安全生產政策-《山西省安全生產條例》公布，2023年3月1日起施行

12月21日#賽為HSE微資訊 早分享，星期三，工作愉快！生活喜樂！

1、《山西省安全生產條例》公布，2023年3月1日起施行

山西省人民代表大會常務委員會公告

（第一百二十九號）

《山西省安全生產條例》已由山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議于2022年12月9日修訂通過，現將修訂后的《山西省安全生產條例》公布，自2023年3月1日起施行。

山西省人民代表大會常務委員會2022年12月9日

2、陜西蒲城縣發生疑似運輸煙花車輛爆燃事件，初判致2人死亡

總臺記者從陜西渭南市委宣傳部了解到，今天（12月19日）11時40分許，蒲城縣108國道興鎮段，1輛面包車爆燃（疑似運輸煙花爆竹），初步判斷致2人死亡。

目前，事件原因和傷亡情況正在進一步調查之中。

3、學習安全生產十五條硬措施

12月20日，記者從馬田街道獲悉，該街道近日召開黨工委理論中心組（擴大）學習會暨安全生產專題培訓會，進一步加強黨委和政府對安全生產工作的監督管理能力，夯實安全生產責任，切實增強安全生產工作的責任感和使命感。

當天，參會人員集中觀看《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片。培訓老師緊緊圍繞深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、解讀安全生產十五條硬措施、學深悟透堅決落實到位三個方面進行闡述，讓大家深刻領會上級關于安全生產的各項指示要求，掌握安全生產十五條硬措施的重要內容，切實做好安全生產各項監督管理工作。

專題學習結束后，馬田街道主要負責人對歲末年初街道安全生產工作進行具體部署，要求各部門單位、各社區積極發動力量，嚴格貫徹執行安全生產十五條硬措施，進一步壓緊壓實責任，查找不足，把壓力層層傳導下去；行業監管部門、社區、小分格把安全生產責任和措施落實到每個領域、每個崗位、每個環節、每個人，切實解決責任落實“最后一米”問題。

接下來，馬田街道將緊盯道路交通、消防等重點行業領域，加強年底安全生產大檢查、安全生產專項整治三年行動等“收官”閉環管理，不斷增強防范化解風險隱患的能力。充分借助“小分格”優勢，認真履職，對重點工作進行調研指導，及時跟蹤工作進展、掌握落實情況，確保轄區安全生產形勢平穩。

4、廣東省應急管理廳發布《關于做好柴油危險化學品安全監管工作的通知》

2022年10月13日，應急管理部等十部委發布《公告》（2022年第8號），決定調整《危險化學品目錄（2015版）》，將“1674柴油[閉杯閃點≤60℃]”調整為“1674柴油”，自2023年1月1日起施行。為做好調整后涉及柴油的危險化學品安全監管，現就有關工作通知如下：

一、2023年1月1日前，企業已取得《危險化學品安全生產許可證》或《危險化學品經營許可證》，且許可范圍含“柴油[閉杯閃點≤60℃]”的，原許可證繼續有效，可從事“柴油”生產經營活動。到期換證時仍繼續從事柴油生產、經營活動的，應將涉及柴油生產、儲存安全條件納入評價范圍，在許可范圍中載明為“柴油”。

二、2023年1月1日前，企業已取得《危險化學品安全生產許可證》或《危險化學品經營許可證》，許可范圍不含柴油但實際存在生產、經營（純貿易除外）柴油[閉杯閃點＞60℃]行為的，按下列情形分類處理：

（一）若申領相關許可證時提交的安全評價報告中，評價范圍已包括涉及柴油[閉杯閃點＞60℃]生產、存儲安全生產條件且未發生變化的，可直接申請變更許可范圍增加載明“柴油”。原則上2023年3月31日前完成。

（二）若申領相關許可證時提交的安全評價報告中，評價范圍不包括柴油[閉杯閃點＞60℃]生產、存儲安全生產條件的，應按照《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》或《危險化學品經營許可證管理辦法》規定，重新進行安全評價，提出變更申請。原則上2023年3月31日前完成。

（三）上述企業取證后安全生產條件發生變化的，應參照本條第二項要求重新開展安全評價。

三、企業未取得《危險化學品安全生產許可證》或《危險化學品經營許可證》，但實際存在生產、經營（純貿易除外）柴油[閉杯閃點＞60℃]行為的，應按照《危險化學品安全管理條例》《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》《危險化學品經營許可證管理辦法》等規定，依法取得《危險化學品安全生產許可證》或《危險化學品經營許可證》。原則上2023年3月31日前完成。

