安全應急管理-云南省消防安全委員會明確43個成員單位198項消防工作任務分工

#賽為HSE微資訊# 8月8日 星期二，奮發圖強，自強不息！

1.大連市應急管理局發布8月份安全風險預警提示

央廣網大連8月8日消息（記者 王松）進入暑伏，高溫、強降雨、大風、雷電等天氣較多，核心區老舊房、低洼院落、老舊人防工事、下凹式立交、地鐵車站積水風險較高。為有效遏制各類事故發生，大連市應急管理局發布8月份安全風險預警提示，提醒廣大市民注意以下風險：

防汛安全。大連市已進入“七下八上”防汛關鍵期，強降雨過程和強對流天氣頻繁，山洪與地質災害防御形勢嚴峻。

建筑施工領域。夏季進入建設施工旺季，多項重點建設項目、拆遷和老舊小區改造、自建房排查清理等施工正在加速推進，不免發生搶工期、趕進度現象，同時高溫、大雨、大風天氣頻繁出現，給建設施工領域帶來較大安全風險。

危險化學品領域。夏季高溫、大風、雷電、暴雨等極端天氣增多，在危險化學品生產、經營、運輸、儲存過程中，極易引發泄漏、燃燒、爆炸、中毒等事故。

工礦商貿相關領域。8月為汛期關鍵期，高溫、暴雨、雷電等異常天氣增多，易引發火災、粉塵爆炸、山洪、地質滑坡、坍塌、員工中暑、有限空間中毒窒息等事故；非煤礦山、尾礦庫易引發山洪、地質滑坡、邊坡垮塌等事故。

道路交通領域。假期外出車輛、人員增多，自駕車出行集中，高溫天氣與汛期惡劣天氣迭加，疲勞駕駛、超速行駛等交通違法行為極易引發交通事故。

文旅領域。正值旅游旺季，市區各類游樂場所、風景景區人流增大，又逢汛期發生暴雨洪澇和極端氣候事件的風險進一步加大。

城鎮燃氣領域。近期，國內燃氣事故多發頻發，燃氣安全不僅影響居民的生命財產安全，也嚴重影響著城市公共安全，燃氣快速發展與安全不同步的問題突出，燃氣安全形勢依然嚴峻。

火災預防領域。受炎熱潮濕氣候影響，倉庫、住宅（老舊住宅）、“九小”場所、老舊商場等區域發生火災風險系數較高；電器線路短路、過載和用火管理不當易引發火災，火災安全風險較高。

2.杭州市應急管理局查處兩起安全生產第三方服務機構違法案

近日，杭州市應急管理行政執法隊在開展專項檢查中，發現某安全生產中介服務機構幫助企業現場查找并提出了存在的具體隱患，要求該企業在規定時間內進行整改。經后續調查，該企業在規定時間內未整改完畢。但針對未整改的隱患，該中介機構在工業企業在線系統內卻確認已整改，存在與實際現場隱患不相符等“文不對題”的情況。該中介機構涉嫌提供虛假信息、資料。

在對另一安全生產中介服務機構檢查中，發現其為企業出具了風險評估報告、專家意見書等書面報告、資料。檢查發現，在這些書面報告中，將不屬于被服務企業使用的危險物品列入其使用危險物品目錄；否認事實存在的安全重大隱患；未對建筑耐火構件的耐火極限進行現場核查，即確認其符合要求，且與事實不符；未將涉爆粉塵等高風險項辨識載入報告等多種與事實完全不相符的情形。該中介機構涉嫌出具虛假報告、證明。

處罰依據：《浙江省市場中介機構管理辦法》

【違條】

第十四條 市場中介機構及其從業人員不得有下列行為：

（一）提供虛假信息、資料，出具虛假報告、證明等材料； 

【罰則】

第三十二條 市場中介機構及其從業人員違反本辦法第十四條規定，其他有關法律、法規、規章未作法律責任規定的，由有關行政管理部門依照職責責令改正，對市場中介機構可以處3000元以上3萬元以下的罰款；對市場中介機構從業人員可以處1000元以上1萬元以下的罰款。

3.云南省消防安全委員會明確43個成員單位198項消防工作任務分工

近日，經省云南省政府審定同意，省消防安全委員會印發了《云南省消防安全委員會成員單位消防工作任務分工方案》，明確省消防安全委員會43個成員單位198項消防工作任務分工。

《方案》進一步明確了消防部門的綜合監管職能。省消防救援總隊依法對全省消防安全工作實施綜合監管，承擔省消安委日常工作和辦公室工作職責，定期分析和通報火災形勢，研究提出消防工作意見建議；推動落實消防安全責任制，組織開展消防督查，督促指導各地各部門開展消防工作；承擔法定的消防監督執法以及火災事故調查處理相關工作。

《方案》進一步強化了條線領域的消防治理職能。負有行業領域管理職責的教育、民政、交通、商務、衛健等部門要將消防安全工作作為行業領域管理工作的重要內容，組織開展行業消防專項治理，系統排查整治行業火災隱患，開展行業單位消防安全責任人、管理人培訓，督促落實行業和單位消防安全責任制，指導督促管屬單位開展消防安全標準化管理。

