安全生產信息化-北京通信行業全面啟動安全生產專項整治深化年行動

3月30日#賽為HSE微資訊 早分享，星期四，奮發圖強！自強不息！

1、北京通信行業全面啟動安全生產專項整治深化年行動

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實工業和信息化部安全生產委員會及北京市安委會工作要求，北京市通信管理局高度重視，局黨組書記、局長蘇少林進行全面部署，結合北京市通信行業特點，制定實施《北京市通信行業安全生產專項整治深化年行動方案》。要求全市各基礎電信企業、鐵塔公司、互聯網業務經營者和工程參建單位進一步提高認識，牢固樹立安全生產紅線意識，統籌發展和安全，堅持安全第一、預防為主，全面落實“三個必須”要求，立足核心職責，全力做好行業領域安全生產各項工作，不斷提升行業本質安全水平，切實維護好人民群眾生命財產安全。

北京市通信管理局將嚴格落實“管行業必須管安全”的要求，嚴格履行安全生產監管職責，督促指導全市通信企業加強安全生產管理，建立常態化安全生產檢查機制，突出問題導向，強化舉措、嚴防死守，全面排查治理各類安全隱患，扎實推進專項整治，持續鞏固抓整改，推動安全生產專項整治深化年行動取得扎實成效，全面筑牢首都安全生產防線。

2、青海通信管理局開展信息通信行業安全生產和市場服務工作督導檢查

3月中旬，為深入落實工業和信息化部、省委省政府關于安全生產和行業監管工作要求，青海省通信管理局局領導分別帶隊赴海南州和海東市開展了信息通信行業安全生產和市場服務工作的督導檢查。

檢查組采取“四不兩直”的方式，分別對海東市、海南州各基礎電信企業和鐵塔公司的核心機房、消防控制室、動力電源室、油機室、營業廳等重點場所進行檢查，主要圍繞安全生產責任制、消防安全、通信網絡運行、通信建設工程以及行業自律公約等工作的落實及推進情況進行督導，現場反饋問題并提出整改要求。

局領導在檢查督導過程中提出要求，一是嚴格落實安全生產主體責任，各公司主要領導要有“時時放心不下”的責任感和緊迫感，強化安全生產意識，完善管理制度，不斷提升安全生產工作水平，切實防范化解安全生產風險隱患，堅決守牢安全底線。二是必須堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，將安全生產要求貫穿到企業經營發展的全過程，建立制度化、規范化、常態化的機制，加強教育培訓，不斷提高全員安全意識，加強對各級分公司和施工單位的監督檢查，強化安全生產延伸管理。三是汲取近期全國安全生產事故的教訓，繼續加強風險隱患排查整治，聚焦重要場所和薄弱環節，做到排查到位、整改到位。四是嚴格遵守行業自律公約各項內容，切實規范經營行為，規范開展攜號轉網服務，保障用戶合法權益，讓用戶滿意成為行業高質量發展的鮮明底色。

3、辛莊鎮丨常熟市應急管理局來辛開展安全生產調研

3月27日，常熟市應急管理局黨委書記、局長俞鐵帶隊來辛開展安全生產調研。

俞鐵一行來到蘇州微尼能源科技有限公司群租點位，查看了出租方公共區域安全巡查和對承租方安全生產統一、協調管理等工作履行情況，檢查了承租方常熟市常順金屬制品有限公司、蘇州初展電子科技有限公司、蘇州百思恩機械科技有限公司等企業在用電管理、安全設備運行、物料堆放等方面的工作開展情況，并提出整改意見。

調研組來到創晉產業園，現場隨機抽查了蘇州微晶自動化有限公司、蘇州福漫精密有限公司、蘇州首航精密機電有限公司等企業，針對特種設備規范使用、?；穬Υ婕笆褂脜^域設施設備防爆措施及消防疏散通道設置等方面提出具體要求。

調研組與辛莊鎮就安全生產基礎管理工作現狀、存在問題、經驗做法、相關建議和個性化項目推進情況進行深入座談交流。

俞鐵強調：抓好工傷事故“回頭看”。針對工傷事故頻發態勢，要堅持不懈聚焦重點領域排查整治，緊盯源頭分析、隱患整改，對于突出問題要依法處罰，通過法治威懾提升企業責任意識。深化群租廠房整治。辛莊鎮群租廠房企業總量較大，安全風險突出，必須持之以恒抓好提升工作，要堅持標準不降、力度從嚴，有序推進規范化建設。要探索長效管理機制，督促租賃雙方落實主體責任。加強教育培訓指導。要進一步統一思想、全面動員部署，形成教育培訓良好氛圍，加快推進“班前班后五分鐘”教育培訓工作，切實提升企業一線員工安全操作意識、安全操作技能和事故預防等能力。推進信息化建設。信息化建設要與實際相結合，充分運用信息化平臺來提升安全監管效能，逐步形成線上管基本、線下管重點的安全監管模式；要加強市鎮聯動、信息共享、協同處置工作效能，以應急管理信息化實現應急管理現代化，推動應急管理工作再上臺階。