四、企業實際存在生產、經營柴油行為的，若在役柴油生產儲存裝置（設施）未經具備相應資質的設計單位設計或原設計單位資質條件不符的，應參照《關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知》（安監總管三〔2012〕87號）要求，開展安全設計診斷，及時消除事故隱患并依法做好事故隱患記錄和報告工作。安全評價機構按照規定將前期安全設計診斷和隱患整改情況作為安全評價的參考。原則上2023年3月31日前完成。

設計診斷、安全評價、監管執法等工作提出的隱患問題，企業在整改過程中，需要對現有生產、儲存裝置（設施）進行改建等情形的，應按照《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》規定執行。

五、各地應急管理部門在辦理上述企業行政許可手續時，應督促企業落實安全生產主體責任，對其相應設備設施僅符合生產、儲存柴油[閉杯閃點＞60℃]安全生產條件的企業，應參照《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）要求，作出安全承諾并向社會公告（見附件），承諾實際生產、經營、儲存柴油的物理屬性、危險特性等信息與申請相關行政許可時保持一致。

六、各地應急管理部門要督促上述企業及時登錄化學品登記綜合服務系統等信息平臺，更新相關信息和“安全信息碼”，完善化學品“一書一簽”及安全信息二維碼印刷、粘貼、掛栓等工作。

七、各地應急管理部門要督促上述企業按規定及時開展危險化學品重大危險源辨識工作，涉及新增重大危險源的，依法辦理備案手續，建設完善相應的監測監控技術措施，并將相關數據接入危險化學品安全風險監測預警系統。

八、各地應急管理部門要加強柴油生產、經營安全監管，督促和指導轄區有關企業按規定辦理危險化學品行政許可手續。對逾期未取得相關行政許可的企業，要列入重點對象開展現場核查，依法嚴格查處涉柴油非法違法行為，對涉嫌犯罪的，要實施行刑銜接，移交司法機關依法追究刑事責任。國家法律法規和政策文件有新規定的，按新規定執行。

請迅速將本通知轉發至縣（區）應急管理部門和相關企業貫徹落實。省應急管理廳將適時調度各地工作落實情況。

5、《化工過程安全管理導則》自明年4月1日起施行

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，推動化工企業進一步防范化解重大安全風險，應急管理部近期批準行業標準《化工過程安全管理導則》（AQ/T 3034—2022），該標準將替代《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T 3034—2010），自2023年4月1日起施行。

近年來，全國化工安全生產形勢持續穩定向好，但化工行業高風險性質沒有改變，長期快速發展積累的深層次問題尚未根本解決，部分企業安全基礎薄弱，安全管理水平低，防范化解重大安全風險任務艱巨復雜。加快制定化工過程安全管理導則等技術規范，推動化工企業有效系統識別，管控風險，是預防化工重特大事故的有效抓手。

本次標準修訂在結合國內化工過程安全管理現狀的基礎上，融入了國際先進的過程安全管理理念和最佳實踐經驗，以及國內有關安全生產技術要求，力求貼近企業管理實際，形成適合我國國情的化工過程安全管理體系。新標準在《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T 3034—2010）基礎上，對原標準的要素內容進行了較大調整和修改，由原先的12個要素增加至20個要素，其中安全領導力、安全生產責任制、本質更安全等8個要素為新增項。

《化工過程安全管理導則》（AQ/T 3034—2022）以全面識別風險和管控風險為目標，每個要素都是對各類事故原因的高度概括和歸納，對于更好指導推動化工企業加快提升過程安全管理要素管理水平，提高重大安全風險防范化解能力，推動全國化工安全生產形勢持續穩定好轉具有重要意義。

6、河北省應急管理廳發布冬季安全生產提示

進入冬季，低溫、風雪、冰凍、霧霾、沙塵等自然災害性天氣相對集中，加之元旦、春節期間人員流動性大，企業復工復產、員工轉崗、新員工入崗等多種因素，易造成各類安全風險隱患疊加。省應急管理廳提示，各級各有關部門及社會公眾要樹牢安全意識，履行安全責任，確保生產安全。

煤礦：結合冬季氣候特點，做好防寒防凍工作，做好井口房、絞車房、信號房等重點部位的保暖工作。要做好重點部位防火工作，井口房、絞車房、信號房、壓風機房及煤礦井下嚴禁采用明火取暖、嚴禁采用白熾燈取暖等違規取暖方式。要定期檢查及時更新消防器材，確保消防設施完好。

做好防中毒工作，職工宿舍能實現集中供暖的必須集中供暖，不能集中供暖的要采取安全可靠的取暖措施，嚴防煤氣中毒事故發生。

加強井下通風管理，嚴禁無計劃停電停風，嚴禁人為停止風機運轉，嚴禁無風微風循環風作業，嚴禁井下瓦斯超限作業，嚴防瓦斯集聚造成事故。一旦井下發生瓦斯超限，要立即撤出影響區域的所有人員，并嚴格按照四不放過的原則查明原因，采取措施處理，并嚴查相關責任人責任。

