掌握EPC項目對承包商的管理難點，讓你受益匪淺
導讀
EPC項目對承包商的管理難點，很多企業可能都會遇到，為了幫助大家解決這個難題，下面小安將為大家詳細講解，有這方面需求的人可以來學習下，希望你能有所收獲。
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一、EPC總承包項目的招投標方式與程序
1、 工程招標的主要方式
工程招標的方式有公開招標（競爭性招標）、邀請招標（有限競爭性招標）以及議標（限制性招標）三種方式。
2、EPC 總承包項目的招投標程序
白玉強(2003)在其碩士論文中把EPC工程選擇承包商的過程分為資格預審階段和評標階段。在資格預審階段業主對承包商的一般性資料、財務狀況、技術情況、承包商業績以及相關法律文件進行審核，資格預審結果作為PMC承包商選擇投標人的條件。評標分為初步評審和詳細評審兩個階段，每一個階段評標委員會都要對投標文件的技術部分和商務部分進行打分，每個單項都以百分制進行打分，單項分值得出后按各自權數計入總分， 總分得分最高者中標。
趙啟(2005)通過總結研究，將EPC項目選擇承包商的程序分為確定項目策略、資格預審、形成候選投標人短名單、招標、開標與評標、議標談判以及簽訂合同七個環節。首先，在資格預審階段業主通過考核承包商的類似工程經驗、能力以及信譽來確定承包商是否有能力承擔該EPC項目，同時排除資質不合格的承包商或者聯合體。其次，評標分為技術標和商務標兩部分。在技術標評標階段，業主著重審查承包商提供的項目方案的可行性以及是否符合業主對工期和質量的要求。在保證質量、工期以及項目可行性的前提下，承包商向業主提供報價。業主對承包商的技術標和商務標進行綜合評價之后，選擇最后的中標單位進行議標并簽訂合同。
二、承包商評價指標的構建
指標體系的建立遵循以下六個基本原則：目的性、系統性、科學性、獨立性、可比性以及可測性原則。
1、技術標評價體系
（1） 項目方案的可行性
項目方案的可行性評價包括對承包商提供的設計方案、采購方案、施工方案可行性的評價。對設計方案可行性主要表現在對設計技術應用的熟練程度以及項目建成后運行的安全性。采購方案的可行性主要表現在總承包商的采購計劃、選擇分包商計劃以及海外采購報關程序的可行性。施工方案可行性主要表現在土建（土石方、混凝土、鋼筋等）工程和安裝工程的施工方法、大型臨時設備的布置以及各施工隊進場順序安排的可行性。
（2） 項目進度可靠性
項目進度可靠性評價包括對承包商提供的設計、采購、施工進度安排實施可靠性進行評價。設計進度的可靠性主要表現在進度安排的合理性、各專業上下序之間的銜接安排合理以及配備足夠數量高水平的設計人員。采購進度的可靠性主要表現在進度安排的合理性、采購程序與流程的可靠性以及在采購上配置的人力資源。施工進度的可靠性主要表現在施工進度安排的合理性、配備施工機械水平的高低以及人員配置的合理性。
（3）分包商的技術能力和施工經驗
對分包商技術能力和施工經驗的評價主要包括對設計、施工、安裝分包商的能力和經驗進行審查以及對上述分包商的業績和聲譽進行調查。
2、 商務標評價體系
（1） 建設期費用評價
對EPC項目建設期費用的評價不僅包括對承包商提供的標價進行比較， 還包括對承包商提出的工程款支付方式以及完工工期進行評價。標價就是承包商的投標報價，標價越低說明業主獲得完整的項目所需要的花費也越低。承包商提供的工程款支付方式也會影響EPC項目的建設期費用。如工程預付款越低，業主所負擔的機會成本就會越低，有利于業主方資金的調配。由于EPC項目的建設資金中的一大部分是來自與銀行貸款，承包商承諾的完工工期越長，業主需要支付的利息越高，業主的資金壓力也就越大，因此對完工工期的審核也是建設期費用評價的一部分。
（2） 運行維護費用
EPC項目的建設期費用只是整個項目費用的一部分，項目完成以后的運行維護費用也需要業主進行評價。如果一個承包商完成的項目標價比較低但是后期的運行與維護費用比較高不利于業主盈利能力的提高。
（3）各種保函支付能力評價
為了使EPC項目按照承包商承諾的時間、質量完成，一般業主都需要承包單位出具履約保函以及質量保證金。若承包商不能提出滿足業主條件的保函，業主應該將其排除在中標候選人名單之外。
雖然從試點到推廣EPC項目已經在我國發展了二十多年的時間，但是由于其招投標的特殊性，傳統的招、投標辦法并不適用于EPC項目，本文在此方面進行一系列簡單討論，希望對EPC項目在我國的發展起到推動作用。
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