，抓牢有限空間作業相關重點行業領域和關鍵環節，提升有限空間作業場所安全防范能力。

據悉，預警系統主要借助移動互聯網、物聯網感知技術，升級改造有限空間場所安全設施設備，安裝有毒有害氣體在線監測系統，基本實現硫化氫、一氧化碳、氧氣、可燃氣體等有毒有害氣體實時監測，探索建立有限空間作業安全在線監控、在線審批、非法進入報警、SOS應急管理模式，實現有限空間風險感知、匯聚決策、處置、反饋全流程閉環管理工作機制。

市安委會相關負責人表示，目前，全市有限空間作業安全在線監測預警系統建設正穩步推進中，力爭在2023年6月底前全市所有有限空間企業實現信息化在線監管，全面提升有限空間作業人防、技防、物防水平。

3、大亞灣區應急管理局開展工貿企業有限空間作業專項執法檢查

為深刻吸取博羅縣石灣鎮“2·21”窒息事故教訓，切實加強有限空間作業安全防范工作，嚴防類似事故再次發生。結合市、區相關領導批示精神，2023年3月15日上午，區安委辦主任、應急管理局局長楊陽帶隊到建業科技電子（惠州）有限公司、東風本田汽車零部件有限公司開展有限空間作業專項執法檢查，區應急管理局副局長杜海斌、相關業務科室人員及專家參加了檢查。

檢查組重點對建業科技電子（惠州）有限公司、東風本田汽車零部件有限公司污水處理池、化糞池等有限空間現場是否設置明顯的安全警示標示及風險告知牌、作業流程是否符合標準規范、有限空間作業“七不準”落實情況、有限空間應急處置流程是否合理有效、作業現場是否配備了應急救援物資進行了檢查，同時深入企業生產一線人員，對現場操作人員、應急救援人員進行了問詢及現場考核，結合現場及企業管理實際，檢查組對發現的隱患問題要求企業限期整改，及時消除隱患，切實履行企業安全生產主體責任。

檢查結束后，楊陽同志對建業科技電子（惠州）有限公司、東風本田汽車零部件有限公司進一步吸取博羅縣石灣鎮“2·21”窒息事故及我區2016年、2017比亞迪公司相關事故教訓，強化有限空間作業全過程安全管理工作，提出了三點意見，一是提高思想認識，深刻汲取事故教訓，針對事故經過要進行復盤，重點對有限空間辨識、現場樹立警示標志、作業流程審批規范、應急處置合理有效等方面開展全面細致自查自糾工作；二是強化“以案說法、以案警醒”工作，有限空間現場要樹立典型事故案例警示牌，讓作業人員在感同身受事故教訓、心生畏懼事故隱患的同時，認真反思在有限空間作業操作中存在的問題和隱憂，增強安全生產意識，天提高風險防范能力；三是企業要制定實操性強的有限空間專項應急預案及現場應急處置流程，同時加強主要負責人、安全管理人員、涉有限空間作業操作人員有限空間作業安全常識和科學施救自救教育培訓，讓有限空間“七不準”入心入腦，避免盲目施救造成人員傷亡擴大的悲劇。

4、四川“三個硬動作”全面開展 確保全省有限空間作業安全穩定

進入3月后，隨著氣溫回暖，有限空間作業事故已進入高發期。為深刻汲取事故教訓，鞏固“百日清零”行動成果，從根本上防范化解有限空間作業安全風險，日前，四川省應急管理廳印發《關于進一步加強工貿企業有限空間作業安全生產工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》），對全省有限空間作業安全防范工作進行再強調、再部署、再落實。

切實提高政治站位，筑牢思想認識是首要?！锻ㄖ窂娬{各地區要清醒認識“有限空間、無限風險”的固有特點，深刻汲取以往有限空間事故教訓，以案為鑒、舉一反三，認真反思和查找本地區有限空間作業安全管理漏洞和薄弱環節，以“萬無一失”的擔當精神和“一失萬無”的憂患意識，確保全省有限空間作業安全穩定。