危險化學品：認真制定“冬防”應對應急方案，切實落實防凍、防滑、防坍塌、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全防范措施；做好工藝水、消防水、冷卻水管道、容器和凝固點較高的液體物料儲存設施與輸送管線的防凍保溫工作，防止設備管線堵塞、凍裂。

合理安排生產進度，嚴禁趕工期、搶產量、超負荷生產，要加大巡檢力度，及時排險除患。冬季有毒有害氣體容易積聚，要重點做好易燃易爆有毒物料的管控，對設備、管道和閥門等設施加強日常檢查、維護和保養，要注意加強通風，有效防止有毒有害氣體集聚，加強對可燃、有毒氣體檢測及火災自動報警裝置的檢查，確保其正常有效工作。

進一步鞏固?；分卮笪ｋU源治理成果，對危險化學品罐區和重大危險源要加強監控管理，確保監控設備、各種報警及聯鎖設施正常運行。

提級管控重要時段動火、高空等特殊作業現場管理，加強值班值守和全員培訓，開展針對性應急演練。

煙花爆竹：切實做好煙花爆竹旺季安全生產工作，加大對生產經營煙花爆竹行為排查力度和頻次，嚴厲查處“三超一改”和委托加工、冒牌貼牌等違法行為，堅決落實零售點“兩關閉”“三嚴禁”和批發企業“六嚴禁”要求，深入開展煙花爆竹“打非”專項行動，嚴防事故發生。

石油采場：加強作業現場安全管理，制定防凍堵、防觸電、防火防爆、防中毒、防機械傷害、防井噴失控、防硫化氫中毒、防高處墜落等安全防范措施，確保消防設施、供電設備線路、防爆泄壓裝置、報警裝置、防靜電裝置、管線管道、液位監測、油氣水井口等設施設備運行正常。

非煤礦山：嚴防搶任務、搶產量行為。當前，礦產品價格持續高位運行，與非煤礦山企業密集復產復工等因素耦合疊加，要嚴格落實復產復工各項要求，按計劃組織生產建設，嚴厲打擊非法違法生產建設行為。

嚴防極端天氣影響。遇雨雪冰凍、大風等惡劣天氣時，要及時發送預警預報信息，堅決督促涉險作業人員提前做好防護措施、做到停產停工撤人。

強化現場操作安全監督。加強作業人員相互安全提醒，嚴禁單人進行作業，對可能發生違規操作、誤操作、簡化操作流程及忽視安全管理的行為要立即予以制止，確保作業現場安全。

強化應急值守。各生產企業要加強24小時值班值守，帶班領導、值班人員在崗在位，確保帶班、值班人員和聯系電話暢通，落實好應急響應和事故報告等相關制度。應急隊伍要保持備戰狀態，遇到險情能第一時間進行搶險救援。

地下礦山：完善提升、運輸、給排水設備管路，以及備用發電機及井口、井壁、硐口等防冰凍措施，確保設施設備運行正常和維護到位；加強通風安全管理，確保每一個有人作業工作地點風速、風質、風量滿足規程要求；按要求加裝暖風設施，確保進入井下空氣溫度滿足要求；強化爆破通風安全管理，爆破后通風時間要符合安全要求，且經檢測空氣質量滿足作業要求后，方可進入作業現場。

加強作業現場安全管理，做好鉆掘鏟裝運輸等設備運行管理、頂板管理、巷道支護管理、采空區處理等工作；加強井下用電用火安全管理，嚴禁使用電爐做飯和使用電爐、燈泡進行烘烤取暖；加強井下在用機電、通風、排水、運輸設施設備和安全避險系統設施設備安裝使用和維護維修，確保設施設備及系統運行使用正常。

露天礦山：加強邊坡邊幫安全管理，開展安全穩定性檢查，發現坍塌或滑坡征兆時，必須立即停止作業，撤出人員和設備。

大雪或大風天氣，不應上鉆架頂作業；遇有大風、暴雪、大霧及無充足照明的夜間，不得進行井架裝、卸作業，應停止各類吊裝作業。

落實好設施設備防冰凍措施，完善防道路和平臺結冰、車輛防滑具體辦法，確保設施設備運行正常，確保礦區內運輸安全。

排土場作業區內因煙霧、粉塵、照明等因素導致駕駛員無法安全行駛時，或遇大雪、大風等惡劣天氣時，應停止推土作業；因遇大霧、炮煙、塵霧和照明不良而影響能見度，或因暴風、冰雪不能堅持正常生產時，應立即停止作業。