目前，群租廠房普遍存在租賃雙方責任缺失、管理混亂等問題，事故易發多發。今年以來，辛莊鎮持續開展廠房租賃專項整治，進一步提升全鎮安全水平。

創新實施項目準入預服務。堅持凡項目必聯審機制，嚴格遵守負面準入清單，從源頭把關入駐項目質量。通過聯審明確項目準入條件及整改要求，減少后續監管壓力。此外，對于優質項目靠前服務，持續優化辛莊營商環境。

今年以來，通過項目聯審入駐項目17個，否決不適合入駐項目6個。

深化群租廠房專項整治。項目既要能放進來，還要能管得住。辛莊鎮細致梳理建立工業集中區及群租廠房（3家及以上）底數清單，圍繞深化提升工作方案要求，壓實租賃雙方責任，督促出租方和承租方對標整治。

今年已累計對4個工業集中區、94個租賃點位（3家以上）共539家企業開展專項整治。

高標推進示范點位建設。為推動群租廠房（工業集中區）實現華麗轉身，辛莊鎮積極推進示范點位規范化建設，努力打造安全發展的新樣板、產業培育的新空間和經濟增長的新亮點，并以點帶面推廣所有租賃點位。

今年已召開6次規范化建設培訓會議，參會企業120家次，并常態開展現場指導。

深化積分長效管理機制。為全面鞏固群租廠區治理成果，辛莊鎮積極探索積分長效管理機制。根據點位得分情況明確整治方向，通過整治提升和依法騰退兩種途徑，提升租賃點位發展潛力，增強安全發展水平。

今年已開展專題約談3次，約談企業40家次，出具整改通知單20余份。

接下來，辛莊鎮將進一步深化工業集中區和出租廠房規范化管理，通過整優提效擴面，推動租賃點位規范化管理工作向縱深發展，促進安全生產形勢持續平穩向好。

4、常州創新推行“目視化”管理新模式 用高質量安全生產保障高質量發展

3月22日下午4點，中鹽常州化工股份有限公司（以下簡稱“中鹽?；保╇p氧水車間操作工張澤祥接到巡檢任務后，按照車間顯眼處的“雙氧水車間氫化工藝巡檢牌”劃定的巡檢路線，對每一個巡檢點認真檢查，用防爆手持器在NFC卡處打卡。

張澤祥的這次巡查，是按照中鹽?；衲暾綄嵭械陌踩a“目視化”管理要求進行的。

高質量發展需要高質量的安全保障。圍繞安全生產信息化建設，常州市創新提出“目視化”管理新模式，并與員工績效考核相結合，打造企業全員參與、條目式管理的工作體系。

兩年試點，初步形成一個典型

自從2019年江蘇省化工企業“五位一體”安全生產信息化管理平臺創建以來，常州市把“五位一體”系統如何更好地幫助企業提高安全管理質效，如何讓安全生產企業主體責任、崗位責任細化、全員責任在“五位一體”系統中“留痕”作為一項課題來研究。

在此過程中，常州市應急管理部門選取中鹽?；癁槭痉断刃衅髽I，從2021年開始推行“目視化”管理理念。

“安全生產‘目視化’管理理念的核心是數字化建設?！敝宣}?；踩h保部部長徐德剛介紹，企業依托“智能化改造、數字化轉型”項目——“工業互聯網+績效”項目，從厘清崗位職責權利，全面統籌管理要素，借助信息化手段實現自動生成績效考核指標、自動預警、自動記錄運行過程、自動檢查指標完成情況、自動督促閉環等功能，構建安全生產的信息化執行標準和條目式管理標準。

“科學合理的數字化基礎架構，為全員、全時段、全方位的隱患排查及安全責任落實奠定了技術基礎?！毙斓聞偨榻B，經過近兩年的深入辨識和分析，中鹽?；凑瞻踩a風險清單和隱患排查治理清單及雙重預防機制建設要求，以班組安全標準化建設為依托，確定了每個崗位（員工）的責任清單，并將這份責任清單嵌入到“工業互聯網+績效”項目中，落地轉化為175塊“目視化”展板、444個NFC打卡點位、353塊關鍵質量控制點、8塊電子大屏。

在雙氧水車間看到，重大危險源、重點監管工藝、特種設備信息、巡檢路線和NFC點位、關鍵質量控制點等要素，通過“目視化”展板和電子大屏清晰地展示了出來。

“通過電腦端，監管人員將排查任務分配到各崗位的每名員工，并設定時間、頻次。通過移動端，各崗位人員按照指定時間、指定路線掃碼排查?！毙斓聞傉f，橫向到邊、縱向到底的立體網格化結構，讓隱患排查內容全面無遺漏，且通俗易懂。