“我們的目的是讓每個企業都清楚風險隱患點，每一名企業職工都了解有限空間作業風險，從根本上防范化解有限空間作業安全風險，堅決防范有限空間作業事故發生?！睉睆d工貿安全監督管理處相關負責人表示，各地要采取有力措施督促轄區內所有有限空間企業立即開展一次全面培訓、一次專項應急演練、一次徹底自查自改。各企業要立即組織一次主要負責人牽頭的專題培訓，讓有限空間作業風險、應急處置流程縱向傳達到每個從業人員“最小單元”，讓每一名企業職工都知曉有限空間作業風險和盲目救援的嚴重后果；要對照有限空間作業安全管理“七個必須”剛性措施立即開展一次由企業主要負責人參與的隱患排查全面自查自改，對排查出來的隱患必須按照“五落實”要求立即進行整改，整改不到位嚴禁開展有限空間作業；要立即組織一次全員參與的應急演練，參演人員必須涵蓋所有涉及有限空間的作業人員、監護人員和有可能參與事故救援的其他人員，并組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，及時補足存在的漏洞。

即日起，市(州)、縣(市、區)應急管理部門將對本地區不低于20%的工貿有限空間企業開展核查檢查，并結合“強安2023”執法行動，采取專項執法、聯合執法、服務指導、明察暗訪等形式，進一步加強對企業有限空間作業安全管理情況的執法檢查。

“執法檢查要突出有限空間作業重點行業、重點領域、重點企業和重點時段，突出檢查有限空間基礎臺賬、安全管理制度和操作規程、安全警示標志、安全防護設備及應急救援裝備、發包管理、應急預案、應急演練和安全生產培訓等重點內容?！睂τ趫谭z查的重點，以上負責人說道。

對于此次執法檢查，應急廳工貿安全監管處相關負責人表示，將嚴厲查處違法違規行為，采取約談、通報、函告建議、媒體曝光、行政處罰等手段，擴大執法影響，產生輻射效應，倒逼企業落實有限空間作業安全管理主體責任。

5、金誠石化開展特殊作業培訓 強化安全管理

3月20日上午，山東金誠石化集團在會議中心開展特殊作業專題培訓，聘請安全專家對“特殊作業安全管理”和“特殊作業安全監護”進行培訓，各部門、車間700多名干部職工參加。

安全專家帶領大家學習了特殊作業風險認知，進一步明確了風險分析的重要性，重點學習了作業安全分析（JSA）。并通過大量的事故案例，對《危險化學品企業特殊作業安全規范》進行了詳細解讀。針對特殊作業安全監護，安全專家對特殊作業監護過程現狀進行了分析，講解了特殊作業監護人的基本要求，學習了各類特殊作業開展時安全監護內容。

通過培訓，進一步規范了集團特殊作業管理，強化了大家的安全意識，提升了特殊作業監護人員的技能水平，為安全生產提供保障。

6、建筑施工特種作業證有變動！

為深化“放管服”改革，推進電子證照跨地區、跨部門共享，持續提升政務服務標準化規范化便利化水平，內蒙古將進一步規范建筑施工特種作業操作資格證電子證書。具體情況如下：

3月15日起，內蒙古將按照《全國一體化政務服務平臺電子證照建筑施工特種作業操作資格證書（C0304-2022）》標準，啟用新版建筑施工特種作業操作資格證書證書底版，各專業編號規則同步更新。

2023年5月30日之前，持有現在證書的人員，需登錄內蒙古政務服務網，選擇建筑施工特種作業操作資格證書換證事項，上傳個人照片。

2023年6月1日起，建筑施工特種作業操作資格證書舊版電子證書失效。

【安全生產標語】

這個世界上沒有人能夠限制你，除了你自己。