露天爆破裝藥前，若遇有暴雪來臨、大霧天能見度低及現場風力過大等影響安全操作的惡劣天氣時，應停止爆破作業，所有人員立即撤到安全地點。

尾礦庫：加強冬季筑壩管理和放礦管理，上凍后原則上不得再堆筑子壩，尾礦壩灘頂高程必須滿足生產、冬季冰下放礦和回水的要求，干灘長度滿足設計要求，否則不得放礦，嚴禁在已結冰的灘面和冰層上放礦，嚴禁庫內違規蓄水。

加大巡查檢查力度，以壩體、排水排洪構筑物進出水口、排滲設施出口、浸潤線觀測為重點，檢查是否有漏水、凍裂、淤塞、斷裂及水位變化異常等情況，發現問題隱患后要及時處理。

冶金等工貿行業：針對冬季安全生產特點強化風險隱患排查治理，嚴格落實防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防中毒等冬季防護措施，扎實做好雨雪、冰凍、寒潮、大風等災害性天氣安全防范工作，做到安全措施不落實不生產、隱患不排除不生產。五級風以上、濃霧天氣嚴禁高處作業；大雪、大霧及六級以上風時，嚴禁露天吊裝作業。嚴防因突擊生產、設備超能力超強度生產或違反操作規程等引發生產安全事故。

有效管控各類安全風險，切實加強檢維修、外委施工、停開車等非正常作業管理，嚴格執行作業前風險辨識和審批制度，落實現場負責人、監護人員、作業人員等安全職責，做好作業現場檢查和統一協調管理。

嚴格落實有限空間、動火等特種作業審批制度，加強易燃易爆、有毒有害作業場所防控，強化冶金企業煤氣系統、高溫液態金屬等危險性較大作業的安全監控。要對新招錄人員、特種作業人員、轉崗換崗和休假復工人員進行系統性教育培訓，確?！安慌嘤柌簧蠉?，培訓不合格不上崗”。嚴格制定應急處置預案，完善重點危險作業崗位和關鍵裝置的應急處置措施。

冬季用電用氣增加、氣候干燥，要切實加強防火、防爆、防靜電管理，對用電設備和電氣線路進行檢查維護，強化用氣、用油、用火等安全管控，嚴禁冰雪隨原輔料進入高溫爐窯，做好高溫熔融金屬盛裝設備使用前的安全確認。

切實加強煤氣、液氨、液氯等危險化學品輸送、儲存、使用環節安全管理，對有關設備本體及附屬設施進行檢查，確保有關監測報警裝置處于正常使用狀態，防范因設備設施凍裂導致安全問題發生。

切實加強應急管理，落實領導帶班制度，配齊應急裝備物資，針對冬季特點開展應急演練，強化一線班組和崗位員工的安全意識和應急處置能力，第一時間妥善處置突發事件。

森林草原防火：當前，河北省正值冬季森林草原防火期，降水偏少，大風天氣多，森林草原火險等級較高，加之林區可燃物長年累積，一旦遇有大風天氣，極易引發林草火情。森林草原防火區內，嚴禁一切野外用火和其他易誘發森林草原火災的行為。

進入林區草原區要提高安全防范意識，嚴禁攜帶任何火種，自覺接受防火檢查，在林區草區及周邊野外嚴禁吸煙、野炊、燒火取暖、燃放煙花爆竹、點放孔明燈等行為。

在林區草原區生產生活，嚴禁隨意燒荒、燒秸稈、燎地邊、焚燒垃圾等用火行為，以免跑火引發森林草原火災。

在林區草原區祭祀掃墓，自覺做到文明、綠色祭掃，上墳不燒香、不燒紙、不燃放煙花，以免引發森林草原火災。

加強林區草原區輸配電設施及線路隱患排查，清除周圍雜草枯枝等易燃物，堅決避免大風天氣導致電線短路引發火災的隱患。

加強對未成年人等特殊人群的管理看護，防止玩火失火引發森林草原火災。

違反森林草原防火規定引發森林草原火災的，要依法予以懲處；情節嚴重構成犯罪的，要追究刑事責任。

發現火情請立即撥打森林草原火警電話12119報警。

同時，社會公眾要養成良好的安全習慣，取暖時注意安全用火用電，及時清理電火爐和電熱器具周邊可燃物，定期檢修電氣線路和燃氣灶具。妥善使用、存放酒精類防疫消殺物品，遠離熱源和火源。離家外出及時清理陽臺、走道堆放的雜物，關閉門窗、電源、燃氣閥門。人員密集場所要嚴格管理火源、電源、可燃物，加強日常安全巡查，確保管理安全有序。

【安全生產標語】

事業常成于堅忍，毀于急躁?！_迪