為確保崗位（員工）安全責任制落到實處，中鹽?；娜珕T安全責任清單內容與績效考核自動掛鉤，一方面實現了履職自動“舉證”，另一方面通過獎懲倒逼全員安全責任履職到位。

截至目前，中鹽?；研纬砂踩a巡檢任務清單30625項、巡查任務1749項，日平均自動推送巡檢任務約1萬余條。

試行推廣，30家重大危險源企業啟動建設

化工醫藥產業是常州市傳統產業之一。企業的安全生產水平是全社會關注的焦點，也是應急管理部門監管的重點。目前，常州市有化工醫藥企業307家。

為實實在在解決好安全生產責任“最后一米”的問題，在中鹽?；刃邢仍嚨幕A上，今年3月起，常州市應急管理部門在全市30家重大危險源企業中試點推行“目視化+信息化”管理模式，“也就是構建安全生產信息化執行標準和條目式管理標準?！笔袘惫芾砭治；幪庨L王波說。

在推行過程中，試點企業將結合相關法律法規要求，全面修訂全員安全生產責任制和全員崗位說明書，明確各崗位安全生產職責，對全員崗位進行“三定”（定崗、定職、定責）工作。

同時，市應急管理局提出“12345”原則，進一步幫助企業提升安全生產管理水平。

“1”即一項動力，也就是管理班組績效。嚴格班組員工績效評價考核，針對班組成員日?？记?、安全、環保、消防目標及生產作業操作、巡檢等工作完成情況，定期開展績效采集與考核工作。

“2”即兩項培訓。班組長按照預定計劃和制度要求，自行組織開展班組員工應知應會安全培訓教育，按照預定的應急演練計劃定期開展崗位應急處置預案演練。

“3”即“三定”職責。依據班組涉及工藝、設備、現場和安全管理制度、操作規程和應急管理內容，以崗位為單位，編制“三定”表，崗位員工按照表格開展各項工作。

“4”即四項重點安全職能。落實班組巡檢與動態風險辨識、隱患排查治理、設備設施維護保養、事故應急處置及報告職能。

“5”即五項追溯性記錄，包括班組管理追溯、培訓演練和自我提升安全技能追溯、績效管理追溯、隱患排查治理追溯、設備設施維護保養追溯。

“為確保試點企業執行到位，我們還組建了微信工作群，方便企業就運行中發現的困難、難題及時提問、相互探討，形成互相學習氛圍，‘手把手’幫助企業創建運行‘目視化’管理制度?！蓖醪ū硎?，將通過推行安全生產“目視化+信息化”管理模式，發動所有的員工重視安全、關注安全、參與安全，為高質量發展提供安全保障。

5、數據賦能安全生產 ——山東高標準、高質量推動?；钒踩a“三化”改造

近年來，山東省應急管理廳堅持數據賦能安全生產，通過現代化信息技術提升企業本質安全水平,持續推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”建設。

據悉，截至目前，山東省672套裝置完成危險化工工藝自動化控制改造，1834套裝置完成化工過程操作單元機械化、自動化安全技術改造，1581家企業完成雙重預防機制信息化系統建設，1371家企業完成特殊作業全過程信息化及視頻監控系統建設，1364家企業完成人員自動定位系統建設，1409家企業完成智能視頻監控系統建設，足以見得，山東省危險化學品企業“三化”改造工作成效明顯。

6、甘州區長安鎮扎實開展應急管理安全生產防災減災救災大宣傳大培訓活動

為深入推進全鎮“三抓三促”行動，進一步強化轄區內各級單位安全生產宣傳教育主體責任和生產經營單位安全生產培訓主體責任，廣泛普及應急管理安全生產防災減災救災常識，提高全社會安全防范意識，近日，甘州區長安鎮圍繞“建體系、筑堤壩”主題主線，結合“三抓三促”行動，扎實開展應急管理安全生產防災減災救災大宣傳、大培訓活動。

據悉，該鎮召開專題會議，對此項宣傳工作進行安排部署，并制定下發活動實施方案，成立由政府鎮長任組長，各分管領導任副組長，各相關辦公室（中心、隊、所）、各村委會、相關單位負責人為成員的鎮應急管理安全生產防災減災救災大宣傳、大培訓活動領導小組，做到活動責任明確、任務明確、目標明確。

活動中，該鎮各辦公室（中心、隊、所）、各村委會結合近期開展的春耕政策、知識宣傳等工作，就安全生產、防災減災救災、防火用電等知識向農戶進行耐心細致地宣傳和講解。同時，該鎮利用村社大喇叭、電子屏、村社微信群推送防災減災知識等多種方式，推動此次大宣傳大培訓活動取得實效，通過開展一系列宣傳活動，使轄區內群眾的安全防范意識和防災減災救災意識有了較大提高。

下一步，該鎮將結合“三抓三促”行動各項部署和要求，進一步強化工作措施，精心組織、統籌推進，結合“5.12 防災減災日”“安全生產月”“11.9 消防日”等活動，持續深入開展應急管理安全生產防災減災救災大宣傳、大培訓活動，確保將活動各項內容走深走實，持續推進轄區內安全生產教育體系建設，為全鎮經濟社會高質量發展提供安全保障。

【安全生產標語】

無知和弱小不是生存的障礙，傲慢才是。