《方案》進一步明確了新業態、新領域的消防監管職責。由省文旅廳負責監督指導劇本娛樂場所履行消防安全職責；由省教育廳負責督促指導校外培訓機構履行消防安全職責；由省衛健委負責督促指導醫養結合機構、醫療美容服務機構、托育機構等場所履行消防安全職責；由省能源局負責電化學儲能電站、新能源汽車換電站、充電樁等行業消防監督工作。明確省工信廳、省科技廳、省商務廳分別負責統籌將消防安全納入工業園區、高新技術產業開發區、農業科技園區、經濟技術開發區、邊（跨）境經濟合作區等發展規劃，實現同步發展。

《方案》突出了地域、民族和經濟特色。針對云南作為旅游大省、民族大省、電力大省實際，進一步厘清了相關消防職責。明確由省文旅廳負責監督指導旅游星級飯店、A級旅游景區、等級民宿等的消防安全管理工作，將消防安全條件納入相關旅游行業評星評級內容，結合文物修繕、保護改造增設消防設施；由省民族宗教委負責宗教場所、宗教活動的消防監管工作；由省能源局負責“風光水儲”等電力項目的消防監管工作，電網公司負責輸配電消防安全管理，并指導用電戶做好電氣火災防范工作。

《方案》強化了對消防救援隊伍的支持保障。明確由省工信廳負責指揮協調消防救援應急通信保障；省教育廳負責落實消防救援人員子女就學相關優惠政策；省衛健委負責落實消防救援人員就醫優先政策；省總工會、共青團、婦聯分別負責指導消防救援隊伍工會組織、團組織、婦女組織建設；民航、鐵路部門負責落實消防救援人員出行優先政策，并為災害事故救援提供運輸支持。

4.山東開展全省安全生產專項整治異地執法集中行動

為認真貫徹落實省委、省政府安全生產決策部署，進一步深化重大事故隱患專項排查整治行動，根據全省三類作業專項整治動員會議部署安排，山東省應急管理廳決定自8月1日開始至9月1日結束，開展為期一個月的安全生產專項整治異地執法集中行動。

本次集中行動聚焦?；?、非煤礦山以及金屬冶煉、粉塵涉爆等工貿重點行業領域企業和涉及有限空間作業的企業單位，重點檢查五項內容：一是根據三類作業專項整治行動方案安排，嚴查違規電氣焊、高處作業和有限空間等作業管理，嚴查違規外來施工、外包外租和安全設施設備管理，嚴查主要負責人履職情況；二是對照監管行業重大事故隱患判定標準，嚴查企業存在的重大事故隱患；三是根據全省安全生產相關經濟政策落實、安全評價集中執法檢查工作安排，嚴查企業安全生產費用提取使用、安全生產責任險投保、法定安全評價執業行為和報告質量等內容；四是強化企業應急預案制定、應急演練和物質保障的執法，嚴查應急預案和演練造假、演練形式主義；五是嚴查企業安全生產教育培訓“走過場”，嚴厲打擊不培訓、假培訓以及無證、持假證作業等違法行為。

本次集中行動分三個階段進行，第一階段為市縣執法檢查，各市縣成立執法小分隊，自8月1日至9月1日嚴格對照檢查重點，深入企業開展精準執法檢查，嚴肅查處各類違法行為。第二階段為幫扶式異地執法，自8月14日至19日，由省廳執法局帶隊，采取帶3市幫1市方式，成立4個檢查組并下設13個執法組，對青島、濟南、日照、威海4市開展省級幫扶式+示范式異地執法，每個執法組檢查企業不少于5家。第三階段為示范式異地執法，自8月20日至9月1日，由省廳執法局帶隊，成立3個示范執法組，對尚未示范的棗莊、淄博、濟寧、濱州、菏澤5市開展省級示范式異地執法，完成對16市示范式執法“全覆蓋”目標。

本次集中行動強調要嚴格執法程序，嚴格按照“三位一體”執法模式檢查，充分運用信息化手段，積極探索非現場執法模式；要嚴格依法處罰，敢于動真碰硬，嚴格執法檢查“五個當場”和行政處罰“四個一律”，督促企業壓緊壓實主體責任，及時糾正、徹底整改隱患；要嚴格閉環管理，落實安全生產行政執法“三項制度”，做到問題整改、執法處罰、處罰公示“三到位”，實現執法檢查和行政處罰閉環管理。

截至目前，市縣執法隊伍共檢查企業1243家次，發現違法行為7589項，立案調查293起，擬處罰794萬余元。

5.河南省應急管理廳第二輪次安全生產異地執法檢查在洛啟動

7日，河南省應急管理廳第二輪次安全生產異地執法檢查在洛啟動。按照部署，7日至15日，鄭州市應急管理局將在洛陽開展安全生產異地執法檢查工作。

此次異地執法檢查將堅持嚴格執法與指導服務并重，采取“執法＋專家”檢查方式，推進“互聯網＋執法”。檢查將結合屬地實際情況，抽取非煤礦山、危險化學品、金屬冶煉、涉爆粉塵、有限空間作業等行業領域的15家生產經營單位，重點對企業安全生產主體責任落實、落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制情況、投保安全生產責任保險情況等8個方面內容進行督導檢查。

對執法檢查中發現的問題，檢查組將以規范文書形式進行交辦，由屬地應急管理部門對交辦企業存在的問題隱患依法依規作出處理，并督促整改。

目前，鄭州市應急管理局已成立領導小組和工貿、非煤礦山、危險化學品三個檢查組，將分赴洛陽各縣區展開督導檢查。

【安全生產標語】

與其修飾面容，不如修飾心胸。